摘 要 社區(qū)文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，開創(chuàng)社區(qū)群眾文化工作的新局面，推動文化建設(shè)的大發(fā)展，必須要聯(lián)系實際，立足社區(qū)，與時俱進，創(chuàng)新思路，在發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐中進行大膽的文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展的成果。

關(guān)鍵詞 社區(qū)群眾 文化建設(shè)

隨著全面建設(shè)小康社會的推進和百姓生活水平的提高，人民群眾日益增長的精神文化需求顯得越來越突出。發(fā)展社區(qū)群眾文化，惠及廣大人民群眾，逐步擺到了社區(qū)建設(shè)的突出位置。發(fā)展社區(qū)群眾文化，必須要從存在的問題和采取的措施兩個方面來思考。

一、社區(qū)群眾文化存在的問題

（一）陣地建設(shè)無規(guī)劃，無考核

街道文化活動中心、社區(qū)文化活動室和社區(qū)文化廣場是社區(qū)群眾文化活動的三塊陣地。我縣還沒有一個指導(dǎo)社區(qū)群眾文化建設(shè)的權(quán)威性文件和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的考核標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)街道社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)的情況統(tǒng)計，真正達標(biāo)的還不到20％。

（二）管理機制不適應(yīng)，不完善

人員少、活動多、資金缺、壓力大，基本上處于應(yīng)付狀態(tài)。加之相互協(xié)調(diào)不到位，一個管理有序、制度健全的社區(qū)文化工作機制還尚未建立，亟待加以完善。

（三）載體創(chuàng)新缺政策，無活力

堅持與時俱進，推動文化創(chuàng)新，是社區(qū)群眾文化工作永葆活力的不竭動力。由于文化主管部門對文化創(chuàng)新政策的研究不及時，導(dǎo)致傳統(tǒng)文化品牌活動無新意，活動因缺乏政策的支持和資金的扶持，在激烈競爭和文化多元的今天顯得毫無活力。

（四）文化干部素質(zhì)低，能力弱

文化干部素質(zhì)低、能力弱，最常見的是無一技之長，連最起碼的能力都顯得很外行，這樣就大大降低了社區(qū)群眾文化活動的吸引力和創(chuàng)新力。

二、社區(qū)群眾文化采取的對策

（一）實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，規(guī)范完善社區(qū)文化設(shè)施

政府要將社區(qū)文化設(shè)施的規(guī)模、功能建設(shè)納入城市發(fā)展的總體規(guī)劃，并根據(jù)各級財政的財力大小分別承擔(dān)，分級、分期進行。街道文化中心、社區(qū)文化室、中心文化廣場、全民健身園地、科普文化街等基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)有正規(guī)的征地手續(xù)，讓這些群眾文化陣地都有正式的“戶口”。

（二）實施文化機制創(chuàng)新工程，保證群眾文化健康發(fā)展

文化工作機制創(chuàng)新是保證社區(qū)群眾文化工作健康發(fā)展的內(nèi)在動力。當(dāng)前，社區(qū)群眾文化工作的機制創(chuàng)新應(yīng)抓好以下方面的工作：一要在街道盡快建立文化中心，明確獨立法人，掛牌開展工作，解決社區(qū)文化“管辦不分”的問題。二要建立文化委文化科牽頭、街道公共事業(yè)管理科負(fù)責(zé)的“管文化”機制和區(qū)公共服務(wù)委文化館牽頭、街道文化中心負(fù)責(zé)的“辦文化”機制。三要建立社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施投資機制，解決街道辦事處搞文化設(shè)施建設(shè)沒權(quán)沒錢的問題。四要建立街道文化中心、社區(qū)文化室、健身廣場等標(biāo)志性文化設(shè)施以及單位內(nèi)部文化設(shè)施對公眾開放實行“以獎代補”的機制。五要建立文化活動、品牌團隊、文藝創(chuàng)作、資源整合、參賽獲獎、承辦活動等資金扶持和獎勵機制，解決街道開展文化活動缺資金的問題。六要建立企業(yè)和個人冠名贊助社區(qū)文化及文化名人參加社區(qū)文化建設(shè)精神鼓勵機制。

（三）實施文化載體創(chuàng)新工程，打造知名文化品牌

社區(qū)群眾文化的發(fā)展繁榮貴在創(chuàng)新，只有文化載體的創(chuàng)新和新穎別致的創(chuàng)意才能吸引社區(qū)百姓廣泛參與，并通過活動增強人們對社區(qū)家園的認(rèn)同感和歸屬感，最終實現(xiàn)惠及百姓的目的。

（四）實施文化人才培訓(xùn)工程，樹立社區(qū)文化工作旗幟

抓好社區(qū)群眾文化工作的人才培訓(xùn)，樹立社區(qū)群眾文化工作的旗幟，有利于提升和促進社區(qū)群眾文化活動水平的提高。第一要設(shè)立文化培訓(xùn)基金，對從事社區(qū)群眾文化工作的干部進行強化專業(yè)技能的培訓(xùn)，讓他們有一門專長或持文化管理證上崗。第二要分期分批對文化體育指導(dǎo)員隊伍進行合唱、操舞、拳劍、策劃、指揮等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們能更好地履行指導(dǎo)員職責(zé)。第三要對社區(qū)負(fù)責(zé)人進行社區(qū)文化建設(shè)、資源整合、團隊管理方面的培訓(xùn)，提升他們管理文化工作和文化團隊的能力與水平。第四要通過開辦社區(qū)文化大講堂等形式，向社區(qū)成員進行聲樂、舞蹈、戲曲、體育等文化講座。第五要通過舉辦特色品牌文化團隊評比、展示、頒牌、交流等活動，樹立起一批社區(qū)群眾文化工作的旗幟。第六，要通過重點扶持品牌示范文化團隊和向社會介紹他們的實力，擴大社區(qū)文化旗幟的影響力。

（五）實施文化資源整合工程，社會齊抓共管建設(shè)文化

加強社區(qū)群眾文化建設(shè)是一項社會工程，是政府的責(zé)任，也是全社會的責(zé)任，在發(fā)展繁榮社區(qū)文化惠及廣大人民群眾的進程中，要樹立大文化觀念，加大資源整合力度，探索共建共享社區(qū)文化的新路子，推出一批全區(qū)文化資源整合的成果。一要充分發(fā)揮各協(xié)調(diào)組織的紐帶作用，通過舉辦活動、召開會議、開展共建等形式，挖掘轄區(qū)人才、場地、設(shè)施、經(jīng)費等資源，共駐共建共享社區(qū)文化。二要協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定單位內(nèi)部文化體育設(shè)施免費或低價向公眾開放的獎勵及補貼政策，力爭社會單位文化設(shè)施對百姓開放。三要協(xié)調(diào)園林、規(guī)劃、市政等部門在街心公園、閑置空地、河邊等邊角地帶興建文化休閑設(shè)施，以彌補社區(qū)文體設(shè)施不足的缺陷。

（六）實施精神文明建設(shè)工程，構(gòu)建和諧文化服務(wù)體系

要建立以政府為主導(dǎo)，以公益性文化單位為骨干，鼓勵全社會積極參與，建設(shè)覆蓋全社會的和諧公共文化服務(wù)體系，就要根據(jù)社區(qū)百姓的各種文化需求，大力開展有創(chuàng)意、有內(nèi)容、有吸引力的形式多樣的精神文明實踐活動。第一要充分利用社區(qū)健身廣場、街道中心文化廣場、市民學(xué)校以及單位內(nèi)部對公眾開放的文化體育設(shè)施，開展健康有益的科普、衛(wèi)生、法制、藝術(shù)、健身等文化活動，滿足人們多元的文化需求。第二要動員社區(qū)成員積極參加平安社區(qū)、健康社區(qū)、環(huán)保社區(qū)、科普社區(qū)、文明社區(qū)、學(xué)習(xí)型社區(qū)等精神文明創(chuàng)建活動。第三要結(jié)合公民道德教育、青少年愛國主義教育等，扎實開展貼近社區(qū)、貼近百姓、貼近家庭的文明活動。第四要結(jié)合弱勢群體文化教育，面向老年人、少年兒童、殘疾人，開辦老年活動室、少兒科普講座、殘疾人康復(fù)指導(dǎo)等活動，豐富他們的精神文化生活，營造全社會關(guān)注弱勢群體的良好文化氛圍。第五要結(jié)合文化、體育、科普、法制、教育、衛(wèi)生等進社區(qū)活動，滿足人們的多種文化需求。

總之，社區(qū)文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，開創(chuàng)社區(qū)群眾文化工作的新局面，推動文化建設(shè)的大發(fā)展，必須要聯(lián)系實際，立足社區(qū)，與時俱進，創(chuàng)新思路，在發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐中進行大膽的文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展的成果。