一幅題為“高風(fēng)亮節(jié)”的墨竹圖懸掛在辦公桌的正前方，一塊“成就事業(yè)勤是基、執(zhí)政惠民廉為上”的機(jī)關(guān)文化匾額鑲嵌在辦公室的門口邊。這是河南省滎陽市人口計生委主任周紅武辦公室的顯著標(biāo)志，由此也彰顯出室內(nèi)主人的精神風(fēng)貌。

勤學(xué)之舉創(chuàng)亮點(diǎn)

古人云：“貴有恒，何必三更起五更睡；最無益，只怕一日曝十日寒?！?986年參加工作的周紅武無論是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任副書記還是在市委組織部任副部長，他都把讀書、學(xué)習(xí)作為工作、生活中不可或缺的重要內(nèi)容，通過積累豐富經(jīng)驗，升華思想境界，提升自己的工作水平，尤其是2010年7月調(diào)任市人口計生委主任以后更是如此。

周紅武任滎陽市人口計生委主任時，滎陽市已連續(xù)8年被國家人口計生委授予“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”稱號，是河南省計劃生育系統(tǒng)的一面旗幟。如何保持這一榮譽(yù)，對于還是個門外漢的周紅武來說有不小的壓力。為了盡快熟悉情況、掌握第一手資料，周紅武每天早出晚歸下鄉(xiāng)搞調(diào)研，且堅持每天讀書學(xué)習(xí)1～2個小時，有不懂的地方就向老同志請教。他不但自己學(xué)，還號召全市人口計生系統(tǒng)干部職工一起學(xué)，并要求人人每月讀一本書、每周寫一篇文章、每天記一篇讀書筆記，并聘請南京人口計生干部學(xué)院教授到單位講課授技。一時間，滎陽市人口計生系統(tǒng)形成了一個讀書學(xué)習(xí)的熱潮。

學(xué)習(xí)上的積累極大地豐富了周紅武的工作經(jīng)驗，也拓展了他的工作思路，由此創(chuàng)新了很多的工作亮點(diǎn)，突出表現(xiàn)在起先導(dǎo)作用的宣傳教育上。

一是開展“送婚育新風(fēng)、送生育政策、送科普知識、送生殖健康，進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭”的“四送、四進(jìn)”活動。通過展出宣傳版面、發(fā)放宣傳品、舉辦知識講座和免費(fèi)進(jìn)行健康體檢等活動，引導(dǎo)育齡群眾接受新型生育文化。二是開辦人口文化宣傳專題欄目。在市電視臺、廣播站開辦《人口訪談》、《計生天地》等專題欄目，定期播放人口政策、法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康等知識。2010年，滎陽市人口計生委、計生協(xié)還聯(lián)合市二院創(chuàng)辦了《人口健康報》，為群眾提供各類健康資訊和計生法律法規(guī)知識。三是舉辦人口文化節(jié)。每年利用“雙節(jié)”宣傳月開展一次“萬人民間計生文藝大會演”活動，通過演出戲曲、小品等宣傳新型生育文化，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)。四是加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。結(jié)合“國家級衛(wèi)生城市”和“省級園林城市”創(chuàng)建活動，在市區(qū)中心地帶建設(shè)了一處集生育文化宣傳、娛樂休閑等功能為一體的“康泰生育文化游園”，使計生宣傳由單一性宣傳為主轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄬用?、多角度的人性化宣傳，由對已婚育齡人群宣傳為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿谌氚傩丈?、面向廣大群眾的宣傳；制作大型固定宣傳畫和公益廣告、建生育文化長廊、刷寫婚育新風(fēng)墻體標(biāo)語等，營造了濃厚的生育文化氛圍。

善學(xué)之法抓重點(diǎn)

宋代大理學(xué)家朱熹說：“無一事而不學(xué)，無一時而不學(xué)，無一處而不學(xué)，成功之路也。”誠然，對于學(xué)習(xí)，既要勤學(xué)，更要活學(xué)、善學(xué)，而且重在活用、善用。周紅武悟出了其中的真諦和奧秘。由此，他非常注重理論和實(shí)踐相結(jié)合，在千頭萬緒的人口計生工作中抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、解熱點(diǎn)，推動滎陽市的人口計生工作全面健康發(fā)展。

2006年，滎陽市承擔(dān)了中國中西部地區(qū)生殖健康家庭保健服務(wù)能力建設(shè)項目。這是一項以改善居民生殖健康家庭保健狀況、提高居民生活質(zhì)量和健康水平、提升家庭發(fā)展能力和幸福指數(shù)為目標(biāo)的利民惠民項目。截至2010年年底，第一周期已經(jīng)結(jié)束。要繼續(xù)做項目，讓群眾得到更多更大的實(shí)惠，必須重新申報第二周期項目。但隨著形勢的發(fā)展、群眾認(rèn)識的提高，項目進(jìn)一步拓展實(shí)施的難度也越來越大。面對申報工作，在委黨組研究會上，周紅武堅定地說：“只要對人民群眾有利的事，難度再大也要上?！庇谑?，人口計生委專門成立了項目申報工作小組，周紅武親自任組長。當(dāng)時，正值盛夏酷暑，周紅武帶領(lǐng)項目組的同志頂著烈日、汗流浹背地進(jìn)山村、入農(nóng)戶，發(fā)放調(diào)查問卷，了解基本情況，悉心聽取群眾的意愿和心聲。全市15個樣本村、600家樣本戶都留下了他們勤奮的足跡和親切的慰問。

該項目是一項社會系統(tǒng)工程，為了爭取社會各界的關(guān)注和支持，周紅武親自到教育、財政、發(fā)改委、衛(wèi)生、民政等相關(guān)單位去協(xié)調(diào)。經(jīng)過幾個月的艱苦努力，他親自執(zhí)筆寫出了近萬字的可行性申請報告，報到國家人口計生委。功夫不負(fù)有心人，申請報告很快得到了批復(fù)，“繼續(xù)加強(qiáng)家庭保健服務(wù)并發(fā)揮其在傳染病預(yù)防健康教育中的作用”項目順利落戶滎陽，這將給62萬滎陽人民帶來更多更好的貼身利益。

在服務(wù)對象上，周紅武帶領(lǐng)計生人員把重點(diǎn)人群放在青少年、母嬰和中老年等弱勢群體上，為他們提供均等化的公共服務(wù)；在服務(wù)內(nèi)容上，把健康教育、健康咨詢和健康檢診作為重點(diǎn)，滿足不同人群的需求，更加注重實(shí)用性和針對性；在服務(wù)方式上，把重點(diǎn)放在主動進(jìn)村入戶上，由以往的坐堂行醫(yī)轉(zhuǎn)變?yōu)樯祥T公益服務(wù)，讓人民群眾成為最大的受益者。另外，他們還積極搭建活動平臺，開展健康教育、健康咨詢和健康檢診服務(wù)，把服務(wù)對象由以往的已婚育齡婦女拓展到青少年和中老年人群，把為一人服務(wù)變?yōu)闉橐患胰朔?wù)。一是開展“靚麗青春”活動，送健康知識進(jìn)校園，通過展出青春期保健知識版面，老師、家長、學(xué)生互動，舉辦知識講座等形式讓青少年掌握生殖健康保健知識。二是開展“夕陽紅”健康檢診服務(wù)活動，為中老年居民提供免費(fèi)健康體檢服務(wù)，全市接受服務(wù)的中老年人達(dá)2.5萬多人次。三是開展避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖道感染干預(yù)服務(wù)，確保育齡群眾身體健康，已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)到88.84%。

自項目實(shí)施以來，滎陽市、鄉(xiāng)兩級共印發(fā)優(yōu)生優(yōu)育知識內(nèi)容的各類宣傳品30.7萬份，舉辦婚前、孕前優(yōu)生優(yōu)育培訓(xùn)班896期，政策內(nèi)生育對象接受出生缺陷預(yù)防服務(wù)率在97%以上，群眾普遍享受了生殖健康家庭保健服務(wù)，計劃生育四項手術(shù)免費(fèi)率達(dá)100%。根據(jù)新時期人口計生工作的需要，計生服務(wù)機(jī)構(gòu)在健康教育活動中增加了母嬰保健、中老年保健和青春期保健等內(nèi)容，使群眾知道了無病預(yù)防比有病治療更重要，逐漸樹立了以預(yù)防為主的觀念，更加注重平時飲食和合理營養(yǎng)，更加注重對健康的投入。懷孕婦女愿意主動接受孕期檢查和保健服務(wù)，產(chǎn)婦住院分娩率和母乳喂養(yǎng)率有所提高；青少年則掌握了基本的心理、生理知識，增強(qiáng)了自我保護(hù)能力；老年人根據(jù)學(xué)到的常見病癥狀知識，自己主動去檢查身體，增強(qiáng)了自我保健意識，養(yǎng)成了良好的生活和衛(wèi)生習(xí)慣。

為了全面落實(shí)和拓展計生各項獎勵優(yōu)惠政策，讓廣大計生家庭優(yōu)先享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，滎陽市人口計生委還緊密結(jié)合本市實(shí)際出臺了一系列利民惠民政策：落實(shí)國家對60歲以上計生家庭老人的獎勵扶助制度；落實(shí)省政府規(guī)定的0～14周歲獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)以及符合生育二孩條件、自愿放棄二孩生育指標(biāo)家庭的獎勵政策；落實(shí)鄭州市對采取絕育手術(shù)的獨(dú)生子女家庭和計內(nèi)雙女家庭每年120元的“節(jié)育獎”，以及獨(dú)生子女在15～18周歲對其父母繼續(xù)發(fā)放獎勵費(fèi)等獎勵政策，發(fā)放到位率達(dá)100%。全市2.5萬個計生家庭享受到了不同的獎勵扶助政策。

同時出臺了獎勵、優(yōu)惠、減免、扶持、保障、救助政策。包括：對領(lǐng)取“獨(dú)生子女父母光榮證”的農(nóng)村獨(dú)女戶家庭，至女兒年滿18周歲時，除落實(shí)一次性獎勵金2000元外，每年發(fā)給120元的獎勵金至其年滿60周歲享受獎勵扶助制度；對父母雙亡或喪失勞動能力、子女未成年的計生戶，每戶每年給予1000元的救助，至獨(dú)生子女年滿18周歲；對獨(dú)生子女父母一方病殘或傷亡戶每年給予500元的救助，對計劃生育四項手術(shù)后遺癥每年補(bǔ)助500元，還有多項扶助政策。2009年以來，已有566個計生家庭分別享受了以上獎勵救助。結(jié)合河南省計劃生育“幸福家庭行動”，周紅武提出了“小康型、富裕型、文明型、健康型、和睦型、溫馨型”計生幸福家庭的創(chuàng)建理念，并制定了幸福家庭的標(biāo)準(zhǔn)，即“生產(chǎn)發(fā)展的帶頭人、生活寬裕的受益人、鄉(xiāng)風(fēng)文明的傳播人、村容整潔的維護(hù)人和管理民主的參與人”。

為了讓計生家庭成為最大受益者，滎陽市共建農(nóng)村計劃生育小康工程基地27個，吸納386戶計生家庭從事種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)和務(wù)工。其中，帶動致富105戶。高山鎮(zhèn)對參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療的計生家庭成員全免參合費(fèi)，對計生家庭年滿70周歲的老人給予每人每月20元的補(bǔ)助；豫龍鎮(zhèn)槐西村的計生家庭成員優(yōu)先進(jìn)村辦企業(yè)務(wù)工等。

風(fēng)物長宜放眼量，揚(yáng)帆弄潮看滎陽。隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步伐的日益加快，為構(gòu)建和諧滎陽、現(xiàn)代滎陽、幸福滎陽、美麗滎陽，創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境，滎陽市人口計生系統(tǒng)一定會沿著具有中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路，改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、引領(lǐng)潮流，使人口計生工作再上新臺階。