摘 要:本文簡(jiǎn)要分析了我校留學(xué)生教育的發(fā)展現(xiàn)狀，以及新形勢(shì)下進(jìn)一步發(fā)展面臨的問(wèn)題，提出了建設(shè)國(guó)際化課程、創(chuàng)新教學(xué)模式、加強(qiáng)服務(wù)管理、完善后勤保障和加強(qiáng)宣傳推廣五個(gè)方面的發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞:留學(xué)生 發(fā)展 對(duì)策

中圖分類號(hào):G6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-098X(2012)07(a)-0219-02

近年來(lái)，在教育部關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大來(lái)華留學(xué)生規(guī)模、提高留學(xué)生質(zhì)量、優(yōu)化留學(xué)生結(jié)構(gòu)的政策指導(dǎo)和學(xué)校建設(shè)世界一流大學(xué)的目標(biāo)指引下，我校的外國(guó)留學(xué)生教育連續(xù)取得了快速發(fā)展。但是，隨著2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》等國(guó)家層面發(fā)展規(guī)劃的出臺(tái)和我校《關(guān)于加強(qiáng)海外合作與交流工作的若干意見(jiàn)》等學(xué)校層面工作目標(biāo)的提出，對(duì)我校今后一個(gè)時(shí)期來(lái)華留學(xué)教育賦予了新的內(nèi)涵，提出了更高的要求。

目前，我校正處在擠身世界一流、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何圍繞目標(biāo)、創(chuàng)新思路、優(yōu)化管理，促進(jìn)留學(xué)生教育的持續(xù)快速發(fā)展，是擺在我們面前的一個(gè)緊迫任務(wù)。

1 我校留學(xué)生教育的現(xiàn)狀及面臨的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)

近幾年來(lái)，我校外國(guó)留學(xué)生教育發(fā)展迅猛，在規(guī)模、結(jié)構(gòu)和層次上都不斷提高，發(fā)展規(guī)模已連續(xù)多年進(jìn)入全國(guó)高校前10位行列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年我校留學(xué)生教育的規(guī)模在全國(guó)排名第9位。

2010年，我校留學(xué)生規(guī)模繼續(xù)較大幅度擴(kuò)大，學(xué)生結(jié)構(gòu)有明顯優(yōu)化的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，學(xué)歷生比上年增加了15.8%，高層次的碩士生和博士生分別增加了27%和25%，特別是歐美碩士生增加了64%生源質(zhì)量有所提高。(圖1)

留學(xué)生教育是世界一流大學(xué)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，也是我校的一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)。按照學(xué)校規(guī)劃，到2020年，我校的學(xué)歷留學(xué)生應(yīng)達(dá)到4000人，占全校學(xué)生的10%左右，留學(xué)生總數(shù)將達(dá)到6000人，任務(wù)極其繁重。在2010年接受來(lái)華留學(xué)生排名前10所院校中，除浙江大學(xué)以外的其他九所高校全部地處北京或者上海。除自身的教育資源具有競(jìng)爭(zhēng)力外，這些高校地處北京和上海得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢(shì)，如城市國(guó)際化氛圍好、國(guó)際資源豐富、國(guó)際交通便利、駐華使領(lǐng)事館集中、城市國(guó)際知名度高等，也使得他們?cè)趪?guó)際教育市場(chǎng)中處于相對(duì)有利的位置。相比之下，浙江大學(xué)缺乏“地利”的優(yōu)勢(shì)，留學(xué)生教育的發(fā)展必將受到一定的影響。另外，根據(jù)教育部近日公布的《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》，要求到2020年，全年在內(nèi)地學(xué)校就讀的外國(guó)留學(xué)生力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)人次，其中接受高等學(xué)歷教育的達(dá)到15萬(wàn)人，因此各高校之間生源的競(jìng)爭(zhēng)更將日趨激烈。

2 新形勢(shì)下我校留學(xué)生教育的發(fā)展對(duì)策

在激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，作為地處京滬以外的浙江大學(xué)，主要應(yīng)該以提供更豐富的國(guó)際課程和項(xiàng)目、更優(yōu)質(zhì)的教學(xué)質(zhì)量、更科學(xué)的管理模式、更完善的后勤服務(wù)和更到位的宣傳推廣才能和京滬名校競(jìng)爭(zhēng)，吸引更多的優(yōu)質(zhì)生源，以實(shí)現(xiàn)我校的發(fā)展目標(biāo)。

2.1 加快我校英文授課國(guó)際化課程建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)特色項(xiàng)目吸引留學(xué)生

在生源爭(zhēng)奪競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)下，高校提供足夠的適應(yīng)國(guó)際教育市場(chǎng)需求、適合外國(guó)學(xué)生選擇的國(guó)際課程是吸引國(guó)際生源的前提。目前，德、法、日等非英語(yǔ)國(guó)家的一流大學(xué)已越來(lái)越多地開設(shè)了面向外國(guó)學(xué)生的全英文授課專業(yè);國(guó)內(nèi)的許多著名高校如清華、北大、復(fù)旦、交大等也已相繼建設(shè)了一批全英文授課的專業(yè)。

我校在國(guó)際課程建設(shè)這方面也開始行動(dòng)。為了推動(dòng)我校研究生教育的國(guó)際化進(jìn)程，提升接納培養(yǎng)外國(guó)留學(xué)生研究生的能力，提高研究生國(guó)際學(xué)術(shù)交流能力，以具備一定條件且國(guó)際化教育基礎(chǔ)較好的一級(jí)學(xué)科為試點(diǎn)單位，按專業(yè)建設(shè)一批全英文課程模塊，建設(shè)周期為三年。國(guó)際教育學(xué)院作為學(xué)校留學(xué)生教育的歸口協(xié)調(diào)管理部門，應(yīng)密切關(guān)注全校全英文課程建設(shè)的動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解相關(guān)的信息，做好相關(guān)專業(yè)項(xiàng)目的留學(xué)生招生宣傳工作。特別是基礎(chǔ)較好的學(xué)科能夠提前整合資源完成有關(guān)課程的建設(shè)，做到盡早完成，早日推廣。

2.2 根據(jù)生源特點(diǎn)，因材施教，提高留學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量

目前，本科留學(xué)生在我校學(xué)歷留學(xué)生中占有重要的比例。留學(xué)生生源來(lái)自不同的國(guó)家，之前在各自不同的國(guó)家接受高中教育，文化課背景差異很大。特別是像我校這樣的著名高校，留學(xué)生的生源質(zhì)量與國(guó)內(nèi)學(xué)生相差很大。但是，目前我校本科留學(xué)生幾乎所有課程都和國(guó)內(nèi)學(xué)生同堂上課，學(xué)習(xí)起點(diǎn)一致。而我國(guó)大學(xué)課程大綱的起點(diǎn)都是按照和國(guó)內(nèi)高中畢業(yè)的程度銜接制定的，特別是數(shù)理化這樣銜接性很強(qiáng)，對(duì)基礎(chǔ)和先修課程要求很高的課程，大部分留學(xué)生不能跟上學(xué)習(xí)進(jìn)度，教學(xué)效果較差，學(xué)習(xí)困難較大，有的學(xué)生甚至失去學(xué)習(xí)的信心。因此，我們建議目前乃至今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)留學(xué)生生源質(zhì)量較差的客觀事實(shí)無(wú)法改變的情況下，我校能夠切實(shí)按照教育部關(guān)于高等學(xué)校接受外國(guó)留學(xué)生的有關(guān)規(guī)定，借鑒國(guó)內(nèi)其他同類高校的做法，對(duì)難點(diǎn)課程特別是基礎(chǔ)課階段的難點(diǎn)課程加強(qiáng)輔導(dǎo)，對(duì)有條件單獨(dú)開課的課程實(shí)行單獨(dú)開課，以提高教學(xué)效果和質(zhì)量。

2.3 建立學(xué)校層面的留學(xué)生管理協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化歸口管理部門的隊(duì)伍建設(shè)，積極探索留學(xué)生管理的新模式

留學(xué)生管理千頭萬(wàn)緒，相關(guān)事務(wù)涉及到學(xué)校很多部門，如教務(wù)和研究生管理部門、后勤部門、保衛(wèi)部門、各學(xué)院等，因此成立學(xué)校層面的留學(xué)生管理委員會(huì)，以協(xié)調(diào)留學(xué)生管理過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，十分必要。

發(fā)達(dá)國(guó)家的高校沒(méi)有全校性的留學(xué)生歸口管理部門，留學(xué)生管理一般分散在各學(xué)院甚至實(shí)驗(yàn)室或課題組，后勤服務(wù)也主要由社會(huì)承擔(dān)。但是，目前我國(guó)的留學(xué)生教育還處在一個(gè)發(fā)展過(guò)程階段，留學(xué)生的社會(huì)化管理程度非常低，在外事無(wú)小事的原則下，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，各高校都設(shè)有專門的留學(xué)生歸口管理部門，承擔(dān)著留學(xué)生教育的政策指導(dǎo)、招生宣傳、涉外管理、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、突發(fā)事件處理、安全穩(wěn)定、心理咨詢、后勤管理等工作以及與教育部(廳)、外事部門、公安部門、衛(wèi)生檢疫部門等上級(jí)相關(guān)歸口行政部門的聯(lián)系等等各項(xiàng)工作。歸納起來(lái)，主要不外乎四項(xiàng)工作，即招生及學(xué)生事務(wù)管理、后勤協(xié)調(diào)及管理、學(xué)籍管理以及對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)主要高校的調(diào)查，各校留學(xué)生歸口部門名稱各異，對(duì)以上四方面工作的管理模式和介入的程度也因校而異，但是各項(xiàng)工作基本上在校內(nèi)歸口管理部門的主導(dǎo)下進(jìn)行。

按照世界高水平大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校的規(guī)劃，我校的外國(guó)留學(xué)生教育規(guī)模仍將需要一個(gè)較大的發(fā)展，其中的學(xué)歷留學(xué)生將占到國(guó)內(nèi)全日制學(xué)生的10%。這樣的情況下，學(xué)生規(guī)模、管理難度、學(xué)生結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性上要超過(guò)各學(xué)院對(duì)國(guó)內(nèi)學(xué)生的管理。眾所周知，國(guó)內(nèi)學(xué)生的管理有六個(gè)層次，即學(xué)院黨委、行政部門、團(tuán)委、班主任、輔導(dǎo)員和導(dǎo)師。相比之下，留學(xué)生的管理工作主要短期內(nèi)還是由作為歸口部門的國(guó)際教育學(xué)院承擔(dān)，現(xiàn)有力量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展的要求。因此，強(qiáng)化歸口管理部門的隊(duì)伍建設(shè)，非常迫切。

由于大量的留學(xué)生分布在全校幾乎所有的專業(yè)學(xué)院中學(xué)習(xí)，在充實(shí)國(guó)際教育學(xué)院管理力量的同時(shí)，應(yīng)積極探索留學(xué)生管理的新模式。我校目前各學(xué)院沒(méi)有專門的留學(xué)生管理崗位，很多管理工作和必要的活動(dòng)在專業(yè)學(xué)院層面上很難得到落實(shí)。在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)，隨著留學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)院層面上配備相應(yīng)的崗位，加強(qiáng)留學(xué)生的管理和服務(wù)已顯得越來(lái)越重要和必要。經(jīng)過(guò)這幾年的實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)對(duì)留學(xué)生實(shí)行項(xiàng)目化管理不失為一種理想的模式。例如醫(yī)學(xué)院從2006年開始推出了全英文授課的臨床醫(yī)學(xué)本科專業(yè)(MBBS)國(guó)際項(xiàng)目，同時(shí)成立了項(xiàng)目辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目留學(xué)生的教學(xué)管理，雖然在執(zhí)行過(guò)程中正在逐步積累經(jīng)驗(yàn)，但是已經(jīng)取得了很大的成果。該項(xiàng)目目前有本科留學(xué)生將近400人，占整個(gè)學(xué)院學(xué)生的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)20%，為學(xué)院的國(guó)際化發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，也為探索留學(xué)生管理新模式提供了有益的借鑒。

2.4 完善后勤設(shè)施，為提高我校招收優(yōu)質(zhì)生源的競(jìng)爭(zhēng)力提供支撐

眾所周知，學(xué)生選擇國(guó)外一所學(xué)校就讀時(shí)，會(huì)考慮多方面的因素。除了學(xué)校的知名度、排名、學(xué)風(fēng)、教學(xué)質(zhì)量、可提供的課程(專業(yè))等各種因素以外，后勤服務(wù)，包括生活環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量、安全性等也是一個(gè)普遍關(guān)心的重要因素。特別是在其他因素相當(dāng)?shù)那闆r下，學(xué)校提供的后勤服務(wù)水平和后勤設(shè)施可能成為學(xué)生擇校的一個(gè)決定因素。因此，在目前情況下，有勤支撐也是一個(gè)提高學(xué)校招生競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。

但是目前我?？晒┝魧W(xué)生住宿的最大容量不到1500人。由于宿舍容量不足，有眾多的留學(xué)生不得不租住在校外，給留學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活帶來(lái)諸多不便，學(xué)生的抱怨也比較多。另外，現(xiàn)有的留學(xué)生宿舍種類繁多，宿舍管理水平不平衡。住在校內(nèi)的留學(xué)生中有很多與中國(guó)學(xué)生混住在同棟宿舍樓里，除了存在不穩(wěn)定的因素外，宿舍的結(jié)構(gòu)也是按國(guó)內(nèi)學(xué)生的要求設(shè)計(jì)的，無(wú)法適應(yīng)留學(xué)生的要求，管理難度很大。分散租住在校外的留學(xué)生，有的甚至住在城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)民房中，由于文化、宗教、生活方式等差異，在社會(huì)上引發(fā)的沖突也時(shí)有發(fā)生，使得留學(xué)生的安全管理形勢(shì)更加嚴(yán)峻，也給學(xué)校的安全穩(wěn)定工作埋下隱患。

根據(jù)上述情況，應(yīng)盡快加大對(duì)留學(xué)生宿舍的建設(shè)。短期內(nèi)盡量整合各校區(qū)現(xiàn)有資源，每學(xué)期新生入學(xué)前提供充足的房源進(jìn)行改造，保證所有新生能在校內(nèi)安排住宿。同時(shí)對(duì)中外學(xué)生混住的宿舍，國(guó)內(nèi)學(xué)生畢業(yè)后不再安排新的學(xué)生入住，逐步實(shí)現(xiàn)留學(xué)生宿舍的獨(dú)立性，以減少因中外學(xué)生混住帶來(lái)的安全隱患。從中長(zhǎng)期來(lái)考慮，紫金港校區(qū)作為主校區(qū)，建設(shè)一幢功能完備、規(guī)模適當(dāng)?shù)牧魧W(xué)生大樓，以徹底解決留學(xué)生住宿的問(wèn)題，十分必要。

2.5 多渠道加強(qiáng)學(xué)校及國(guó)際課程的品牌宣傳和推廣

除加強(qiáng)和完善學(xué)校自身的國(guó)際課程、管理模式和后勤服務(wù)建設(shè)外，還要千方百計(jì)多渠道進(jìn)行推廣和宣傳。當(dāng)今社會(huì)已不是“酒香不怕巷子深”的時(shí)代，雖然浙江大學(xué)的辦學(xué)水平在國(guó)內(nèi)處于前列，但是由于我國(guó)高等教育對(duì)外開放的時(shí)間較短，高校在國(guó)際上的知名度還很有限，外國(guó)學(xué)生了解我校的信息渠道還很狹窄，深層次的了解更是缺乏。在這種情況下，做好對(duì)外宣傳，讓國(guó)際上更多的潛在生源了解我校顯得十分重要。學(xué)校除了在同國(guó)外各知名高?；驒C(jī)構(gòu)的國(guó)際交流與合作中提高自己的國(guó)際化程度和擴(kuò)大自己的對(duì)外宣傳外，應(yīng)抓好學(xué)校英文網(wǎng)站的建設(shè)，做好網(wǎng)絡(luò)宣傳;利用學(xué)校各院系部門教師參加國(guó)際交流的各種機(jī)會(huì)，加深國(guó)際學(xué)生和教育機(jī)構(gòu)對(duì)我校的認(rèn)識(shí);加強(qiáng)海外校友的聯(lián)絡(luò)工作，并利用學(xué)?，F(xiàn)有的在孔子學(xué)院為平臺(tái)，多手段、多渠道、全方位的立體式的宣傳，擴(kuò)大浙江大學(xué)在海外的影響力，提高浙江大學(xué)的海外知名度，以吸引更多的優(yōu)質(zhì)生源選擇來(lái)我校學(xué)習(xí)。

浙江大學(xué)自1998年四校合并以后至今是歷史進(jìn)程中發(fā)展最快最好的時(shí)期之一，學(xué)校近年來(lái)改革發(fā)展所取得的成就為我校留學(xué)生教育的進(jìn)一步發(fā)展提供了良好的支撐，只要我們圍繞學(xué)校的總體發(fā)展目標(biāo)，緊緊依靠并且充分利用學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)，留學(xué)生教育工作一定能夠取得進(jìn)一步發(fā)展，為學(xué)校實(shí)現(xiàn)世界一流大學(xué)的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。