摘 要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建筑業(yè)的繁榮，建筑工程造價(jià)管理起到越加重要的作用，規(guī)范建筑工程造價(jià)管理有著深遠(yuǎn)的意義。本文討論了現(xiàn)在建筑工程造價(jià)管理存在的主要問(wèn)題，并提出了解決措施。

關(guān)鍵詞:建筑工程 造價(jià)管理 問(wèn)題 措施

中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-098X(2012)07(a)-0057-01

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱行業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，其地位也顯得越來(lái)越重要。伴隨著建筑領(lǐng)域科技的進(jìn)步以及市場(chǎng)繁榮，競(jìng)爭(zhēng)也越加激烈。建筑工程造價(jià)作為建筑業(yè)的重要組成部分，對(duì)整個(gè)建筑工程都有著重大的影響，因此對(duì)建筑工程造價(jià)的規(guī)范管理，對(duì)我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展有著不可小覷的作用。所謂建筑工程造價(jià)，是指某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部資金，即該建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)和流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。因此，加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)的管理，可以促進(jìn)工程的優(yōu)化設(shè)計(jì)，控制建設(shè)成本，節(jié)約資金。

1 建筑工程造價(jià)管理存在的主要問(wèn)題

1.1 管理部門(mén)體制不健全、政策體系不完善

我國(guó)建筑造價(jià)管理一直存在管理部門(mén)體制不健全、政策體系不完善的問(wèn)題:一方面國(guó)內(nèi)沒(méi)有一個(gè)造價(jià)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，雖然各地都分設(shè)造價(jià)部門(mén)，但職權(quán)未能展開(kāi)且功能也得不到的揮，如今銀行也加入建筑工程造價(jià)的管理，在沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范下使建筑工程造價(jià)的管理更為混亂;另一方面國(guó)內(nèi)與建筑造價(jià)相關(guān)的政策措施和法律不完善，實(shí)施過(guò)程中存著不規(guī)范，監(jiān)督不到位的情況，而且責(zé)任主體不明確，影響我國(guó)建筑工程造價(jià)管理向科學(xué)化、國(guó)際化的方向發(fā)展。

1.2 建筑工程造價(jià)過(guò)程缺乏管監(jiān)管控制

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，由于建筑造價(jià)過(guò)程缺乏監(jiān)管控制出現(xiàn)了很多問(wèn)題。在建筑工程承包過(guò)程中存在不規(guī)范行為:不履行建筑施工建設(shè)程序，有些應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)的工程未招標(biāo)就開(kāi)始進(jìn)行施工;招標(biāo)過(guò)程中，有的公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目變成邀標(biāo)、議標(biāo)，通過(guò)暗中商定的方式指定標(biāo)，且無(wú)標(biāo)底招標(biāo)人為壓級(jí)壓價(jià)，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)失去可參考性;承包商在壓低概算造價(jià)、預(yù)留投資缺口贏中標(biāo)之后，在建設(shè)過(guò)程中不斷追加投次，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并且在建筑材料上使用某些價(jià)格失真的新型材料，導(dǎo)致建筑工程結(jié)算時(shí)，價(jià)格往往超過(guò)預(yù)算，招標(biāo)價(jià)格失去的約束作用[1]。

工程肢解招標(biāo)，行業(yè)壟斷嚴(yán)重。由于建筑工程市場(chǎng)利潤(rùn)率高，且缺乏規(guī)范的法制管理，某些建設(shè)單位從利益的角度考慮將工程肢解分包給不同公司。另一些行業(yè)依靠特權(quán)進(jìn)行行業(yè)壟斷。工程的肢解招標(biāo)，在一定程度上增加了總包單位的協(xié)調(diào)管理和調(diào)度的難度，而且增加了中間環(huán)節(jié)，抬高了工程造價(jià)，造成了施工中不必要的浪費(fèi)。

1.3 缺乏專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高的造價(jià)師

由于建筑工程造價(jià)管理具有的廣泛性、專(zhuān)業(yè)性、復(fù)雜性等特征，國(guó)內(nèi)取得造價(jià)工程師資格證的專(zhuān)業(yè)人才較少，有的雖然已經(jīng)有執(zhí)業(yè)資格，但缺乏實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，工作能力不足，綜合素質(zhì)不高，專(zhuān)業(yè)水平低，無(wú)法做好建筑工程造價(jià)管理的工作。目前來(lái)講，單一的手段并不能滿(mǎn)足現(xiàn)在的建筑管理要求，必須要專(zhuān)業(yè)知識(shí)和綜合知識(shí)齊備，才能將此項(xiàng)工作做到最好。另一方面，部分造價(jià)師因?yàn)樘且屡趶椂诮ㄖこ淘靸r(jià)上為一些不法分子打開(kāi)方便大門(mén)，嚴(yán)重影響了工程造價(jià)上的真實(shí)性和有效性。

2 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的措施

建筑工程造價(jià)管理貫穿建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程，加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理，在可以促進(jìn)優(yōu)化設(shè)計(jì)的同時(shí)準(zhǔn)確編制投資估算、控制成本費(fèi)用，使建設(shè)單位投資獲得盡可能高的收益。我國(guó)在加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理時(shí)應(yīng)該從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，以積極的態(tài)度抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，積極采取有效措施，構(gòu)建起符合中國(guó)特色又與國(guó)際接軌的建筑工程造價(jià)管理體系。

2.1 加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控和完善政策體系

國(guó)外工程造價(jià)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，科學(xué)的管理體系是造價(jià)管理成功的關(guān)鍵點(diǎn)。因此，在我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理的發(fā)展中，應(yīng)該注重這種科學(xué)管理體系的建立。對(duì)一個(gè)健康運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)體系，政府的監(jiān)督作用和市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)作用都是必不可少的，因此這個(gè)科學(xué)體系的管理體系的建立首先要建立科學(xué)的管理系統(tǒng)，明確造價(jià)部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限，設(shè)立統(tǒng)一管理部門(mén);完善相關(guān)的法律法規(guī)，使建筑過(guò)程中有法可循，有法可依;另一方面建立建設(shè)工程造價(jià)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息多渠道發(fā)布;發(fā)展建筑工程造價(jià)管理咨詢(xún)服務(wù)業(yè);建立和完善造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度;加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用[2]。政府對(duì)工程造價(jià)的管理應(yīng)是宏觀的，主要扮演市場(chǎng)外部環(huán)境創(chuàng)造者的角色，營(yíng)造出一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境，通過(guò)做好法規(guī)建設(shè)、完善市場(chǎng)法規(guī)體系來(lái)調(diào)節(jié)和規(guī)范工程造價(jià)管理各主體的行為，以保證工程造價(jià)管理機(jī)制的正常運(yùn)行。

2.2 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的全過(guò)程監(jiān)控

首先在招標(biāo)階段控制造價(jià)，招標(biāo)階段的工作一定要做得深入細(xì)致，要對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)方面進(jìn)行全面了解，項(xiàng)目的招標(biāo)書(shū)要根據(jù)其特殊性進(jìn)行編制，招標(biāo)文件及合同要注意嚴(yán)密性，并且要遵循客觀、公正的原則進(jìn)行招標(biāo);其次要全面深入地對(duì)回收標(biāo)書(shū)進(jìn)行審查，評(píng)審應(yīng)側(cè)重施工方案及技術(shù)工藝，綜合分析后得出最中標(biāo)單位。在工程實(shí)施過(guò)程中要編制好成本，并且做好工程簽證的控制管理，加強(qiáng)工程量的計(jì)量管理，在實(shí)施過(guò)程中要做好建設(shè)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制，使項(xiàng)目實(shí)施保持可控有序的進(jìn)行[3]。在建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算階段要對(duì)建設(shè)單位的送審結(jié)算書(shū)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，包括工程資料的完整性、合法性，工程量以及費(fèi)用。從最大程度上控制建設(shè)成本。

2.3 培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員

由于建筑工程造價(jià)管理是對(duì)理論和實(shí)踐要求都較高的工作，要做好這項(xiàng)工作，就必須培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高質(zhì)量的工程造價(jià)師，推動(dòng)建筑市場(chǎng)規(guī)范有序的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建筑市場(chǎng)的繁榮，對(duì)這種人才的需求就更為急迫。首先在建筑工程造價(jià)管理理論知識(shí)進(jìn)行進(jìn)一步深化，加強(qiáng)理論與實(shí)踐的結(jié)合，也加深理論與現(xiàn)代建筑市場(chǎng)的聯(lián)系;建筑工程造價(jià)行業(yè)的管理部門(mén)要改變現(xiàn)在的資格終身制，要對(duì)已取得造價(jià)師資格的造價(jià)師進(jìn)行有計(jì)劃、有目標(biāo)的考核;加強(qiáng)行業(yè)與行業(yè)的交流，提高造價(jià)師的綜合素質(zhì)。

3 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)的繁榮，人們更加渴望一個(gè)規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)。加強(qiáng)建筑工程管理正是從某種程度上促進(jìn)了這種規(guī)范。為了改變現(xiàn)在建筑工程管理出現(xiàn)的問(wèn)題，我們需要從加強(qiáng)政策監(jiān)管、完善法律體系，強(qiáng)化建筑工程全過(guò)程的造價(jià)管理，培養(yǎng)高素質(zhì)人才等方面入手，使建筑工程造價(jià)行業(yè)有一個(gè)公平、科學(xué)、規(guī)范從業(yè)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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