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        領(lǐng)導(dǎo)在基層部隊學(xué)習(xí)型黨組織制度建設(shè)發(fā)揮示范效應(yīng)的思考

        2012-12-31 00:00:00陳勛
        經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2012年34期

        摘要:制度是一種規(guī)范性要素,健全完善的制度可以再造學(xué)習(xí)型黨組織的無限生機(jī)。針對當(dāng)前基層部隊學(xué)習(xí)型黨組織制度建設(shè)的不足,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在的示范效應(yīng),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮導(dǎo)學(xué)作用;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的自建功能,發(fā)揮帶學(xué)作用;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的模范表率,發(fā)揮示學(xué)作用,從而完善基層部隊學(xué)習(xí)型黨組織制度建設(shè)。

        關(guān)鍵詞:領(lǐng)導(dǎo);學(xué)習(xí)型黨組織;示范

        中圖分類號:E22 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)34-0236-02 制度建設(shè)是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要保障,然而在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的實踐中,往往這又是一個十分薄弱的環(huán)節(jié)。當(dāng)前空軍基層部隊學(xué)習(xí)型黨組織制度建設(shè)中,無論是思想認(rèn)識上、內(nèi)容結(jié)構(gòu)上,還是制度執(zhí)行上,都還存在著諸如“輕視、忽視制度建設(shè)”、“對現(xiàn)行制度執(zhí)行不力”、“滿足并停留于已有制度”、“制度創(chuàng)新意識淡薄和能力欠缺”等突出矛盾和問題。這種情況,已經(jīng)明顯妨礙、阻滯了部隊學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的科學(xué)發(fā)展和有效運行。學(xué)習(xí)型黨組織制度發(fā)揮有效的作用,領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的示范十分關(guān)鍵。

        一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮導(dǎo)學(xué)作用

        黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)既是各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,也是部隊學(xué)習(xí)型黨組織制度建設(shè)的指揮中樞,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織制度,必須首先抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),這是由其地位和作用的特殊性所決定的。黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)從以下幾方面發(fā)揮龍頭作用。一要給予高度的重視。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織制度工作放在戰(zhàn)略高度來認(rèn)識,務(wù)必把這項工作列入各級黨委(黨組)重要議事日程,擺在突出位置,始終緊抓不放;二要真正地做好帶頭。在學(xué)習(xí)計劃擬定、學(xué)習(xí)制度的創(chuàng)新和實施、學(xué)習(xí)方法途徑的探索、學(xué)習(xí)經(jīng)驗的總結(jié)交流等各環(huán)節(jié)、各方面都為下級單位做出示范,使下級單位學(xué)有榜樣,做有遵循;三要精心地部署指導(dǎo)。各級黨委(黨組織)要結(jié)合本單位具體實際和基層部隊建設(shè)發(fā)展的任務(wù)要求,根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位黨員干部的特點,把學(xué)習(xí)的普遍性要求與特殊需要相結(jié)合,分別提出相應(yīng)的任務(wù)和要求。經(jīng)常了解基層單位黨組織的學(xué)習(xí)情況,有針對性地指導(dǎo)其建立健全學(xué)習(xí)的組織管理、考核評價等制度;四要有力地組織實施。首先要以狠抓自身學(xué)習(xí)制度落實為切入點,采取切實可行的措施組織基層黨的組織全面實施學(xué)習(xí)計劃。運用學(xué)習(xí)講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽、參觀考察等廣大黨員喜聞樂見的手段,特別是結(jié)合黨和國家重大政策出臺重大活動開展和重大節(jié)慶日紀(jì)念日等契機(jī),集中組織各種主題學(xué)習(xí)教育活動。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要幫助基層部隊聘請專家、創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件,做好服務(wù)等措施幫助基層單位按計劃推進(jìn)學(xué)習(xí);五要有效地督促檢查。各級黨委要定期對基層連隊學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查,針對存在的問題和不足,提出加強(qiáng)和改進(jìn)的具體要求。基層部隊要定期專題報送學(xué)習(xí)情況總結(jié)和學(xué)習(xí)計劃并適時組織召開學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會,宣傳先進(jìn)典型,推廣成功經(jīng)驗。

        二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的自建功能,發(fā)揮帶學(xué)作用

        建立學(xué)習(xí)型黨組織制度關(guān)鍵是建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,黨的十六大以來,中央政治局已舉行了六十多次集體學(xué)習(xí),平均每40天左右學(xué)習(xí)一次,從未間斷,而且每次都是總書記親自主持每次都突出一個主題,每次都邀請專家、學(xué)者講解。中央政治局在加強(qiáng)集體學(xué)習(xí)方面為全黨全軍樹立了榜樣,為領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)作出了表率??哲娀鶎硬筷牳骷夵h組織的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)以中央政治局為榜樣,當(dāng)好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的排頭兵,為全體黨員做好表率。一要在完善學(xué)習(xí)制度上做表率。衡量一個領(lǐng)導(dǎo)班子是不是學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,很重要的一條標(biāo)準(zhǔn),就是看有沒有科學(xué)完備、行之有效的學(xué)習(xí)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)以加強(qiáng)和改進(jìn)中心組集體學(xué)習(xí)為重點,對班子的各項學(xué)習(xí)制度進(jìn)行修訂和完善,使之更切合實際,更具可操作性。要逐步建立一套“一把手”負(fù)總責(zé)機(jī)制、鼓勵集中研討、中心發(fā)言、建立學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案等一系列方法措施。把學(xué)習(xí)的總體目標(biāo)、主要內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間、方式方法、成果轉(zhuǎn)化等進(jìn)行細(xì)化,對理論務(wù)虛、調(diào)查研究、宣講輔導(dǎo)、心得交流、讀書筆記等都作出具體要求,讓全體黨員看到領(lǐng)導(dǎo)班子對待學(xué)習(xí)的態(tài)度;二要在搞好集體學(xué)習(xí)上做表率。集體學(xué)習(xí)是建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的重要途徑,首先要按照計劃絕對保證集體學(xué)習(xí)的時間。每個季度不能少于一次集體學(xué)習(xí),對此不能有半點含糊,只能增加不能減少。其次要建立多種學(xué)習(xí)平臺,通過多種形式進(jìn)行集體學(xué)習(xí),把認(rèn)真讀書同研究現(xiàn)實問題結(jié)合起來,集體學(xué)習(xí)同個人自學(xué)結(jié)合起來,“請進(jìn)來”同“走出去”結(jié)合起來,實現(xiàn)最佳學(xué)習(xí)效果。再次在學(xué)習(xí)內(nèi)容選擇上要精心安排。領(lǐng)導(dǎo)班子是政策制定、重大事項的決策者、領(lǐng)導(dǎo)者,發(fā)揮著謀全局、管宏觀,抓大事的重要作用,學(xué)習(xí)內(nèi)容要著重在培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新能力、辯證思維能力、謀劃發(fā)展能力、科學(xué)決策能力,選人用人能力、帶好隊伍能力方面進(jìn)行選擇。通過集體學(xué)習(xí)制度的嚴(yán)格實施,讓全體黨員從行動上看到班子對待學(xué)習(xí)的決心和毅力;三要在專題調(diào)研上做表率。班子成員要結(jié)合專題學(xué)習(xí)深入基層部隊深入實踐帶頭調(diào)查研究,注重虛實結(jié)合,并針對實踐中遇到的重大問題展開研討,保證每年至少撰寫1~2篇具有價值的調(diào)研報告。實現(xiàn)學(xué)習(xí)重點與工作重點相統(tǒng)一,專題學(xué)習(xí)與專題調(diào)研相結(jié)合,學(xué)習(xí)效果與實踐要求相一致。讓全體黨員從領(lǐng)導(dǎo)班子的務(wù)實上看到他們對待學(xué)習(xí)的重視;四要在學(xué)以致用上做表率。領(lǐng)導(dǎo)班子之間、班子成員之間要定期就學(xué)習(xí)和實踐的成果與經(jīng)驗進(jìn)行交流,在交流中探索規(guī)律,破解工作實踐中的各種難題,切實用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)工作推動發(fā)展。

        三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的模范表率,發(fā)揮示學(xué)作用

        黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是各級黨組織的中堅力量,肩負(fù)著提高自身和培養(yǎng)下屬的雙重任務(wù),他們的學(xué)習(xí),具有很強(qiáng)的示范性。領(lǐng)導(dǎo)干部既是制度的制定者,也是制度的執(zhí)行者。領(lǐng)導(dǎo)干部能否發(fā)揮示范作用,對于學(xué)習(xí)制度能否得到有效執(zhí)行至關(guān)重要。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求和生活方式,提高學(xué)習(xí)自覺性,增強(qiáng)學(xué)習(xí)緊迫感。一要帶頭自覺學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部既要作勤奮學(xué)習(xí)的表率,又要切實擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)的重任。盡好示學(xué)之責(zé),以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的求知欲和積極的進(jìn)取精神,切實減少應(yīng)酬,把更多的精力和時間放在學(xué)習(xí)上,學(xué)得更深一些,掌握的理論和知識更豐富一些。通過學(xué)習(xí)培養(yǎng)強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,豐富實踐經(jīng)驗,提高勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。做到每當(dāng)形勢任務(wù)發(fā)生新的變化,每當(dāng)黨、國家、軍隊重大決策部署出臺,每當(dāng)黨的理論創(chuàng)新取得新的成果,都能以高度的自覺先學(xué)一步、學(xué)在前面,及時掌握中央的新精神、新要求,掌握新的思想觀點、新的理論成果,站在時代前列引領(lǐng)廣大官兵;二要幫助、引領(lǐng)、帶動其他黨員學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)圍繞部隊建設(shè)發(fā)展中的重點課題,圍繞黨員干部關(guān)注的熱點問題,帶頭講黨課、做輔導(dǎo),宣講理論、分析形勢、講解政策,幫助黨員干部解決學(xué)習(xí)實踐中的難點、思想認(rèn)識上的困惑;三要帶頭創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的組織指導(dǎo)和管理,引導(dǎo)大家樹立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念,掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法,不斷提升學(xué)習(xí)效果,要認(rèn)真研究時代條件、社會環(huán)境、生活方式、黨組織及黨員狀況的新變化,深入探索新形勢下組織學(xué)習(xí)的特點和規(guī)律,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)方式方法和學(xué)習(xí)途徑,拓展個性化學(xué)習(xí)空間,使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)體現(xiàn)時代特點,貼近官兵需求,富有實際成效;四要帶頭把學(xué)習(xí)成果應(yīng)用于解決實踐問題。檢驗黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的效果如何,固然要看學(xué)習(xí)態(tài)度怎樣,學(xué)習(xí)次數(shù)多少等,但歸根到底還是要看推動實際工作的效果。只有將學(xué)習(xí)成果成功轉(zhuǎn)化,才能實現(xiàn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的最終目的。所以,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在解決實際問題上下工夫,帶著問題學(xué),針對問題去調(diào)研,在學(xué)習(xí)中不斷提升自己,從而有能力解決部隊出現(xiàn)的各種問題。

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