摘要：從電費管理工作的主要工作模塊即電價執(zhí)行、抄表、核算、電費回收和賬務(wù)處理入手，根據(jù)各模塊的工作特點和主要內(nèi)容，分析闡述電費工作質(zhì)量的控制重點、內(nèi)容和方法。

關(guān)鍵詞：電費管理；質(zhì)量；控制

中圖分類號：C93 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）34-0225-02

引言

電費管理是電能銷售管理的最后一個環(huán)節(jié)，也是電力營銷工作的核心部分，其工作質(zhì)量不僅影響電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)濟效益，也影響著整個電力系統(tǒng)的資金周轉(zhuǎn)和再生產(chǎn)的正常進行。本文從電費管理工作的五項主要工作模塊：電價執(zhí)行、抄表、核算、電費回收和賬務(wù)處理入手，結(jié)合各環(huán)節(jié)工作特點，分析闡述電費工作質(zhì)量控制重點和方法，為切實提高電費業(yè)務(wù)管控力、實現(xiàn)精益化、標(biāo)準(zhǔn)化管理提供了理論支持。

一、電價執(zhí)行工作質(zhì)量控制

電價執(zhí)行的政策性很強，須按國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行到位，盡可能減少營業(yè)人員工作差錯，嚴(yán)禁擅自擴大優(yōu)惠電價范圍，或?qū)⒏唠妰r用電按低電價結(jié)算，給國家和企業(yè)帶來損失。控制重點和內(nèi)容有：

1.報裝臺賬資料。通常情況下，客戶電價是在客戶提出用電申請后，供電公司依據(jù)客戶的用電性質(zhì)和國家電價政策確定，并在供用電合同中明確。裝表接電后，依據(jù)工作傳票，建立抄表卡（機），記錄客戶用電容量、電價以及功率因數(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)等計費信息，歸檔后納入報裝臺帳資料管理?？刂茣r應(yīng)從工作傳票和供用電合同及其他報裝資料入手，查看電價分類是否準(zhǔn)確、電價確定是否與客戶用電情況相符、記錄是否完整準(zhǔn)確。重點查看：（1）基本電價是否正確。（2）用電性質(zhì)與電價是否一致。（3）電價與客戶受電電壓是否對應(yīng)。（4）峰谷分時電價各時段比例與文件是否相符。

2.電子信息。所有檔案臺賬錄入營銷系統(tǒng)后形成電子信息，并作為電費計算的依據(jù)。通過電子信息控制：（1）客戶用電性質(zhì)及電價設(shè)定相符。（2）客戶信息完整準(zhǔn)確，并與原始工作票中所確定的電價一致。

3.大容量用電客戶。對有多種用電類別的客戶，尤其是用電容量較大的客戶和專用變壓器客戶，要到現(xiàn)場進行核對，了解客戶用電容量和用電性質(zhì)是否與報裝臺賬資料相符；用電容量、用電性質(zhì)是否完整準(zhǔn)確，特別是大工業(yè)用電的容量核定是否準(zhǔn)確，高壓電機是否計入計費容量；不同類別的用電是否分別裝表計量，對未按不同用電類別裝表計量的客戶，定比定量設(shè)置是否符合規(guī)定與實際情況；功率因數(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)是否正確；峰谷分時電價執(zhí)行是否與文件規(guī)定相符，現(xiàn)場情況是否與工作傳票、營銷信息系統(tǒng)電子信息相符。

二、抄表工作質(zhì)量控制

要從抄表卡（機）有關(guān)資料的建立、抄表到位率和準(zhǔn)確率、抄表計劃、抄表質(zhì)量和抄表異常情況處理等方面進行質(zhì)量控制。

1.抄表卡（機）信息質(zhì)量。抄表卡（機）上客戶信息資料準(zhǔn)確是抄表員抄表質(zhì)量的保證，是抄表計量和電費計算的依據(jù)，是抄表員到現(xiàn)場核對客戶各種參數(shù)的必備資料。抄表卡（機）上的電價、容量、電壓等級、供電方式、計量方式、表計信息和變更記錄等內(nèi)容必須齊全正確?？蛻舻刂?、門牌是抄表員確定抄表路線的依據(jù)，戶名和表計資料是抄表的依據(jù)。對抄表卡（機）建立資料的監(jiān)督檢查應(yīng)重點解決好抄表卡（機）資料的完整性和準(zhǔn)確性問題。最終目標(biāo)要達到報裝臺帳資料、抄表卡（機）、電子信息以及現(xiàn)場實際四者相符。

2.抄表到位率、準(zhǔn)確率的控制。目的是為了杜絕估抄、漏抄和錯抄。控制抄表到位率、準(zhǔn)確率要做好：（1）事后控制。在抄表員完成抄表工作后到現(xiàn)場抽查，對照抄表員的抄表結(jié)果進行分析抄表工作質(zhì)量。（2）事前控制。按照供電公司確定的抄表周期，在抄表員抄表前，到客戶處抄錄電表，記錄抄表區(qū)的異常情況，待抄表員抄表后，再對兩者進行比對，分析抄表電量差異是否合理。

確定抽查對象的依據(jù)：（1）臺區(qū)線損分析結(jié)果；（2）抄表員的記錄分析。

3.抄表計劃、抄表記錄和抄表異常情況處理質(zhì)量的控制。抄表計劃控制內(nèi)容包括：抄表計劃和抄表例日的執(zhí)行情況；月末抄見電量比例。抄表記錄和抄表異常情況處理，主要抽查抄表員有無抄表記錄、抄表記錄的質(zhì)量、抄表異常情況是否全部按按規(guī)定通過工作傳票進行及時、準(zhǔn)確地處理。

抄表時除抄錄電表讀數(shù)外，抄表員還應(yīng)認(rèn)真核對計量參數(shù)、檢查計量裝置有無異常、是否存在違章用電和竊電現(xiàn)象，將客戶的異常用電情況做好記錄，及時處理。抽查人員應(yīng)先調(diào)閱抄表員的抄表記錄，再查閱有關(guān)業(yè)務(wù)票據(jù)，將抄表記錄和有關(guān)業(yè)務(wù)票據(jù)對照分析，看抄表員的記錄是否詳實，業(yè)務(wù)票據(jù)是否辦理，已辦理的業(yè)務(wù)票據(jù)是否正確，工單處理的結(jié)果怎樣，對有異議的問題還要到現(xiàn)場核實取證。應(yīng)特別注意的是，如有連續(xù)6個月或以上零電量的用電客戶應(yīng)列入電力營銷控制的重點工作范圍。

三、核算工作質(zhì)量控制

電費核算是電費管理的中樞，電費是否能按照規(guī)定及時準(zhǔn)確地收回，賬務(wù)是否清楚，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，關(guān)鍵在于核算質(zhì)量。

1.電量核算。主要控制以下內(nèi)容：（1）表計電量計算是否準(zhǔn)確。（2）母、子表的電量結(jié)算是否準(zhǔn)確。（3）線損、變損電量計算及分?jǐn)偸欠竦轿弧?/p>

控制中要注意以下問題：（1）計量方式和計量表計的關(guān)系，確?，F(xiàn)場與執(zhí)行情況相符。（2）對電量波動較大的客戶進行分別統(tǒng)計分析，核實電量波動的原因。計量表計故障的，要根據(jù)表計不同故障原因而分別采取相應(yīng)的處理方式，并重點杜絕人為差錯同時出現(xiàn)。其他非計量因素原因的，應(yīng)重點關(guān)注客戶用電容量突然改變、電能表實際使用人改變或表計實際供電范圍改變、人為連續(xù)多月估抄后當(dāng)月現(xiàn)場抄表等情況。（3）長期零電量。對于長期不用電的客戶，抄表人員和核算人員要及時將該類客戶統(tǒng)計匯總，報有關(guān)負(fù)責(zé)人審定處理，將該類客戶長期不用電的真實原因查清，尤其是新增客戶，要弄清客戶不用電的原因，防止因計量故障或違章用電現(xiàn)象延續(xù)存在。

2.退補電量處理質(zhì)量的控制。由于所有非抄見電量電費之外所發(fā)生的電量電費變化都需通過退補電量或電費手續(xù)來完成，在質(zhì)量控制工作中應(yīng)給予重點關(guān)注。通過查看退補工作流程中每一環(huán)節(jié)的處理檔案，來檢查工作質(zhì)量或發(fā)現(xiàn)可能存在的問題。應(yīng)首先查閱起始環(huán)節(jié)對客戶現(xiàn)場情況的描述，然后對照退補電量電費的計算依據(jù)及處理結(jié)果，查看是否符合、是否存在計算錯誤。主要內(nèi)容及處理方法是：（1）電能表現(xiàn)校、輪換造成的電量退補，將計量輪換、輪校后的計量報告錄入管理系統(tǒng)，核查電費工作人員是否及時準(zhǔn)確處理退補電量報告。（2）計量故障造成的電量退補或其他電量退補，須調(diào)閱計量部門對客戶計量故障處理報告，再到電費管理部門核查，看抄表人員是否在抄表卡（機）上和微機信息系統(tǒng)上記錄有關(guān)事項，同時在電費結(jié)算單上核查是否按報告要求及時退補電量。

3.電費核算的控制。主要包括電量電費、基本電費、功率因數(shù)調(diào)整電費、峰谷分時電費、代征電費等的控制。（1）電量電費。首先根據(jù)客戶電價與電量的對應(yīng)計算結(jié)果，與電費結(jié)算人員的計算結(jié)果進行比較，若計算結(jié)果有偏差，就要重新核查，查清原因及責(zé)任部門或責(zé)任人，將有關(guān)情況記錄清楚，備案待查。（2）基本電費。要抓好計費容量的核查，把握計費容量變化的關(guān)鍵點，重點把握變壓器暫停次數(shù)、變壓器暫停時間、新上和增容、暫?；驕p容客戶的基本電費計算情況?？蛻糇儔浩鳒p容、暫停次數(shù)和時間必須符合《供用電規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定。按需量計算基本電費的客戶，按規(guī)定核定需量值。（3）功率因數(shù)調(diào)整電費?？刂坪霉β室驍?shù)考核標(biāo)準(zhǔn)、平均功率因數(shù)計算、功率因數(shù)調(diào)整電費計算三個方面的工作質(zhì)量。（4）峰谷分時電費。重點關(guān)注峰谷分時電價執(zhí)行范圍和浮動比例是否正確。（5）代征電費。重點關(guān)注代征電價的執(zhí)行范圍和價格，特別是實行減免的特殊客戶要嚴(yán)格執(zhí)行文件，既不能擅自擴大減免范圍，也不能全額征收擅自取消優(yōu)惠。

四、電費回收工作質(zhì)量控制

1.制度建設(shè)。通過制度建設(shè)重點控制電費回收完成的實效性、核對電費賬目的真實性和準(zhǔn)確性、預(yù)收電費的管理情況、欠收電費客戶采取停電催費措施和違約使用電費計收等方面的控制。

2.控制電費回收資金的安全性。一是隨機抽查走收電費人員手中電費發(fā)票，統(tǒng)計發(fā)票金額與財務(wù)賬上的掛賬電費金額是否一致，判斷營業(yè)人員對現(xiàn)金電費繳納的及時性。二是通過查營銷系統(tǒng)收費記錄，統(tǒng)計一天的現(xiàn)金收費金額，與其當(dāng)天的現(xiàn)金繳款單金額比較，檢查營業(yè)人員現(xiàn)金進賬的及時性。

五、電費賬務(wù)管理工作質(zhì)量控制

1.電費收入的真實性與及時性。提取電力營銷和財務(wù)銷售報表進行比對，重點控制是否存在電費結(jié)算周期內(nèi)人為提前或推遲結(jié)算電費的現(xiàn)象、是否存在人為虛增、虛減電量造成電費收入統(tǒng)計失真的現(xiàn)象。

2.電費發(fā)票管理。包括發(fā)票的領(lǐng)用、填寫、統(tǒng)計、發(fā)放和回收五個方面。重點控制發(fā)票的領(lǐng)用記錄是否完整，核對庫存發(fā)票、領(lǐng)用發(fā)票與總發(fā)票是否吻合，電費發(fā)票填寫的規(guī)范性、準(zhǔn)確性，統(tǒng)計的準(zhǔn)確性和完整性，客戶簽字手續(xù)記錄、發(fā)票回收的完整性等。

3.預(yù)收電費管理。通過調(diào)閱預(yù)收賬款明細(xì)表、核對記賬憑證、銷售發(fā)票、抽查供用電合同等方式，考證預(yù)收賬款轉(zhuǎn)為實收電費的依據(jù)是否充分、預(yù)收賬款是否按客戶明細(xì)進行核算、核算數(shù)據(jù)與客戶對應(yīng)關(guān)系是否準(zhǔn)確。

小結(jié)

作為電力營銷的核心基礎(chǔ)工作之一，電費管理工作質(zhì)量控制工作仍處在不斷發(fā)展完善的過程中。要做好此項工作，一要加強標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)，統(tǒng)一作業(yè)流程，建立適應(yīng)電費管理工作質(zhì)量控制的工作標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，為電費管理工作正常開展提供保障；二要實行在線控制與現(xiàn)場核查相結(jié)合，定期開展控制評價，確保控制監(jiān)管的不斷深入和有的放矢，切實起到風(fēng)險防范的作用；三要加強稽查人員培養(yǎng)，建立一支能夠不斷適電費管理工作發(fā)展需要的稽查監(jiān)控隊伍，開展專業(yè)培訓(xùn)，全面提升電費人員的業(yè)務(wù)水平，從源頭上降低風(fēng)險發(fā)生的可能。通過不斷實踐和完善，電費管理工作必將持續(xù)提升業(yè)務(wù)處理能力和管理水平，達到工作質(zhì)量“可控、能控、在控”。

[責(zé)任編輯 王曉燕]