摘要：農(nóng)業(yè)用水是中國(guó)水資源利用的最主要方面，在水資源日益短缺的今天，水資源向價(jià)值高、經(jīng)濟(jì)效益顯著的行業(yè)轉(zhuǎn)移己是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)可用水資源的日趨減少也是不可回避的事實(shí)，農(nóng)業(yè)水資源高效利用是解決現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)用水效率低下、浪費(fèi)嚴(yán)重的有效途徑，主要對(duì)其定義和內(nèi)涵進(jìn)行考察，并提出農(nóng)業(yè)水資源高效利用的要求。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)用水；水資源；高效利用；內(nèi)涵

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）34-0056-02

水是生命的源泉、農(nóng)業(yè)的命脈、工業(yè)的血液[1]，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中不可替代的重要基礎(chǔ)性自然資源、戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源和生命賴以生存的環(huán)境資源，以水資源短缺、水生態(tài)惡化和水污染為主的水問題越來(lái)越受到世界各國(guó)的高度關(guān)注，如何破解水問題，以有限的水資源支撐和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是國(guó)際社會(huì)面臨的共同問題。中國(guó)是中度缺水國(guó)家，根據(jù)2009年《中國(guó)水資源公報(bào)》統(tǒng)計(jì)，中國(guó)人均水資源占有量?jī)H為1 816.2m3，人均水資源量不足世界平均水平的1/4，畝均水資源量?jī)H為世界平均水平的3/5 [2]。農(nóng)業(yè)的發(fā)展、工業(yè)的進(jìn)步，城市的擴(kuò)張都需要用水，缺水日益成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸，尤其是成為干旱地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要制約因素 [3]。

農(nóng)田灌溉是保證農(nóng)作物產(chǎn)量穩(wěn)定和增產(chǎn)的基本措施，但是也應(yīng)該注意到農(nóng)業(yè)用水量過大加劇了水資源供需矛盾的尖銳化，而發(fā)達(dá)國(guó)家，如法國(guó)農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的42.5%，美國(guó)為48.7%，農(nóng)業(yè)用水量不到總用水量的一半。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化水平和人民生活水平的不斷提高，未來(lái)將不得不采取生活和工業(yè)用水發(fā)展優(yōu)先于農(nóng)業(yè)用水的方針，意味著未來(lái)工業(yè)用水和生活用水占用水總量的比重將繼續(xù)增加，加上生態(tài)環(huán)境部分地區(qū)惡化嚴(yán)重，生態(tài)用水必須得到保障，因而農(nóng)業(yè)用水的所占比重勢(shì)必降低，而且其絕對(duì)數(shù)量也可能減少，農(nóng)業(yè)用水面臨巨大壓力。在水資源短缺的大背景下，水資源的高效利用是關(guān)系到子孫后代生存和發(fā)展的重要舉措，而農(nóng)業(yè)用水在現(xiàn)階段中國(guó)用水結(jié)構(gòu)中仍占有很大的比重，農(nóng)業(yè)節(jié)水有巨大潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效用水是發(fā)展現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)關(guān)鍵、實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵。

一、農(nóng)業(yè)水資源高效利用的定義

水資源作為基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略資源，具有重要的經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能和生態(tài)功能，因此對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有十分重要意義。水資源高效利用是最大限度發(fā)揮水資源的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)功能，以最少的水資源利用與消耗獲取最大的綜合效益，最終實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，以水資源的高效和可持續(xù)利用推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的全面可持續(xù)發(fā)展。

具體到農(nóng)業(yè)用水來(lái)講，農(nóng)業(yè)水資源高效利用就是指在相同耗水量的情況下，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水達(dá)到高效率和高效益的狀態(tài)，既在耗水量相同情況下，農(nóng)業(yè)水資源利用能夠使經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)和生態(tài)效益最佳，或者是在以三者效益最佳為農(nóng)業(yè)水資源利用的目標(biāo)前提下，使得農(nóng)業(yè)水資源消耗量最少。

二、農(nóng)業(yè)水資源高效利用的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)水資源高效利用體現(xiàn)在水資源的消耗過程之中，高效利用內(nèi)在的包含了水資源利用高效率和利用高效益這兩個(gè)方面。在具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)業(yè)水資源高效利用的內(nèi)涵就是使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程中的水分損失減少到最低程度，使單位灌溉水量的糧食或其他農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的轉(zhuǎn)化效率達(dá)到較好的指標(biāo)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到較好的經(jīng)濟(jì)收益 [4]。

1.水資源的高效利用在水資源的消耗過程中實(shí)現(xiàn)

水資源的利用形式具有多樣性，除了航運(yùn)、漁業(yè)、發(fā)電等非消耗性途徑外，水資源的利用主要是通過消耗性途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)的，可以說(shuō)消耗性是水資源的重要性質(zhì)。水資源消耗性是保證農(nóng)業(yè)這種結(jié)合人類勞動(dòng)和自然力量的獨(dú)特生產(chǎn)部門能夠存在的最基本條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中水資源的消耗一般由兩種途徑：一是被生物體消耗或者轉(zhuǎn)化為各種最終產(chǎn)品；二是通過蒸發(fā)、擴(kuò)散、滲透等形式重新參與到經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的產(chǎn)出過程中。水資源被利用的過程就是消耗的過程，因此農(nóng)業(yè)水資源的高效利用也主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程對(duì)水資源的消耗中，只有在水資源的消耗過程中其潛在的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)服務(wù)價(jià)值和功能才得以體現(xiàn)。

因此農(nóng)業(yè)水資源的高效利用就是一方面減少水資源從水源地到被作物利用過程中的無(wú)謂損耗，降低消耗進(jìn)而提高水資源的利用效率；另一方面就是作物利用環(huán)節(jié)提高水資源消耗的價(jià)值量，提高作物的用水效益。

2.高效是指農(nóng)業(yè)水資源利用的高效率與高效益

主水資源高效利用主要是指農(nóng)業(yè)水資源利用過程中，用水效率的提高和農(nóng)業(yè)效益提高的雙贏過程，其內(nèi)在的包括兩個(gè)方面的含義：農(nóng)業(yè)水資源利用效率提高與農(nóng)業(yè)用水效益提高，前者主要指利用過程的高效率，后者主要是利用結(jié)果的高效益。

農(nóng)業(yè)水資源使用率的提高：利用效率的提高在一定程度上意味著損失浪費(fèi)的減少，有水資源節(jié)約的意義，但是也應(yīng)該注意到在農(nóng)業(yè)高效用水中水資源的使用率的提高不一定意味著水資源使用量的減少，是與節(jié)約用水有區(qū)別的，其更加注重的是效率而不是總量。農(nóng)業(yè)水資源使用效率的提高要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中廣泛應(yīng)用各種技術(shù)、工程、管理和經(jīng)濟(jì)措施，減少水資源從水源到作物間各個(gè)環(huán)節(jié)的無(wú)效和低效水量消耗，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的水資源浪費(fèi)，進(jìn)而提高水資源的利用效率。

農(nóng)業(yè)用水效益的提高：由于水的用途、用水結(jié)構(gòu)和水資源利用水平存在差距，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中水資源消耗的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出也存在較大差異，因此傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為用水效益的提高就是要把水資源利用到高效益領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)單位水資源產(chǎn)出價(jià)值的最大化，但是伴隨著對(duì)水資源社會(huì)服務(wù)和生態(tài)服務(wù)功能的逐漸重視，用水效益的提高已經(jīng)從單一的經(jīng)濟(jì)效益擴(kuò)展到社會(huì)效益和生態(tài)效益領(lǐng)域。具體到農(nóng)業(yè)用水領(lǐng)域就是要一方面注重農(nóng)業(yè)用水經(jīng)濟(jì)效益的提高，在農(nóng)業(yè)水資源的配置過程中傾向于經(jīng)濟(jì)效益高、耗水量少的作物傾斜使得單位用水產(chǎn)生的效益增加；另一方面也要注重提高農(nóng)業(yè)用水的社會(huì)效益和生態(tài)效益的提高。

三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)業(yè)水資源高效利用要求及其表現(xiàn)

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水過程中，水資源高效利用有如下四點(diǎn)要求：（1）水資源實(shí)現(xiàn)節(jié)約利用，提高水資源的利用效率；（2）水資源利用具有較高的產(chǎn)出率；（3）水資源的投入和利用能夠產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益；（4）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，保持水資源的可持續(xù)利用，保護(hù)農(nóng)村良好生態(tài)環(huán)境。

根據(jù)上文部分概念、內(nèi)涵及水資源高效利用的要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，水資源高效利用有以下基本表現(xiàn)：（1）高產(chǎn)作物的廣泛種植：用水量不變條件下，高產(chǎn)作物的種植，使得產(chǎn)量增加，進(jìn)而提高農(nóng)戶收入。（2）高效益作物的廣泛種植：在用水量不變的條件下，效益高的作物廣泛種植，單位水產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益提高。（3）節(jié)水技術(shù)的廣泛采用：節(jié)水技術(shù)的廣泛采用使得農(nóng)業(yè)用水過程中水資源的浪費(fèi)減少，田間各種節(jié)水灌溉技術(shù)的采用，使得作物對(duì)水資源的利用率提高，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水資源的節(jié)約，農(nóng)業(yè)用水效率提高。（4）農(nóng)業(yè)高效用水管理制度建立和完善：通過形式多樣、內(nèi)容完整的高效用水制度建設(shè)，在區(qū)域內(nèi)形成良好的制度環(huán)境，起到對(duì)農(nóng)戶采取農(nóng)業(yè)高效用水行為的督促鼓勵(lì)，建立懲罰機(jī)制，規(guī)范農(nóng)戶的用水行為，減少水資源的浪費(fèi)。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 王浩，韓素華，等.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)水資源高效利用模型研究[J].中國(guó)水利水電科學(xué)研究院學(xué)報(bào)，2003，（1）：179-184.

[責(zé)任編輯 陳麗敏]