摘 要:針對油田在上新井時，常常會與地方在占地和臨時補償?shù)确矫娲嬖谝欢ǖ墓まr(nóng)矛盾和糾紛。如果不能及時和合理的解決這個問題，必定不利于井隊施工的順利進(jìn)行。本文針對這些問題進(jìn)行整合，并試圖提出相關(guān)的解決方案，以盡量減少工農(nóng)矛盾，處理好鉆井打新井和地方的一些工農(nóng)關(guān)系。

關(guān)鍵詞:上新井 矛盾 地方 和諧

中圖分類號:TE1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1674-098X(2012)04(b)-0245-01

在上新井的過程中，我們往往會遇到很多工農(nóng)問題。對于這些問題，我們應(yīng)該勇于面對。在解決問題時，我們應(yīng)該和地方相關(guān)部門積極配合，共同努力，并且進(jìn)行及時的交流，溝通。另外，我們嚴(yán)格按照上級部門的相應(yīng)土地補償標(biāo)準(zhǔn)，及時給予當(dāng)?shù)剞r(nóng)民相應(yīng)賠償，對于個別鬧事的村民，我們也及時的采取合理的手段去治制。

1 上新井時遇到的一些問題

1.1 新井選址出現(xiàn)的一些問題

在上新井時，會遇到很多難以避免的問題。例如，在上新井時，我們打井位置的選取就會牽涉到地方多方面的因素?，F(xiàn)在隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展由農(nóng)村為重點向城市建設(shè)發(fā)展，農(nóng)民的耕地面積越來越少，地方越來越多的私營小企業(yè)發(fā)展起來了。很多的小廠子，個人養(yǎng)殖區(qū)，房屋等類型的建筑設(shè)施越來越多的出現(xiàn)在石油的開發(fā)區(qū)間內(nèi)。這些設(shè)施占據(jù)了油區(qū)的很大的開發(fā)面積，這給鉆井新井打井縮小了空間，選擇余地很小，新出現(xiàn)的工農(nóng)矛盾問題越來越多，而且越來越復(fù)雜。

1.2 油的非透明性帶來的施工問題

在油區(qū)內(nèi)，地表被大量的建筑物所占據(jù)，地下是石油，這種原油的非透明性，給油田的施工帶來了不容小視的問題，這樣很難進(jìn)行油田有效的開采。為了取得一定的綜合經(jīng)濟利益，這樣往往能夠迫使我們把新井的位置進(jìn)行改變。在油區(qū)內(nèi)，有很多管線被埋在地下，同時也有很多的電線動力線矗立在空中，這對我們上新井來說難免也是一個極大的需要我們面對的一方面。

1.3 政策不完善帶來的矛盾

由于在新井選址的過程中，往往會遇到一些涉及到地方群眾利益的問題，這樣的話，有時因為沒能滿足一些釘子戶的不合理的需求，他們通過一些無賴的手段阻止新井的施工，這樣的問題已經(jīng)是比比皆是了，但是由于我們的相關(guān)制度不夠完善，這樣往往給這些群眾提供了漏洞，影響施工的有效的進(jìn)行。

2 上新井時出現(xiàn)的問題的相應(yīng)的對策

2.1 在現(xiàn)有條件下，合理的選取所上新井的位置

在選取新井位置時，我們應(yīng)該首先考慮一些遠(yuǎn)離養(yǎng)殖廠，小工廠，房屋的地方。這樣的話可以減少相應(yīng)的工農(nóng)成本費用，能最終提高我們的綜合經(jīng)濟效益。如果在偏離這些建筑設(shè)施的地方上新井的話，不符合油井的設(shè)計要求，不能提高生產(chǎn)效益，為此我們就應(yīng)該和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門一起協(xié)商，找到一種即能讓群眾滿意，又能讓我們企業(yè)取得理想的效益的解決辦法。

2.2 合理的補償制度

建立一個合理的補償制度至關(guān)重要，如就打新井牽扯房屋振噪、土地污染、壓壞橋梁等問題;現(xiàn)場必須明確，不同的地區(qū)，制定不同的標(biāo)準(zhǔn);相關(guān)補償必須合理。占用的土地補償嚴(yán)格按照國家的補償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格卡地類，及時有效地給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民處理好補償問題。

2.3 打新井與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工農(nóng)矛盾的解決方法

當(dāng)打新井時，井隊與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也經(jīng)常會存在一定的矛盾。首先就井隊而言，井隊領(lǐng)導(dǎo)必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，始終把工作的基點放在隨時應(yīng)對和駕馭各種復(fù)雜局勢上，牢牢把握維護(hù)穩(wěn)定的工作的主動權(quán)。集中力量打一場化解當(dāng)?shù)孛艿墓詰?zhàn)，努力化解老矛盾、預(yù)防新矛盾，鞏固和發(fā)展社會和諧穩(wěn)定的良好局面。要抓排查，經(jīng)常性地開展矛盾糾紛“大排查”活動，落實責(zé)任、人員和措施，逐一化解矛盾糾紛。要抓調(diào)解，堅持調(diào)解是化解社會矛盾的主渠道，引導(dǎo)當(dāng)事人把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的首選方法，努力使大量的矛盾糾紛解決在基層、解決在初始狀態(tài)。當(dāng)前要加快構(gòu)建黨委、政府主導(dǎo)的“大調(diào)解”工作體系，形成化解社會矛盾的合力。能力要提高，必須進(jìn)一步加強教育培訓(xùn)，切實提高執(zhí)法能力、執(zhí)法水平、執(zhí)法公信力。管理要嚴(yán)格，針對突出問題組織開展專項治理行動，嚴(yán)肅查處違反法律法規(guī)和各項禁令的行為，確保井隊紀(jì)律的公正。井隊必須對自己的隊上的人嚴(yán)格管理，避免井隊上的人擾亂當(dāng)?shù)厝说纳钪刃?井隊必須加強本隊人的思想教育，避免井隊的人侵犯當(dāng)?shù)厝说纳a(chǎn)生活，盡量避免不必要的矛盾。對于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的不合法行為，一定要當(dāng)?shù)卣雒媛?lián)合處理;不得油田單方面出面處理，避免不必要的麻煩和矛盾。

2.4 嚴(yán)格控制費用的流通過程

在每年的年初，形成有利的日結(jié)信息平臺，使費用的支出具有十分高潔的透明性，由于油田每天都有一定數(shù)額的支出，要求對當(dāng)天所消費的成本讓每一個工作人員都清晰的明了，這樣會極大的提高工人工作的積極性，同時我們應(yīng)該從源頭上把好關(guān)，加大稽查的力度，從而最終能夠增加成本支出的公開和透明性。

2.5 提高相關(guān)部門的執(zhí)政力度

對于建立新井時容易出現(xiàn)的矛盾和問題，相關(guān)行政部門應(yīng)該修訂一些油田管理的規(guī)章制度，對于那些極大的不配合油田工作的群眾，我們通過相應(yīng)的規(guī)章制度的實施，從而使我們相應(yīng)的工作有法可依，另外對油田的相應(yīng)的制度，我們應(yīng)該大力宣傳，讓一些不法群眾意識到自己無視規(guī)章的緊迫危險性。

2.6 建立油田和地方溝通交流的長效的機制

我們在處理油田和地方矛盾的同時，建立的這種溝通交流的長效機制是至關(guān)重要的，通過交流，我們我們明白了地方群眾的所思所想，明白了他們的在這方面的需求，應(yīng)該秉承以人為本，有理有據(jù)，和諧相處的方針政策，以最終形成雙方互利共贏為發(fā)展目標(biāo)，通過一些比較實質(zhì)性的方法，如座談會、專題會等等，從而促進(jìn)了油田和地方的互信互利。

3 結(jié)語

綜合當(dāng)?shù)睾蜕闲戮畷r的矛盾，最主要的矛盾在于當(dāng)?shù)睾陀吞镌诖蛐戮まr(nóng)矛盾問題。如果明確各自的義務(wù)和責(zé)任，并且制定相關(guān)的協(xié)議，強制按照協(xié)議執(zhí)行;在隊員和居民都進(jìn)行相關(guān)的思想教育，則可以減小矛盾，使生產(chǎn)和生活順利進(jìn)行。對于具體的存在的矛盾，我們必須對具體的矛盾進(jìn)行具體的分析，找到問題的根結(jié)，聯(lián)合當(dāng)?shù)卣黄鸾鉀Q問題。

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