摘 要:本文對電氣設(shè)備安裝工程審計工作中的難點進行剖析,認為主要有以下四方面:主要材料規(guī)格品種繁多,難以準確把握價格;新工藝新材料不斷涌現(xiàn),電氣設(shè)備安裝工程材料相關(guān)的化工和電力行業(yè)產(chǎn)品標準與定額,與實際施工情況大有出入;施工合同欠規(guī)范,造價定額種類繁多,難以把握審計依據(jù);竣工決算審計和成本審計聯(lián)接不緊密,影響電氣設(shè)備安裝工程審計的準確性。并針對性地提出對策,希望對電氣設(shè)備安裝工程的審計工作有一定的幫助。
關(guān)鍵詞:電氣設(shè)備 審計 預決算
中圖分類號:TH183文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2012)04(b)-0126-01
隨著國內(nèi)外市場競爭的加劇,包括化工和電力企業(yè)在內(nèi)的廣大企業(yè),加大了技術(shù)改造的力度,增加了對高附加值產(chǎn)品和企業(yè)拳頭產(chǎn)品的投入。技改項目建設(shè)和新建項目建設(shè)不同,技術(shù)改造項目的主要目的是使投資效益最大化,因此,其常在現(xiàn)有設(shè)施和已有技術(shù)的基礎(chǔ)上,進行技術(shù)和大中修改造。這一來減少了項目的總投資,二來加大了電氣安裝工程在項目總投資的比重。為了保證工程質(zhì)量,降低建設(shè)成本,提高資金的使用效益,本文對電氣工程中一些較為普遍的難點進行深入分析,并針對性地提出應(yīng)對措施。
1 當前電氣設(shè)備安裝工程審計的難點
1.1 主要材料規(guī)格品種繁多,難以準確把握價格
在電氣工程的總價中,電氣工程主要材料的耗費占比高達70%到80%,其價格對電氣工程的總造價有著最為直接的影響。然而,對材料價格的審計在實際操作中困難重重:首先,電氣材料規(guī)格、品種眾多,在市場上難以直接詢問到準確的價格。其次,電氣材料產(chǎn)品不定型。技術(shù)的發(fā)展日新月異,新型材料不斷涌現(xiàn),而國家行業(yè)對其生產(chǎn)標準卻沒有統(tǒng)一的標準,導致了各個廠家同類產(chǎn)品的材質(zhì)和質(zhì)量各異,價格大有出入。比如燈具,其規(guī)格型號多種多樣,價格大有出入。這些因素都給電氣設(shè)備安裝工程的審計工作增加了難度,怎樣客觀、獨立、準確地確定主要材料的價格是審計工作者必須解決的難題。
1.2 新工藝新材料不斷涌現(xiàn),當前的化工和電力行業(yè)定額與實際施工情況大有出入
當前與電氣設(shè)備安裝工程材料相關(guān)化工和電力行業(yè)產(chǎn)品標準與定額中,金屬軟管是用管接頭、鎖緊螺母以及以尼龍為主材的金屬軟管接頭,但在實際工作中,隨著新材料的不斷涌現(xiàn)和普及,且為了適應(yīng)防水、防塵與防腐的需要,與鋼管、電氣箱、盒與電動機的連接,大多是用合金的接頭材料,尤其是卡簧式的接頭,引起高度的自固性,牢固、省時,得到最為普遍的應(yīng)用。然而,合金接頭材料的價格之高,一般比同樣規(guī)格的定額對應(yīng)計價材料要高三倍左右,但定額不允許調(diào)整差價。類似的情況同樣出現(xiàn)在電纜橋架等材料商,這些無疑是電氣設(shè)備工程審計的一大難點。
1.3 施工合同欠規(guī)范,造價定額種類繁多,難以把握審計依據(jù)
對電氣工程的預決算進行審計有明文規(guī)定的依據(jù),不過在維修類的工程之中,因投資額較小,工程零散,管理較為粗放,施工合同簽訂時,常會不明確工程結(jié)算所用的定額種類,甚至直接注明同時使用兩種定額,因此施工企業(yè)編制工程預決算時,只好就高不就低,導致工程相同造價各異的情況的出現(xiàn)。例如電氣調(diào)試費,是根據(jù)不同的調(diào)試內(nèi)容來檢修定格的,電機調(diào)試與防雷接地調(diào)試各自用不同的子目形式來計算調(diào)試費,但化工和電力定額就不對調(diào)試內(nèi)容進行細分,直接用定額人工費作為計算的基數(shù),并按系數(shù)統(tǒng)一計取調(diào)試費,導致調(diào)試費各異。如此種種因素使得檢修定額的計費比化工和電力定額低。這些情況都成為電器工程的審計的難點問題。
1.4 竣工決算審計和成本審計聯(lián)接不緊密,影響電氣設(shè)備安裝工程審計的準確性
在實際工作中,為了控制投資和保證重要施工材料的質(zhì)量,建設(shè)單位往往會列出一系列尤其供應(yīng)的材料,這是甲供材。工程預算中包括了甲供材的費用,但財務(wù)資料也將甲供材反映在內(nèi),這就將甲供材的材料費重復計算在工程成本里。
2 應(yīng)對電氣設(shè)備安裝工程審計難點的一些對策
2.1 建立完備的電氣設(shè)備安裝工程主要材料的市價信息庫
這可以從以下兩個渠道進行收集:一是市場渠道,在采購比價、合同的商談與簽訂以及價格調(diào)研的過程中,我們能掌握到一些工業(yè)用的電氣材料價格,同時可以定期不定期地進行市場詢價。二是對和民用建筑電氣較為接近的材料,可以利用當?shù)氐慕ㄔO(shè)工程造價管理網(wǎng)站發(fā)布的價格信息,對其價格進行整理和歸類。另外,平時相關(guān)數(shù)據(jù)的積累也很重要,實時地結(jié)合市場實情進行深入分析,爭取使電氣工程造價中的主要材料與市場價格最大程度地接近,爭取客觀準確地反映主要材料的造價。
2.2 加強和定額編制部門的溝通,及時采用和工程建設(shè)期相符的新定額
為適應(yīng)生產(chǎn)力水平的發(fā)展,行業(yè)部門會定時修編定額,不時地增加一些用了新工藝、新技術(shù)、新材料以及先進的施工辦法和經(jīng)驗而出現(xiàn)的定額子目,所以審計人員要多關(guān)注行業(yè)動態(tài),及時采用和工程建設(shè)期相適應(yīng)的新定額,為電氣設(shè)備安裝工程的預決算的審計提高最為可靠的依據(jù),盡可能低減少人為因素的影響。而對當前使用的定額中明顯脫離實際情況的子目,可多與行業(yè)或地方定額編制的部門進行交流,尋找合理的解決方法。另外,要編制好單位估價表工作,實事求是,合理編制估價表,如實上報定額編制部門進行審批與備案,編制的方法與原則要和定額規(guī)定的一致。
2.3 根據(jù)工程性質(zhì)選用定額
行業(yè)職能部門制定的綜合性的電氣設(shè)備安裝工程預算定額是我們進行審計的基礎(chǔ)。綜合定額出臺前,企業(yè)工程管理部門要根據(jù)工程的性質(zhì)選用不同的定額。要加強對施工合同管理工作人員的培訓,使其對各種定額的適用范圍有一定的了解,這樣簽訂合同時,才能明確計價的依據(jù),為后面的結(jié)算、決算及審計提供依據(jù)。
2.4 做好工程與財務(wù)的結(jié)合審計
做工程決算審計的同時,要對工程的財務(wù)收支進行審計,這就要求審計工作人員不僅要具備精湛的專業(yè)知識,還要對國家相關(guān)的法律法規(guī)與工程經(jīng)濟知識有較為深入全面的了解,不斷拓寬知識面,具備扎實的綜合素質(zhì)。將和財務(wù)交叉的方法做好,確保電氣工程審計的質(zhì)量。
3 結(jié)語
當前,電氣設(shè)備安裝工程的主要材料80%是由招投標的形式確定的,這一過程主要是由工程管理部門策劃組織的,審計工作人員不參與具體的工作,無法及時地發(fā)表審計方面的評價與意見,這也是國家招投標法實施之后審計人員面臨的一大困境,所以,審計工作者要積極和工程管理部門溝通,爭取將審計工作和招投標工作結(jié)合,將審計工作細化到電氣設(shè)備安裝工程的每一步,以確保電氣工程審計的質(zhì)量,如實反映出合理客觀的工程造價。
參考文獻
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