摘 要:科技型人才是人力資源中最具創(chuàng)造力的群體?？萍夹腿瞬诺牧鲃?dòng)形成了科技型人才的聚集，其聚集現(xiàn)象則會(huì)產(chǎn)生科技型人才聚集效應(yīng)。本文主要對(duì)科技型人才聚集效應(yīng)的環(huán)境因素進(jìn)行分析與研究，并提出其優(yōu)化對(duì)策和方法。

關(guān)鍵詞:科技型人才 聚集效應(yīng)

中圖分類號(hào):F426.72文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-098X(2012)04(a)-0209-01

科技型人才聚集效應(yīng)是指在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)，在和諧的內(nèi)外部環(huán)境下，相關(guān)的科技型人才按照一定的聯(lián)系，相對(duì)集中在一起所產(chǎn)生的、超過(guò)各自獨(dú)立作用的效應(yīng)。產(chǎn)生科技型人才聚集效應(yīng)，是一個(gè)不斷變化、不斷漸進(jìn)的過(guò)程，受到諸多方面因素的影響。

1 各種環(huán)境對(duì)科技型人才聚集效應(yīng)的影響

1.1 經(jīng)濟(jì)環(huán)境是科技型人才聚集效應(yīng)的重要因素

一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和實(shí)力是影響人才流動(dòng)、聚集的一個(gè)重要因素。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展為科技型人才聚集奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，為產(chǎn)生人才聚集效應(yīng)提供基礎(chǔ)保障。優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境能吸引人才集聚，形成科技型人才的聚集效應(yīng)。我國(guó)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)憑借良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件，聚集了大量高科技型人才。

1.2 科技環(huán)境是科技型人才聚集效應(yīng)的重要條件

科技環(huán)境主要包括科技政策、科技投入、科技條件、科技人才教育和科技成果轉(zhuǎn)化等要素。對(duì)于科技型人才來(lái)說(shuō)，良好的科技環(huán)境不僅能使科技型人才工作順暢，還能更深層地挖掘科技型人才的潛力，有效地激發(fā)人才之間的競(jìng)爭(zhēng)，形成科技型人才的不斷流動(dòng)，匯成不斷創(chuàng)新的思維源泉，導(dǎo)致匯集創(chuàng)新的合力。南京智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟由于其良好的科技環(huán)境，在一定的程度上對(duì)科技型人才的聚集起了良好的導(dǎo)向作用。

1.3 制度環(huán)境是科技型人才聚集效應(yīng)的重要保障

(1)人才身份管理制度體系是制約人才聚集效應(yīng)產(chǎn)生的首要制度環(huán)境。

(2)利益分配機(jī)制薪資待遇(含激勵(lì)制度、職稱評(píng)定制度、人才福利待遇及社會(huì)保障制度)是制度體系主要成分。

(3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技研究成果保護(hù)是制度體系不可或缺的因素。

1.4 生活環(huán)境是科技型人才聚集效應(yīng)的重要基礎(chǔ)

生活環(huán)境因素主要指城市各類生活設(shè)施的建設(shè)和生活服務(wù)軟件的完善程度等。城市生活硬件設(shè)施包括居民住房、城市道路和公共交通建設(shè)、通訊系統(tǒng)建設(shè)、電、水、氣的普及率、醫(yī)院和學(xué)校的數(shù)量等;城市生活軟件則包括居民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、公共秩序的公平有效性、社會(huì)保障制度、醫(yī)療和教育環(huán)境的優(yōu)劣以及治安狀況等等。一個(gè)城市的生活水平高低直接影響到人才集聚。

不可忽略的是生活環(huán)境因素還包括地理環(huán)境和自然環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，人們對(duì)自然環(huán)境和地理環(huán)境的關(guān)注度不斷提高，人才更傾向于去自然、地理?xiàng)l件優(yōu)越的地區(qū)生活和發(fā)展。美國(guó)硅谷高新技術(shù)人才聚集，就是其一則鮮活的例子。

2 優(yōu)化我國(guó)科技型人才聚集效應(yīng)的對(duì)策

縱觀世界大國(guó)的強(qiáng)國(guó)之路，無(wú)不是通過(guò)優(yōu)化人才環(huán)境來(lái)達(dá)到集聚優(yōu)秀人才，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國(guó)在科技型人才聚集方面明顯處于劣勢(shì)地位，主要是因?yàn)槿瞬啪奂h(huán)境因素尚不完美、人才聚集培植土壤還不肥沃。國(guó)家要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要營(yíng)造一個(gè)有利于人才成長(zhǎng)與發(fā)展的環(huán)境。

2.1 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境提優(yōu)

(1)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，通過(guò)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)凝聚科技人才。

(2)要立足于本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以本地資源優(yōu)勢(shì)為依托，培育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所需要的多種要素，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)科技人才集聚。

(3)要加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，竭力培植特色產(chǎn)業(yè)，努力扶植創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，特別是科技金融保險(xiǎn)、科技信息、科技服務(wù)、科技物流等新興產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，用事業(yè)發(fā)展吸引科技人才。

2.2 豐富科技環(huán)境資源

在科技型人才聚集的過(guò)程中，良好的科技環(huán)境是吸引人才流動(dòng)的重要組成部分。其含義不僅僅局限在營(yíng)造積極向上的工作氛圍上，還包括建立優(yōu)良和豐富的科技環(huán)境，這些都能夠鼓勵(lì)科技人員積極地投入到工作中，并促進(jìn)相互間的交流與學(xué)習(xí)，從而提高科技工作的質(zhì)量與效率。

2.3 完善制度環(huán)境政策

(1)全面改革人才身份管理制度。一是樹立科學(xué)的人才價(jià)值觀，在選人用人過(guò)程中，不唯學(xué)歷和身份，注重其能力和業(yè)績(jī)，更看重人才的發(fā)展?jié)摿?。二是加快現(xiàn)代社會(huì)保障制度的建設(shè)，解除科技型人才的后顧之憂，降低用人單位的風(fēng)險(xiǎn)成本，為人才聚集提供必要的條件。

(2)優(yōu)化人才利益分配制度。要建立健全政府的法律法規(guī)體系，制定有效的人才聚集政策，有效地利用宏觀調(diào)控進(jìn)行人才待遇和利益分配，減少人為因素。用激勵(lì)政策留住人才，用優(yōu)厚待遇吸引人才。

(3)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段，進(jìn)一步實(shí)施規(guī)范化管理，維護(hù)良好的技術(shù)專利秩序，充分尊重科技人才的創(chuàng)造成果，確?？萍既瞬诺闹R(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)成果不受侵犯，保證專利發(fā)明者或技術(shù)成果擁有者應(yīng)該享有的權(quán)利和利益。

2.4 健全生活環(huán)境條件

人才安居方能樂業(yè)。首先，創(chuàng)建資源最有效利用、廢物排放量最少、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)、適合人類居住的生態(tài)城市，為人才提供舒適的自然生活環(huán)境。其次，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路、供水、供電、供熱等城市基礎(chǔ)設(shè)施，豐富醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立優(yōu)質(zhì)的教育資源。

此外，需要防止人才聚集效應(yīng)產(chǎn)生的消極因素。在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，科技型人才盲目的追求個(gè)人價(jià)值，容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人才過(guò)度集聚。如果人才聚集超過(guò)了該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品的承載能力，就會(huì)造成該地區(qū)資源配置失衡， 人才效能難以得到充分的發(fā)揮，就很難形成科技型人才聚集的激勵(lì)效應(yīng)和創(chuàng)新效應(yīng)。為此，未雨綢繆，積極探索和引導(dǎo)科學(xué)、合理的科技型人才聚集效應(yīng)模式，有效避免人才流動(dòng)的盲目性、無(wú)序性及功利性，準(zhǔn)確把握人才資源配置的需求性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性就顯得尤為重要。

打造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、科技環(huán)境、制度環(huán)境和生活環(huán)境，完善人才集聚的基本條件，使人才集聚逐步形成“放大效應(yīng)”，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，應(yīng)該是我們孜孜以求的目標(biāo)和積極探索的方向。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)對(duì)科技型人才聚集效應(yīng)在各個(gè)環(huán)境領(lǐng)域所受影響的分析，可以得出環(huán)境因素在人才聚集中有著至關(guān)重要的影響。因此，相關(guān)部門一定要消除人力資源發(fā)展中存在的各種不良影響因素，營(yíng)造良好的人才聚集環(huán)境，激發(fā)科技型人才聚集效應(yīng)釋放的信息效應(yīng)、知識(shí)效應(yīng)、創(chuàng)新效應(yīng)、學(xué)習(xí)效應(yīng)、激勵(lì)效應(yīng)、時(shí)間效應(yīng)、區(qū)域效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)而起到對(duì)推動(dòng)我國(guó)科技進(jìn)步、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和提高綜合國(guó)力，發(fā)揮舉足輕重和不可替代的作用。

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