摘 要：現(xiàn)代社會(huì)，企業(yè)諸多管理工作中，預(yù)算管理工作不可或缺。如何規(guī)避不利因素，積極發(fā)揮預(yù)算管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用，是很多企業(yè)所應(yīng)思索的問(wèn)題。筆者在石油機(jī)械裝備企業(yè)工作，本文旨在對(duì)該類(lèi)企業(yè)有效開(kāi)展預(yù)算管理工作策略進(jìn)行論述，將從預(yù)算管理概述、預(yù)算管理的作用、預(yù)算管理的策略三個(gè)層面加以闡述。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；石油機(jī)械裝備企業(yè)；策略

1、預(yù)算管理概述

預(yù)算管理理念源于美國(guó)人麥金西于1922年所出版的《預(yù)算控制》，該書(shū)以控制為視角對(duì)預(yù)算管理的理論及方法做了詳盡的闡述，這也代表著企業(yè)預(yù)算管理理論的正式形成。之后的長(zhǎng)時(shí)間里，企業(yè)預(yù)算管理理論也受到其他理論的影響，如會(huì)計(jì)理論、管理思想等，這使得企業(yè)預(yù)算管理理論日益完善。預(yù)算管理對(duì)于完善企業(yè)管理及提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率都有積極的作用，這使得該理論于上個(gè)世紀(jì)50年代風(fēng)靡于企業(yè)界。我國(guó)企業(yè)對(duì)該理論的引入較晚，直到上個(gè)世紀(jì)80年代才出現(xiàn)，并與我國(guó)國(guó)情緊密結(jié)合，形成了頗具中國(guó)特色的預(yù)算管理體系。對(duì)預(yù)算管理理念在我國(guó)的實(shí)踐情況進(jìn)行分析可知，預(yù)算管理在很多企業(yè)產(chǎn)生良好的成效，如中國(guó)石油和新興鑄管集團(tuán)等。也應(yīng)看到，也有一些企業(yè)無(wú)法應(yīng)對(duì)預(yù)算松弛及環(huán)境的不確定性等不利因素，預(yù)算管理工作未取得應(yīng)有的效果。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、發(fā)展的角度看，預(yù)算管理對(duì)企業(yè)是具有積極作用的，如何通過(guò)規(guī)避不利因素，有效發(fā)揮預(yù)算管理的作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的更大發(fā)展，是當(dāng)前很多企業(yè)需要重視的問(wèn)題。

2、預(yù)算管理的作用

企業(yè)諸多工作中，不能離開(kāi)了預(yù)算環(huán)節(jié)，而預(yù)算也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃的必要步驟，是將企業(yè)的戰(zhàn)略以貨幣和會(huì)計(jì)語(yǔ)言的形式展現(xiàn)出來(lái)?，F(xiàn)代社會(huì)的大背景下，采用預(yù)算管理理念，開(kāi)展企業(yè)預(yù)算工作，有著極為重大的作用。筆者認(rèn)為，可將這些作用概括為如下四個(gè)層面：

2.1增進(jìn)企業(yè)內(nèi)部溝通。企業(yè)開(kāi)展預(yù)算工作，必然會(huì)涉及到企業(yè)各階層之間的溝通，如在企業(yè)開(kāi)展預(yù)算管理、目標(biāo)制定之時(shí)，需要企業(yè)管理者全方位地思考，能夠認(rèn)清企業(yè)的組織構(gòu)架，用價(jià)值鏈來(lái)衡量不同組織、部門(mén)間利益關(guān)系，促進(jìn)其相互間的溝通與交流，明確部門(mén)間的責(zé)任，有效規(guī)避問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)的推諉現(xiàn)象。在企業(yè)為實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)而展開(kāi)的各項(xiàng)工作中，都缺少不了企業(yè)各部門(mén)間的交流與合作，這有利于企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

2.2提供評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)通過(guò)預(yù)算制定發(fā)展目標(biāo)，也可以依據(jù)預(yù)算目標(biāo)的完成情況，對(duì)各部門(mén)及員工進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，不斷完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，使得員工的工作評(píng)價(jià)真正做到有章可循，這有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的控制，激發(fā)員工的工作熱情，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良好進(jìn)行提供必要的內(nèi)部基礎(chǔ)。

2.3降低企業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展企業(yè)預(yù)算管理工作，能夠使企業(yè)的計(jì)劃實(shí)現(xiàn)具體化與數(shù)字化的展現(xiàn)，這便于企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的合理化分配，如企業(yè)人力、資金、實(shí)物等，從而有效減少資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。這有利于企業(yè)諸項(xiàng)工作的完善與發(fā)展，能夠有效規(guī)避不必要的風(fēng)險(xiǎn)，如經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等，能夠使企業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)降至最低，有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.預(yù)算管理的策略

陜西延長(zhǎng)石油機(jī)械裝備制造有限公司成立于2010年，下設(shè)10個(gè)職能部門(mén)、2個(gè)分公司與2個(gè)子公司，企業(yè)內(nèi)部部門(mén)及人員眾多，截止2012年4月底，從業(yè)人員834人（包括玻璃鋼、特種房公司），其中正式工224人，占總?cè)藬?shù)的26.85%，聘用工610人，占總?cè)藬?shù)的73.15%。建立完善的現(xiàn)金流預(yù)算管理體系有著極為深遠(yuǎn)的意義。個(gè)人認(rèn)為，對(duì)于石油機(jī)械裝備企業(yè)，有效開(kāi)展預(yù)算管理工作應(yīng)注意以下幾個(gè)層面：

3.1現(xiàn)金流量預(yù)算管理。這是企業(yè)預(yù)算管理工作的起點(diǎn)，也是最為關(guān)鍵的部分。企業(yè)預(yù)算管理應(yīng)以現(xiàn)金流量預(yù)算為基礎(chǔ)，并且保障該項(xiàng)預(yù)算的科學(xué)、合理與準(zhǔn)確，以此為依據(jù)，應(yīng)建立與之相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算?，F(xiàn)金流量預(yù)算實(shí)施的原則是收付實(shí)現(xiàn)制，包括現(xiàn)金的流入與流出兩個(gè)層面，這能夠全面反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)金的合理規(guī)劃，協(xié)調(diào)企業(yè)資金與經(jīng)營(yíng)、投資、融資等諸項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)系。筆者所在的裝備公司全體職工不懈努力，生產(chǎn)任務(wù)和各項(xiàng)工作均取得較好成績(jī)。但是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及預(yù)算管理人員也認(rèn)識(shí)到，隨著公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不斷發(fā)展，今年要實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11億元，營(yíng)業(yè)收入7億元的目標(biāo)任務(wù)，目前周轉(zhuǎn)資金比較緊張，生產(chǎn)所需原材料供應(yīng)、生產(chǎn)運(yùn)行受到一定影響。我公司將以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)諸多活動(dòng)的合理調(diào)配。

3.2作業(yè)預(yù)算管理。作業(yè)預(yù)算又稱(chēng)經(jīng)營(yíng)預(yù)算，包括兩個(gè)層面，一是對(duì)銷(xiāo)售產(chǎn)品或服務(wù)所獲得的年收入的預(yù)測(cè)，二是對(duì)企業(yè)有效運(yùn)營(yíng)過(guò)程中因?yàn)榭蛻?hù)傳送產(chǎn)品或服務(wù)而產(chǎn)生的費(fèi)用的預(yù)測(cè)。有效的作業(yè)預(yù)算，不但能夠確定企業(yè)正常運(yùn)作中維持生產(chǎn)和維系現(xiàn)有客戶(hù)的成本，而且能夠確定推行新產(chǎn)品及吸引新客戶(hù)的費(fèi)用。企業(yè)實(shí)施作業(yè)預(yù)算工作，應(yīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈進(jìn)行分析，這有益于實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，消除那些不必要的作業(yè)環(huán)節(jié)；除此之外，還應(yīng)對(duì)企業(yè)的銷(xiāo)售環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，以實(shí)現(xiàn)對(duì)不合理作業(yè)環(huán)節(jié)的完善，將不必要的重復(fù)環(huán)節(jié)加以消除。這能夠有效控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，減少非增值作業(yè)，提升增值作業(yè)的效率，提升產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的增加。以筆者所在企業(yè)2012年1-5月份抽油機(jī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況為例，年計(jì)劃5800臺(tái)，實(shí)際完成2407臺(tái)，完成年計(jì)劃的41.5%。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30112.35萬(wàn)元，完成年計(jì)劃產(chǎn)值56000萬(wàn)元的53.77%。在企業(yè)發(fā)展的下半年，本企業(yè)將繼續(xù)提升抽油機(jī)的產(chǎn)量，以實(shí)現(xiàn)更大的生產(chǎn)銷(xiāo)售價(jià)值。

4、小結(jié)

和其他類(lèi)型的企業(yè)一樣，石油機(jī)械裝備企業(yè)亦應(yīng)重視預(yù)算管理。一般而言，以現(xiàn)金流為核心的預(yù)算管理模式更易為人們所選取，但選取這種管理模式不能將其與現(xiàn)金預(yù)算等同起來(lái)。采用以現(xiàn)金流為核心的預(yù)算管理模式，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)現(xiàn)金流的有效預(yù)算管理，保持企業(yè)發(fā)展所必須的經(jīng)濟(jì)命脈。（作者單位：延長(zhǎng)石油機(jī)械裝備制造有限公司）

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