提要穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)是基礎(chǔ)，進(jìn)是爭(zhēng)??；一味求進(jìn)，大局難穩(wěn)；只穩(wěn)不進(jìn)，機(jī)遇錯(cuò)失。穩(wěn)是為更好地進(jìn)，進(jìn)是為長(zhǎng)遠(yuǎn)的穩(wěn)；兩者互為條件，相輔相成。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期。轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性、艱巨性與世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的劇變力、震蕩力廣度交融。美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)一波三折，貽害連連。處于不同發(fā)展階段的國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體，尤其是經(jīng)濟(jì)大國(guó)，無一脫身于危機(jī)之外，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性、不確定性，乃至歐盟、美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的沖擊力仍在擴(kuò)大，形勢(shì)十分復(fù)雜嚴(yán)峻。

一

從國(guó)際環(huán)境看，當(dāng)前受歐美債務(wù)危機(jī)沖擊，國(guó)際金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩，市場(chǎng)信心普遍動(dòng)搖，大宗原材料價(jià)格起伏跌宕、世界經(jīng)濟(jì)增速下降；歐元區(qū)以及歐盟的主要大國(guó)，救危機(jī)無良方，前景叵測(cè)；盡管最近美國(guó)、日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，但基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，缺乏近期復(fù)蘇的可持續(xù)性。綜上所述，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局呈現(xiàn)出3個(gè)顯著特點(diǎn)：一是政治周期、商業(yè)周期與地區(qū)動(dòng)蕩三者疊加，多種矛盾及利益沖突不斷升級(jí)，日趨白熱化。二是國(guó)際協(xié)調(diào)與合作更加困難，在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可能趨于惡化的背景下，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體面臨的經(jīng)濟(jì)問題不同，各國(guó)之間的政策協(xié)調(diào)與國(guó)際合作難度加大。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與短期政策目標(biāo)存在明顯沖突。發(fā)達(dá)國(guó)家政府受債務(wù)規(guī)模高企、削減財(cái)政赤字壓力增大等因素影響，難以有效實(shí)施重大結(jié)構(gòu)性調(diào)整。與此同時(shí)，受信心缺失和去杠桿化的影響，發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)推行的寬松貨幣政策難以發(fā)揮有效的作用。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)質(zhì)性的結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未真正啟動(dòng)，新能源和低碳、生物信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)展緩慢，制約著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐。

從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，2012年受國(guó)際市場(chǎng)低迷、能源資源競(jìng)爭(zhēng)加劇、貿(mào)易保護(hù)主義傾向愈加突出等諸多因素影響，出口增速將明顯降低，不排除發(fā)生較大波動(dòng)的可能；內(nèi)需增長(zhǎng)雖然由政策擴(kuò)張刺激開始向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，但基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，內(nèi)需彌補(bǔ)外需任務(wù)仍然艱巨；企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展困境短期難以根本轉(zhuǎn)變，制造業(yè)投資增速可能明顯降低。與此同時(shí)，貨幣供給總量仍然偏大，加之成本推動(dòng)、輸入性等因素影響，通貨膨脹壓力仍然不可忽視。因此，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的任務(wù)仍然十分艱巨。

二

針對(duì)2012年錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我們應(yīng)加強(qiáng)防控風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)針對(duì)性、靈活性和前瞻性，及時(shí)應(yīng)對(duì)和化解各種沖擊，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)大的波動(dòng)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。宏觀調(diào)控的關(guān)鍵就是要統(tǒng)籌處理穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)的關(guān)系。

“穩(wěn)增長(zhǎng)”，一方面要防止經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大的滑坡，另一方面要特別防止追求過高的經(jīng)濟(jì)增速。要把經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定在合理區(qū)間，既不能在內(nèi)外條件發(fā)生變化的情況下盲目追求高速度，又要避免經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)持續(xù)回落；同時(shí)努力化解國(guó)內(nèi)外各種不穩(wěn)定不確定因素影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，這是增加就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入和改善政府公共服務(wù)的重要基礎(chǔ)。

（來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）