摘 要 本文對河北安新縣三臺鎮(zhèn)制鞋業(yè)現(xiàn)狀進行了詳細(xì)的分析，并就造成發(fā)展瓶頸的原因提出了相應(yīng)的解決措施，希望能夠達(dá)到標(biāo)本根治的管理目的。

關(guān)鍵詞 制鞋業(yè) 發(fā)展

河北安新縣三臺鎮(zhèn)的制鞋業(yè)興起于上世紀(jì)八十年代初，幾個當(dāng)?shù)氐拇迕駨奶旖驅(qū)W藝然后回家辦廠，經(jīng)過多年的打拚三臺鎮(zhèn)制鞋業(yè)已初具規(guī)模成為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，年上繳稅費近千萬元。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷至俄羅斯、朝鮮、韓國、南非、匈牙利等國家，被譽為“中國北方鞋都”。隨著企業(yè)規(guī)模的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟的壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在規(guī)?；?、規(guī)范化、品牌化等方面的制約瓶頸隨之不斷顯現(xiàn)。如何使安新縣三臺鎮(zhèn)經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——制鞋業(yè)健康、快速地發(fā)展成為三臺鎮(zhèn)亟待解決的問題，這個問題不僅是三臺鎮(zhèn)一個區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題，也是中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如何良性發(fā)展的問題。

一、三臺鎮(zhèn)制鞋業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

三臺鎮(zhèn)制鞋業(yè)發(fā)展了幾十余年，經(jīng)過多年的沉淀與積累，仍處于較低水平。制鞋業(yè)雖讓很多鞋廠日進斗金，但在企業(yè)管理方法、生產(chǎn)流程、銷售程序上都是沿用幾十年前的老套路。制鞋業(yè)的生存與發(fā)展沒有做過很好的科學(xué)規(guī)劃，三臺鎮(zhèn)制鞋業(yè)的現(xiàn)狀如下。

（一）從業(yè)人員綜合素質(zhì)水平整體偏低

經(jīng)過問卷調(diào)查顯示，三臺鎮(zhèn)制鞋業(yè)1500多名中、高層管理者中，僅有一名為大專文化，絕大多數(shù)為初中畢業(yè)，且都未參加過經(jīng)營管理方面的培訓(xùn)；絕大多數(shù)工人為初中學(xué)歷且未參加過勞動技能培訓(xùn)，知識水平低直接影響著產(chǎn)品質(zhì)量的提高和企業(yè)的升級。

（二）產(chǎn)品市場競爭能力弱

在整個三臺鎮(zhèn)，幾乎所有的鞋廠自身都缺乏樣式設(shè)計以及開發(fā)能力，鞋的款式多為客戶提供和相互仿造，加之企業(yè)產(chǎn)品定位低，品牌意識不強，進入市場時間滯后，僅憑價格低廉贏得市場銷量，不能以質(zhì)量和款式取勝，如華福、金銀豹等幾家規(guī)模較大的鞋廠為代表，企業(yè)的產(chǎn)品有四分之一是貼有自己商標(biāo)的休閑鞋、雪地鞋，另外四分之三則是仿冒的名牌運動鞋。大部分鞋廠所產(chǎn)的仿冒名牌運動鞋，仿真程度很低，鞋材用料差，做工粗糙。每雙鞋的利潤為三至四元，利潤空間被嚴(yán)重擠壓。

（三）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后

三臺鎮(zhèn)制鞋業(yè)長期處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺乏產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，企業(yè)發(fā)展用地緊張，多數(shù)企業(yè)是在自家院落的基礎(chǔ)上搞擴建，無法走出“作坊式”的經(jīng)營模式，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后性還導(dǎo)致交通堵塞、社會治安不穩(wěn)定等嚴(yán)重社會問題。

二、改進措施

（一）制鞋企業(yè)改進措施

1.提高從業(yè)人員知識水平

從某種意義上講，企業(yè)的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭，人的素質(zhì)的競爭。三臺鎮(zhèn)制鞋企業(yè)經(jīng)過多年的快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模在不斷擴大，但相應(yīng)的高素質(zhì)的人才隊伍沒有同步跟上，整體人員素質(zhì)偏低，不能適應(yīng)發(fā)展需要，所以要想發(fā)展培養(yǎng)好一批高素質(zhì)的鞋企人才團隊是關(guān)鍵。必須從根本上抓起，提升從業(yè)人員的知識文化水平，摒棄在農(nóng)村長期存在的“上學(xué)無用”觀點，樹立“科技致富”的新觀念。通過開展有計劃的培訓(xùn)、教育和開發(fā)活動，采取“請進來送出去”的學(xué)習(xí)方式，結(jié)合中國民營企業(yè)自身的特點，進行人才培養(yǎng)和儲備。同時，強化員工的競爭意識、危機意識、主人翁意識。在企業(yè)和勞動者之間的“雙向選擇”過程中，逐步推行“企業(yè)人力資源社會化”的運作模式，提高企業(yè)的整體水平。

2.完善企業(yè)制度

認(rèn)真學(xué)習(xí)世界著名企業(yè)的先進經(jīng)驗。吸收他們的精華，洋為中用。注重國外優(yōu)秀企業(yè)管理與中國文化的融合，過濾不足保留特性，不斷完善企業(yè)各項具體的規(guī)章制度，使企業(yè)各方面規(guī)范化、程序化。按照現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要進行機構(gòu)調(diào)整，適時修訂企業(yè)的總體戰(zhàn)略與年度經(jīng)營計劃，為實現(xiàn)“加強現(xiàn)有產(chǎn)品經(jīng)營，實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展；開發(fā)新產(chǎn)品，實現(xiàn)快速發(fā)展；實施資本運作，實現(xiàn)跳躍式發(fā)展；引入現(xiàn)代科學(xué)管理模式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展目標(biāo)奮斗。

3.提高產(chǎn)品市場競爭能力

知名品牌的數(shù)量，在一定程度上就是衡量行業(yè)強弱的一個標(biāo)準(zhǔn)。目前三臺鎮(zhèn)鞋業(yè)缺少的就是知名品牌，創(chuàng)立一個國際性或國內(nèi)的品牌，需要有時間、有經(jīng)驗、有資本還需要有規(guī)劃，是一項系統(tǒng)工程，需要各方面的共同努力。對于三臺鎮(zhèn)的鞋廠來說要求打造國際知名品牌如果說有距離，那么打造國內(nèi)知名品牌的要求一定不會過分。所以業(yè)主要轉(zhuǎn)變觀念，不要把目光只停留在仿制鞋和制造低檔鞋上。誰都知道這樣做的好處是投入資金、時間和精力少，但是企業(yè)如果不注重科研、開發(fā)、設(shè)計，多以來樣加工或以相互模仿、抄襲為主，必定導(dǎo)致企業(yè)在市場上信息不靈通、產(chǎn)品設(shè)計式樣滯后、花色品種單一、舒適性差等問題，檔次提不高，價格賣不上，總在中低檔市場徘徊，面臨的競爭就會越來越多激烈，企業(yè)生存會受到嚴(yán)重威脅。

（二）政府部門改進措施

1.政府應(yīng)對企業(yè)創(chuàng)品牌給予大力扶持，對重點企業(yè)在用地、用水、用電上，給予優(yōu)惠政策，對評為中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品的給予獎勵

對企業(yè)融資給予支持，鼓勵民間資金成立中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心實現(xiàn)市場化運作，為個體私營制鞋企業(yè)貸款提供擔(dān)保。同時，金融部門調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，定期對制鞋企業(yè)進行信用評估，對效益較好、有市場前景的企業(yè)合理安排信貸資金，并簡化貸款手續(xù)，解決企業(yè)資金燃眉之急。工商部門也應(yīng)強化宣傳服務(wù)力度，加大商標(biāo)法律法規(guī)知識的宣傳和教育，提高企業(yè)商標(biāo)意識，使企業(yè)主動運用商標(biāo)戰(zhàn)略創(chuàng)造自己的品牌，逐步增強開拓市場的能力。

2.政府部門還應(yīng)監(jiān)督和規(guī)范協(xié)會工作

三臺鎮(zhèn)制鞋工業(yè)協(xié)會，應(yīng)具體落實和開展以下工作：貫徹執(zhí)行縣委、縣政府對鞋業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略措施，對行業(yè)進行規(guī)范化引導(dǎo)；加大對鞋類產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督力度，并在全行業(yè)中開展產(chǎn)品評優(yōu)活動，鼓勵企業(yè)獨創(chuàng)品牌；建立“三臺鞋革技術(shù)研究開發(fā)信息中心”和“三臺鞋機械技術(shù)信息開發(fā)中心”；組織企業(yè)參加大型展覽會等活動；協(xié)會應(yīng)利用各種信息渠道為企業(yè)服務(wù)，把專業(yè)信息介紹給企業(yè)，通過企業(yè)產(chǎn)品交易會、國際皮革制鞋設(shè)備技術(shù)展覽會為三臺皮鞋業(yè)技術(shù)改造，提供信息支持；幫助企業(yè)進行人才培訓(xùn)，聯(lián)系組織企業(yè)家到外地學(xué)習(xí)先進技術(shù)。盡量做好科學(xué)發(fā)展的文章，使企業(yè)方向更加明確，措施更加到位，取得共識，減少彎路。

3.政府還應(yīng)加大三臺鎮(zhèn)市政建設(shè)，三臺鎮(zhèn)的道路是上世紀(jì)90年代初建設(shè)的，目前已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足三臺鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展

政府當(dāng)務(wù)之急是給予資金支持，改變現(xiàn)在的城鎮(zhèn)面貌，打通城鎮(zhèn)的主干道路，編織一個四通八達(dá)的物流路線，使來往客貨運輸暢通無阻。

4.最后政府應(yīng)出面進行產(chǎn)業(yè)的用地規(guī)劃，逐步形成較為合理的“井”字形工業(yè)園區(qū)，使企業(yè)摒棄家庭作坊式模式，走集群化發(fā)展的路子。合理擴大企業(yè)規(guī)模

從而更好地實施品牌戰(zhàn)略和科技拉動戰(zhàn)略，進而全面提升制鞋業(yè)的技術(shù)水平。

在新經(jīng)濟環(huán)境條件下，三臺鎮(zhèn)制鞋業(yè)雖然面臨許多問題，但這既是巨大的挑戰(zhàn)，同時也是很大的機遇， “世界上本沒有路，走的人多了也就成了路。” 三臺鎮(zhèn)制鞋業(yè)的路在何方？路就在腳下，通過企業(yè)、政府、員工各方面的共同努力，相信三臺鎮(zhèn)這個安新縣經(jīng)濟發(fā)展的亮點會更加璀璨明亮。