摘要：農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，糧食供給的穩(wěn)定直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定。以1979—2010年間的中國(guó)糧食產(chǎn)量與自然災(zāi)害成災(zāi)面積的時(shí)間序列數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用回歸分析等方法對(duì)中國(guó)糧食產(chǎn)量與自然災(zāi)害的關(guān)系進(jìn)行了深入研究，研究結(jié)果表明，自然災(zāi)害與糧食產(chǎn)量之間存在明顯的負(fù)相關(guān)。提高糧食生產(chǎn)的抗災(zāi)能力對(duì)糧食供給穩(wěn)定有著重要的意義。

關(guān)鍵詞：糧食生產(chǎn)；回歸分析；自然災(zāi)害

中圖分類(lèi)號(hào)：F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）33-0005-03

引言

糧食安全問(wèn)題是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。中國(guó)作為世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，這一點(diǎn)顯得尤其重要。糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng)是保障糧食安全的核心。糧食生產(chǎn)除了受到耕地面積，農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)業(yè)政策以及農(nóng)業(yè)科技水平等因素的影響外，還受到自然災(zāi)害的影響。學(xué)術(shù)界對(duì)糧食生產(chǎn)與自然災(zāi)害關(guān)系的實(shí)證研究成果頗豐，龍方等（2011）以稻谷為例研究了自然災(zāi)害對(duì)稻谷年際變化的影響，實(shí)證得出中國(guó)稻谷單產(chǎn)水平變化是由技術(shù)因素、社會(huì)因素和自然因素決定的，其中，社會(huì)因素占15%～17%，技術(shù)因素占28%～35%，自然因素占48%～56%，在稻谷單產(chǎn)變化中自然災(zāi)害影響產(chǎn)量與其他災(zāi)害成災(zāi)率的關(guān)聯(lián)度最大；張麗麗等（2010）通過(guò)建立中國(guó)1979—2007年糧食生產(chǎn)函數(shù)并結(jié)合貢獻(xiàn)率分析得出自然災(zāi)害對(duì)糧食產(chǎn)量顯著的負(fù)面影響，繼而應(yīng)用趨勢(shì)分解法分析了自然災(zāi)害對(duì)糧食產(chǎn)量波動(dòng)的負(fù)影響；馬九杰等（2005）通過(guò)描述性統(tǒng)計(jì)和相關(guān)分析等方法，著重討論了農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害對(duì)糧食綜合生產(chǎn)能力的影響及災(zāi)害抵御能力加強(qiáng)對(duì)穩(wěn)定糧食安全的作用；王秀芬等（2012）利用脫鉤理論，對(duì)全國(guó)糧食產(chǎn)量之和占全國(guó)總產(chǎn)量90%以上的19個(gè)?。ㄊ小^(qū)）糧食生產(chǎn)與自然災(zāi)害之間的脫鉤關(guān)系進(jìn)行了分析，結(jié)果表明，從長(zhǎng)時(shí)段來(lái)看，全國(guó)糧食生產(chǎn)和自然災(zāi)害之間表現(xiàn)為擴(kuò)張耦合的關(guān)系。

縱觀國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究成果，在自然災(zāi)害與糧食生產(chǎn)的關(guān)系上基本達(dá)成了共識(shí)，普遍認(rèn)為自然災(zāi)害與糧食產(chǎn)量存在明顯的負(fù)相關(guān)，不同學(xué)者從不同的角度也對(duì)其做了實(shí)證與理論方面的分析，本文將以1978—2010年的農(nóng)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，在充分借鑒前人的研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合有關(guān)經(jīng)濟(jì)理論和計(jì)量模型，試圖在這方面提出自己的見(jiàn)解。

一、中國(guó)自然災(zāi)害和糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀

（一）中國(guó)自然災(zāi)害的現(xiàn)狀

中國(guó)幅員遼闊，自然條件及氣候現(xiàn)象復(fù)雜，是世界上自然災(zāi)害發(fā)生最嚴(yán)重的國(guó)家之一。中國(guó)自然災(zāi)害的特征顯著，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響顯著，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.中國(guó)災(zāi)害種類(lèi)繁多，分布廣泛，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。中國(guó)作為世界上國(guó)土面積第三大的國(guó)家?guī)缀跄依耸澜缟细鞣N類(lèi)型的自然災(zāi)害，在全球氣候變暖的影響下，近年來(lái)中國(guó)災(zāi)害還呈現(xiàn)出極端天氣事件頻繁發(fā)生的趨勢(shì)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生較大影響的氣象災(zāi)害主要是旱、澇、風(fēng)、雹、冷凍、臺(tái)風(fēng)。1978—2010年中國(guó)平均受災(zāi)面積達(dá)到45 626.69千公頃，旱災(zāi)受災(zāi)面積24 601.61千公頃、洪澇受災(zāi)面積11 523.76千公頃、其他自然災(zāi)害受災(zāi)面積10 023.2千公頃，成災(zāi)面積達(dá)到年平均23 576.73千公頃，其中旱災(zāi)成災(zāi)面積12 675.424千公頃、洪災(zāi)成災(zāi)面積6 341.545千公頃、其他自然災(zāi)害4 559.761千公頃。據(jù)測(cè)算，因自然災(zāi)害造成的糧食損失，2005年為3 450萬(wàn)噸，2006年為4 470萬(wàn)噸，2007年為5 395萬(wàn)噸，分別占到當(dāng)年糧食產(chǎn)量的7.12%、8.98%、10.76%?？梢?jiàn)，自然災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的影響逐年加重。據(jù)估計(jì)，過(guò)去自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量損失的影響為總產(chǎn)量的3%～5%，未來(lái)自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量損失的影響可能會(huì)上升到10%～15%（尹成杰，2009）。

2.干旱是對(duì)糧食產(chǎn)量影響最大，發(fā)生頻率最高的自然災(zāi)害，成為中國(guó)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)和糧食安全供給的主要影響因素。農(nóng)業(yè)自身的特點(diǎn)，決定了農(nóng)業(yè)是一個(gè)充分暴露在各種自然氣象風(fēng)險(xiǎn)之下的特殊行業(yè)，農(nóng)業(yè)活動(dòng)對(duì)氣象條件具有較強(qiáng)的依賴(lài)性。從上頁(yè)圖1可以看出，從1978—2010年除了在1991年、1996年、1998年、2008年四個(gè)特殊年份洪澇災(zāi)害和其他自然災(zāi)害的成災(zāi)率高于旱災(zāi)成災(zāi)率外，其他年份無(wú)一例外都是旱災(zāi)處于主導(dǎo)地位。在這三十三年間旱災(zāi)，洪澇災(zāi)害和其他自然災(zāi)害的平均成災(zāi)率分別為53.09%、27.24%、19.68%。由于中國(guó)南北跨度大，幾乎年年都會(huì)遭受到旱災(zāi)的影響，只是在程度上存在差異。由于中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，旱災(zāi)對(duì)中國(guó)糧食生產(chǎn)的負(fù)面影響已經(jīng)越來(lái)越顯著。

（二）1978年以來(lái)中國(guó)糧食產(chǎn)量變動(dòng)的現(xiàn)狀

為了描述中國(guó)糧食產(chǎn)量的變動(dòng)特征，本文利用Excel軟件繪制出了1978—2010年中國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)際值與趨勢(shì)值變化曲線圖（如圖2所示）?？傮w上，中國(guó)糧食產(chǎn)量呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)，1978年以來(lái)糧食產(chǎn)量由最低的30 477萬(wàn)t增長(zhǎng)到54 647.7萬(wàn)t，年平均增長(zhǎng)732.4萬(wàn)t，平均每年以2%的速度增長(zhǎng)，其中增長(zhǎng)年份最為顯著的1981—1984年與1994—1996年糧食總產(chǎn)的增長(zhǎng)幅度更是分別高達(dá)8.4%與6.8%，2003年以來(lái)的中國(guó)糧食產(chǎn)量改變了過(guò)去“一減兩增”的局面出現(xiàn)了連續(xù)八年的增長(zhǎng)，年均增幅達(dá)3.8%。與此同時(shí)中國(guó)糧食產(chǎn)量先后在1978年、1989年、1996年跨越了30 000萬(wàn)t，40 000萬(wàn)t和50 000萬(wàn)t等多個(gè)臺(tái)階，這三年分別實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)30 477萬(wàn)t、40 755萬(wàn)t、50 453.2萬(wàn)t。然而在上漲的同時(shí)，糧食總產(chǎn)量的波動(dòng)特征更為明顯，喻翠玲（2006）指出從1978—2003年中國(guó)糧食總產(chǎn)量經(jīng)歷了7個(gè)周期，并且波動(dòng)周期短，頻率快，有逐步進(jìn)去較長(zhǎng)周期的趨勢(shì)；胡岳岷、任春良（2007）年認(rèn)為，縱觀糧食生產(chǎn)的波動(dòng)歷程，不難發(fā)現(xiàn)糧食生產(chǎn)是循著“增長(zhǎng)—波動(dòng)—增長(zhǎng)”的軌跡向前推進(jìn)的，是在波動(dòng)中發(fā)展的。誠(chéng)然，雖然糧食產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)，但是中國(guó)糧食的生產(chǎn)的發(fā)展并不穩(wěn)定，總產(chǎn)的波動(dòng)非常明顯。農(nóng)村改革伊始的1978—1984年，中國(guó)糧食產(chǎn)量從30 477萬(wàn)t增加到40731萬(wàn)t，但是在1985—1989年出現(xiàn)連續(xù)在40 000萬(wàn)t徘徊的局面，1989年的糧食產(chǎn)量?jī)H是1984年的水平，1990年糧食出現(xiàn)小段時(shí)間的上漲后，又進(jìn)入長(zhǎng)達(dá)四年的徘徊期，1994—1996年進(jìn)去糧食生產(chǎn)的黃金時(shí)期，年均糧食增產(chǎn)2 971.6萬(wàn)t，從1999年開(kāi)始，由于自然災(zāi)害比較嚴(yán)重，特別是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食價(jià)格低迷導(dǎo)致糧食播種面積減少的影響，1998—2003年出現(xiàn)了連續(xù)六年的下跌，一直從最高的51 229萬(wàn)t下降到43 069.5萬(wàn)t，下降幅度高達(dá)18.9%，形成鮮明的對(duì)比的是2003年至今糧食年年增產(chǎn)，已經(jīng)從過(guò)去的43 096萬(wàn)t上漲到最高的54 647萬(wàn)t。因此從總體上看中國(guó)糧食產(chǎn)量呈現(xiàn)出波浪式增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

二、自然災(zāi)害對(duì)中國(guó)糧食生產(chǎn)變動(dòng)的實(shí)證研究

1.單位根檢驗(yàn)。在進(jìn)行計(jì)量分析之前，需要對(duì)時(shí)間序列數(shù)據(jù)做平穩(wěn)性檢驗(yàn)。因?yàn)榉瞧椒€(wěn)的時(shí)間序列會(huì)造成“偽回歸”現(xiàn)象，從而使幾個(gè)本來(lái)沒(méi)有關(guān)系的序列之間呈現(xiàn)出一定的關(guān)系。所以當(dāng)涉及到時(shí)間序列數(shù)據(jù)回歸的時(shí)候，在進(jìn)行計(jì)量檢驗(yàn)之前，都必須對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。為了避免異方差的干擾，本文所有變量均取自然對(duì)數(shù)，本文采用迪克—富勒檢驗(yàn)（Augmented Dickey-Fuller（ADF）Test）進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如下：

結(jié)論與政策建議

基于以上研究，農(nóng)業(yè)是多自然災(zāi)害產(chǎn)業(yè)，要重視自然災(zāi)害對(duì)中國(guó)糧食生產(chǎn)的影響，不斷提高抵御自然災(zāi)害的能力。第一，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，尤其要加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)與管理。完善、堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是抵御自然災(zāi)害的根本，在發(fā)揮政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主導(dǎo)地位的同時(shí)，探索農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體多元化的新路子，不斷提高農(nóng)村基層組織和個(gè)人在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護(hù)中的作用，保證農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行；第二，加快農(nóng)業(yè)科技推廣，提升糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。農(nóng)業(yè)的自然災(zāi)害是不可避免的，而抵御自然災(zāi)害除了要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，還要提高糧食本身的抗災(zāi)能力。一方面通過(guò)培育抗災(zāi)新品種增強(qiáng)糧食作物抗災(zāi)的能力，另一方面組織科技人員對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，讓農(nóng)民全面準(zhǔn)確地掌握種植新品種的技術(shù)要領(lǐng)和要求，減少因技術(shù)不到位而影響糧食生產(chǎn)的效果；第三，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)。針對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)比較大的特點(diǎn)，政府要逐步建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)既能彌補(bǔ)糧農(nóng)因自然災(zāi)害造成的損失，又有助于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)；第四，建立防災(zāi)、減災(zāi)體系。這包括災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警，制定災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，災(zāi)害的救助，災(zāi)后的補(bǔ)救與重建等等。