當(dāng)前,政府頻頻推出民資優(yōu)惠政策和投資項(xiàng)目,一向高傲的壟斷行業(yè)也紛紛向民資拋出橄欖枝,游兵散勇般的民資還有不愿當(dāng)駙馬的感覺(jué)。這其中的奧妙和來(lái)頭又是什么呢?
遭受世界經(jīng)濟(jì)不景氣拖累,我國(guó)經(jīng)濟(jì)也一路偏軟。正是自身威猛、經(jīng)濟(jì)維穩(wěn)、投資需求、成本刺激、民資渴望的大背景,成就了民資的“駙馬”身份。
自身威猛
別看民間資本是散兵游勇,其實(shí)它是坐金山。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)有民間資本總額逾50萬(wàn)億元。難怪第一東方投資集團(tuán)董事長(zhǎng)儲(chǔ)立力在參加2012夏季達(dá)沃斯論壇時(shí)由衷感嘆:“中國(guó)民間資本是最為搶眼的金山”!
民間投資一直是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍,近期國(guó)家各部委出臺(tái)的42項(xiàng)實(shí)施細(xì)則把重點(diǎn)放在推動(dòng)壟斷行業(yè)對(duì)民間投資開放上,給民營(yíng)資本提供多方位的投資機(jī)會(huì),這必將促使民間資本源源不斷地注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
以制造業(yè)為主的民間投資是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生的主要源泉。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利5601億元,同比下降10.8%,國(guó)有企業(yè)下降,但是私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利5500億元,同比增長(zhǎng)18.1%,可以看出,民營(yíng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較強(qiáng),這種嚴(yán)峻的形勢(shì)下同比增長(zhǎng)18.1%,貢獻(xiàn)很大。
維穩(wěn)需要
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,從2008年美國(guó)的次貸危機(jī)而起,接著就是綿延不絕的的歐債危機(jī),雖然不能說(shuō)到處是一片蕭條,倒也可以稱得上是哀鴻遍野,在外圍普遍遇冷的情況下,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也頗受打擊。
2012年前三季度,從公布的國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看可謂喜憂參半。拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”——消費(fèi)、進(jìn)出口和投資都遭遇了困境。當(dāng)前硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)依然較大,保八維穩(wěn)也迫在眉睫,于是,國(guó)家政策向民資發(fā)出了呼喚。
發(fā)改委日前還專門發(fā)文,進(jìn)一步明確了民間投資發(fā)展的價(jià)格政策措施,主要是通過(guò)深化電力、天然氣、水利工程供水等領(lǐng)域價(jià)格改革,對(duì)城市供水供氣、保障性住房、鐵路、醫(yī)療等公共事業(yè)實(shí)施支持性價(jià)格政策,充分調(diào)動(dòng)民間資本參與相關(guān)領(lǐng)域投資經(jīng)營(yíng)的積極性。
投資取向
2008年金融危機(jī)時(shí),國(guó)家推出了4萬(wàn)億刺激計(jì)劃,隨著民間投資嚴(yán)重萎縮,舊4萬(wàn)億的效應(yīng)逐漸遞減,政府主導(dǎo)的投資最終無(wú)法為繼。所以,國(guó)家只能通過(guò)地方板的新4萬(wàn)億投資計(jì)劃來(lái)激勵(lì)民間投資入場(chǎng)接棒。有專家表示,“很顯然,激發(fā)民間投資,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,已經(jīng)成為穩(wěn)中求進(jìn)的當(dāng)務(wù)之急和重中之重”。
再說(shuō),我國(guó)的投資與現(xiàn)代化進(jìn)程的要求相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有到位,投資仍然是中長(zhǎng)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐支架。加快扶持促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)發(fā)展,通過(guò)激發(fā)它們的活力來(lái)擴(kuò)大社會(huì)投資,真正回歸經(jīng)濟(jì)本身增長(zhǎng)最有力的制度安排,方向是完全正確的,不僅對(duì)短期經(jīng)濟(jì)有促進(jìn)作用,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看也是有利的。
成本刺激
民間資本釋放的投資活力越來(lái)越強(qiáng)。全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,上半年民間投資同比增長(zhǎng)23.3%,高于全國(guó)2.9個(gè)百分點(diǎn);民間固定資產(chǎn)投資完成了9.3萬(wàn)億元,占全國(guó)固定資產(chǎn)投資的62.1%。
對(duì)此現(xiàn)象,發(fā)改委投資研究所的一位專家分析稱,從去年下半年開始,生產(chǎn)資料的價(jià)格水平逐月回落,以前可能由于投資成本過(guò)大,很多民間資本直接吃了閉門羹,現(xiàn)在原材料價(jià)格下降,從而也就減少了投資成本,這刺激了民間投資。
另一方面,一些領(lǐng)域特別是基礎(chǔ)性行業(yè)領(lǐng)域,都有較為明顯的或隱性的進(jìn)入限制,民資迫切需要一系列的扶持指引政策。目前總的來(lái)看,我國(guó)民間投資在傳統(tǒng)壟斷行業(yè)和領(lǐng)域所占比重仍較低。在電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)中比重僅占13.6%,在教育中占12.3%,在衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)中占11.8%,在金融業(yè)中占9.6%。由此看出,民間投資的熱情仍然很高,未來(lái)還是有很大的發(fā)展空間。