摘要：建設(shè)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要組成部分?，F(xiàn)今，建設(shè)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織面臨著學(xué)習(xí)理念陳舊、人才力量薄弱、學(xué)習(xí)內(nèi)容單一和缺乏相應(yīng)的制度保障等問題。對此，要立足于農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的實際，探索切實有效的措施，通過牢固樹立終身學(xué)習(xí)和經(jīng)常學(xué)習(xí)的觀念、充實建設(shè)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織所需人才隊伍、建立農(nóng)村黨員經(jīng)常行教育培訓(xùn)機制、創(chuàng)新學(xué)習(xí)增強學(xué)習(xí)實效性、加強制度建設(shè)，保障農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的常態(tài)化等方法確保農(nóng)村基層黨組織和黨員干部長期開展行之有效的學(xué)習(xí)活動，推進(jìn)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層；學(xué)習(xí)型黨組織

建設(shè)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織是在建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的指導(dǎo)下，通過學(xué)習(xí)，掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，加強和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，使農(nóng)村基層黨組織和黨員干部真正成為我國農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和廣大農(nóng)民群眾根本利益的最直接代表，成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基層領(lǐng)導(dǎo)核心，始終走在農(nóng)村改革的前列，引領(lǐng)我國農(nóng)村事業(yè)前進(jìn)。

黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，建立學(xué)習(xí)型政黨是黨的建設(shè)的重要任務(wù)之一。當(dāng)前，在廣大農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村的熱點、難點問題日益增多，農(nóng)村社會矛盾和民間糾紛也隨之急劇上升，并且不斷呈現(xiàn)出新的形式和特點，這就使得糾紛調(diào)解處理的難度不斷加大。為了根本上解決這些矛盾和糾紛，除了做好人民調(diào)解工作外，應(yīng)充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，在提升理論水平、加強黨性修養(yǎng)、增強工作本領(lǐng)上取得新突破，使廣大黨員具備運用所學(xué)的理論知識來解決實際問題的能力，有效提高基層黨組織化解矛盾糾紛和應(yīng)對突發(fā)公共事件的功能，達(dá)到維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的目的。

我國當(dāng)前農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)受我國政治經(jīng)濟(jì)體制的影響和農(nóng)村社會發(fā)展水平的制約，面臨這一定的問題，集中表現(xiàn)為：學(xué)習(xí)理念陳舊。這是影響農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的思想根源，主要原因是受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、歷史文化等因素的影響，農(nóng)村基層黨組織形成了等、靠、要的被動式工作方式和學(xué)習(xí)理念，主動學(xué)習(xí)的意愿不強；學(xué)習(xí)形式單一。農(nóng)村基層黨組織把開會學(xué)習(xí)作為組織學(xué)習(xí)活動的唯一形式，不能充分利用農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等學(xué)習(xí)載體和教育資源，同時一些基層黨員干部把學(xué)習(xí)當(dāng)成是個人的事情，有自我封閉式的學(xué)習(xí)習(xí)慣，沒有集體學(xué)習(xí)、相互借鑒的學(xué)習(xí)觀念；學(xué)習(xí)動機不純。農(nóng)村基層黨組織和黨員干部把學(xué)習(xí)看作是一種應(yīng)付，存在形式主義傾向；缺乏強有力的人才支持。受落后的農(nóng)村教育制約，我國農(nóng)村黨員干部總體文化水平較低，人才缺乏，使建設(shè)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織缺乏人才支持；學(xué)習(xí)內(nèi)容單一，缺乏針對性?？h、鄉(xiāng)黨政部門對農(nóng)村基層黨組織和黨員干部的學(xué)習(xí)活動缺乏有力指導(dǎo)和受農(nóng)村黨員干部自身文化素養(yǎng)不高等因素的制約，農(nóng)村基層黨組織和黨員干部的學(xué)習(xí)活動容易受傳統(tǒng)思維的束縛，帶有很強的狹隘性，造成目前大多數(shù)農(nóng)村基層黨組織學(xué)習(xí)內(nèi)容單一，不能根據(jù)本地實際開展有效的學(xué)習(xí)活動。缺乏行之有效的制度保障。在農(nóng)村的發(fā)展過程中，沒有建立起符合實際、行之有效的學(xué)習(xí)制度，使農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)不能做到科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。以上這些因素嚴(yán)重阻礙我國農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

這些問題的存在，使探尋我國基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方法與路徑成為建設(shè)農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織的關(guān)鍵問題。建設(shè)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織要立足于農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的實際，探索切實有效的措施，確保農(nóng)村基層黨組織和黨員干部長期開展行之有效的學(xué)習(xí)活動，推進(jìn)建設(shè)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織的進(jìn)程。

一、牢固樹立終身學(xué)習(xí)和經(jīng)常學(xué)習(xí)理念

為建設(shè)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織提供思想指導(dǎo)，就要摒棄陳舊落后的學(xué)習(xí)理念束縛，樹立終身學(xué)習(xí)和經(jīng)常學(xué)習(xí)理念，這是建立農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織的首要前提。這要求黨員干部要把自覺學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求。要充分認(rèn)識新形勢對黨員干部素質(zhì)的要求，面對現(xiàn)實來增強學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感，在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，努力提高理論素養(yǎng)和解決實際問題的能力，不斷提高工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的主動性和積極性，端正學(xué)習(xí)動機，拓展學(xué)習(xí)形式和途徑，充分利用農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和基層黨校等學(xué)習(xí)載體不斷拓展學(xué)習(xí)渠道，同時，要加強個體之間、個體和集體之間的學(xué)習(xí)交流，打破各自為戰(zhàn)的局面，形成學(xué)習(xí)團(tuán)隊，創(chuàng)造生動活潑的學(xué)習(xí)局面。

隨著時代的發(fā)展，信息化時代的到來，科技的不斷創(chuàng)新，知識量在不斷增加和翻新，知識更新的周期越來越短。這種變化，使學(xué)習(xí)成為人們適應(yīng)環(huán)境的基本手段，也使得學(xué)習(xí)比以往任何時候都更為重要。在這種形勢下，黨員干部如果不更新知識或者更新過慢，就將被時代淘汰。

二、充實建設(shè)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織所需人才隊伍

縣、鄉(xiāng)黨政部門要加大對建設(shè)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織的人才支持力度，把具有善于做基層工作并具有較強學(xué)習(xí)能力的工作人員派駐到農(nóng)村，幫助農(nóng)村基層黨組織和黨員干部開展有效的學(xué)習(xí)活動；利用多種渠道如：基層黨校學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育和各種培訓(xùn)班，加強對農(nóng)村基層黨員干部尤其是村支部書記的教育培訓(xùn)，提高他們的文化水平，使他們成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村黨員干部開展學(xué)習(xí)活動的中堅力量；充分利用新一輪農(nóng)民工返鄉(xiāng)高潮這一機遇，把那些有文化、懂技術(shù)的村民作為黨的重點培養(yǎng)對象，積極吸收他們加入黨組織，使他們成為建設(shè)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織的一支重要力量；提高農(nóng)村黨員干部的經(jīng)濟(jì)和政治待遇，保障他們的基本生活需要，為他們提供相應(yīng)的考取鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員等政治發(fā)展途徑，解除他們的后顧之憂，充分調(diào)動他們在建設(shè)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織中的積極性和主動性；創(chuàng)造條件，充分保障到農(nóng)村任職的大學(xué)生的政治經(jīng)濟(jì)待遇，鼓勵大學(xué)生長期在農(nóng)村任職，尊重大學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)造才能，發(fā)揮大學(xué)生在知識學(xué)習(xí)方面的優(yōu)勢，利用好大學(xué)生這一寶貴人才資源。

三、建立農(nóng)村黨員經(jīng)常性教育培訓(xùn)機制

組織部門要將農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工作來抓，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，制定適應(yīng)農(nóng)村黨員需要的課程，加強理論、技術(shù)宣講隊伍建設(shè)，有計劃地選派村黨組織書記到異地進(jìn)行實地考察學(xué)習(xí)，開拓視野，增長才干。要做到與縣級組織部門、基層黨校、職業(yè)學(xué)校密切配合，發(fā)揮各自的辦學(xué)優(yōu)勢，以具有鄉(xiāng)土氣息的學(xué)習(xí)形式對農(nóng)村黨員進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，也要定期組織農(nóng)村黨員干部走進(jìn)黨校，對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，從而提升黨員素質(zhì)。選用“送學(xué)進(jìn)村”，給農(nóng)村基層注入更多新鮮實用的血液。組織部門同時也要充分發(fā)揮好大學(xué)生村官在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的助推作用，當(dāng)好政策法規(guī)宣傳員和理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員。同時為了達(dá)到經(jīng)常性教育的目的，要建立健全學(xué)習(xí)激勵機制，激勵黨員加強自身學(xué)習(xí)，激發(fā)起黨員崇尚科學(xué)、追求知識的熱情；建立學(xué)習(xí)考評機制、建立切實可操作的學(xué)習(xí)考評體系，從根本上保證學(xué)習(xí)的長期性和連貫性；建立健全學(xué)習(xí)經(jīng)費保障機制，為農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育創(chuàng)造良好環(huán)境。

四、創(chuàng)新方法，增強學(xué)習(xí)實效性

在建設(shè)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織的過程中，除了要求黨員提高認(rèn)識，增強學(xué)習(xí)自覺性，明確目標(biāo)，增強學(xué)習(xí)針對性以外，還有一點是十分重要的，那就是要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，增強學(xué)習(xí)實效性。在農(nóng)村存在村民外出務(wù)工流動性大，文化水平低、認(rèn)識不到位等條件的制約，一些地區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型農(nóng)村基層黨組織的實效性普遍不高。因此，從農(nóng)村實際情況出發(fā)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，增強學(xué)習(xí)實效是當(dāng)前建設(shè)學(xué)習(xí)型農(nóng)村基層黨組織的重點所在。建設(shè)學(xué)習(xí)型農(nóng)村基礎(chǔ)黨組織，除按時組織黨員學(xué)習(xí)外，還要培養(yǎng)黨員的自主學(xué)習(xí)意識，要把書本學(xué)習(xí)和實踐學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合。農(nóng)村基層黨組織黨員實踐經(jīng)驗豐富而理論知識相對薄弱，要根據(jù)各地實際情況，制定行之有效的學(xué)習(xí)措施，組織精干人員走村入戶，送知識上門。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要打破以前完全封閉的組織內(nèi)部學(xué)習(xí)模式，建立起一個開放的互學(xué)平臺，做到黨群互學(xué)，以黨組織的學(xué)習(xí)帶動社會的學(xué)習(xí)，增進(jìn)黨員與人民群眾的感情。

五、加強制度建設(shè)，保障農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的常態(tài)化

建立健全符合實際、行之有效的學(xué)習(xí)制度，對于促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，推動建設(shè)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織具有根本性的重要意義。建立縣、鄉(xiāng)和農(nóng)村基層學(xué)習(xí)活動的聯(lián)動機制，打破各自為戰(zhàn)的局面，創(chuàng)造條件把農(nóng)村基層黨員干部吸收到縣、鄉(xiāng)組織的各種學(xué)習(xí)活動中，在學(xué)習(xí)與實踐活動中加強溝通與交流，從而不斷提高水平；加強農(nóng)村黨支部民主生活會制度建設(shè)，嚴(yán)格遵照《黨章》的要求，定期組織農(nóng)村干部的民主生活會，嚴(yán)肅會風(fēng)，把農(nóng)村基層黨組織和黨員干部的學(xué)習(xí)作為民主生活會的重要議題，使民主生活會成為促進(jìn)和保障學(xué)習(xí)的重要形式；健全農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，把日常學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)和理論知識培訓(xùn)等結(jié)合起來，切實增強培訓(xùn)的針對性和實效性；要形成科學(xué)合理的學(xué)習(xí)績效評價制度，建立健全促進(jìn)學(xué)習(xí)、保障學(xué)習(xí)的競爭機制、激勵機制、創(chuàng)新機制和考核機制。

要想讓學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作取得實效，除了以上我們提到的要讓廣大農(nóng)村黨員樹立終身學(xué)習(xí)和經(jīng)常學(xué)習(xí)的理念以外，還要完善制度，建立健全長效機制，使得建設(shè)工作常態(tài)化。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程，必須矢志不渝的予以堅持。要明確學(xué)習(xí)目的，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)切入點，通過完善制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，力求使學(xué)習(xí)型農(nóng)村基礎(chǔ)黨組織建設(shè)常態(tài)化、制度化。

[責(zé)任編輯：李 佳]