近日，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱：中石油）銷售公司同時(shí)向32個(gè)地區(qū)銷售公司下發(fā)《小站承包經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），首次明確年銷量3000噸以下的小型加油站的發(fā)展路徑。

對(duì)此，卓創(chuàng)資訊成品油分析師陳晴在接受《投資者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，根據(jù)她之前的調(diào)研，此次中石油的小站承包經(jīng)營(yíng)對(duì)于提高小加油站的業(yè)績(jī)作用還是比較明顯。

“這種承包并不是完全盈虧自負(fù)的承包，也沒有對(duì)外承包，而是在一定限制下的管理承包，承包之后加油站并不具有外界想象的定價(jià)自主權(quán)，一些較大幅度的促銷優(yōu)惠活動(dòng)仍須報(bào)省銷售公司審批?！标惽绫硎荆舜胃母飳?duì)整個(gè)成品油市場(chǎng)以及消費(fèi)者而言，影響并沒有那么大，對(duì)于民營(yíng)加油站會(huì)有不小的沖擊。

不得已之舉

據(jù)記者了解，該《指導(dǎo)意見》的核心內(nèi)容是，今后由各地區(qū)公司從內(nèi)部或外部公開、擇優(yōu)選聘承包經(jīng)營(yíng)者，對(duì)小站實(shí)行“四承包”，即承包銷量、可控費(fèi)用、安全運(yùn)行及規(guī)范經(jīng)營(yíng)。而公司將對(duì)承包者實(shí)施“三放權(quán)”，即適度給予其用人選擇權(quán)、薪酬分配權(quán)和費(fèi)用支配權(quán)等。

中國(guó)石油股份公司副總裁、銷售公司總經(jīng)理劉宏斌曾公開表示，實(shí)施小站承包經(jīng)營(yíng)的目的，是通過(guò)充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，提升銷售業(yè)務(wù)的發(fā)展質(zhì)量和效益水平。

卓創(chuàng)資訊成品油分析師陳晴一直關(guān)注此事進(jìn)展，她告訴記者，因中石油晚于中石化進(jìn)入成品油零售領(lǐng)域，為了迅速擴(kuò)大加油站的市場(chǎng)份額，中石油一度收購(gòu)了很多效益一般的加油站資產(chǎn)，在中石油的加油站中，偏遠(yuǎn)郊區(qū)站、農(nóng)村站比較多，占據(jù)了企業(yè)大量的人、財(cái)、物資源。

位置是影響加油站成品油銷量的重要因素，由于中石油起步較晚，中石化在加油站布點(diǎn)上占據(jù)了較大的優(yōu)勢(shì)?！爸惺痛蠖鄶?shù)加油站的日均銷量不及中石化?！标惽绺嬖V記者。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，一座位置好的加油站完全堪比一臺(tái)印鈔機(jī)，一年流水上億元，凈利潤(rùn)可達(dá)幾百萬(wàn)元；但若地處偏僻，當(dāng)前狀況下，一天的銷量若達(dá)不到三四噸，銷售額一天達(dá)不到2萬(wàn)元，恐怕連基本的稅費(fèi)也難以保證。

另一方面，在人員效率方面中石油又無(wú)法與民營(yíng)加油站相比，同樣的成品油，民營(yíng)加油站售價(jià)普遍低于中石油。

據(jù)中石油官方介紹，公司旗下絕大多數(shù)小站的人均日銷量?jī)H1噸，效益低下，運(yùn)行成本高，小站員工工作積極性無(wú)法調(diào)動(dòng)，也直接影響中石油銷售業(yè)務(wù)的發(fā)展質(zhì)量和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

在全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張敏看來(lái)，中石油下放小加油站的承包權(quán)，也是不得已而為之。此前中石油各地區(qū)公司已逐步探索出關(guān)停、間歇性營(yíng)業(yè)和承包經(jīng)營(yíng)等多種治理方式。

據(jù)記者了解，《指導(dǎo)意見》的適用范圍為年銷量3000噸以下的加油站。中石油銷售公司加油站管理處李曉光介紹，根據(jù)這一劃分標(biāo)準(zhǔn)，中石油將有近萬(wàn)座加油站適用《指導(dǎo)意見》，約占中石油1.9萬(wàn)座加油站的一半。

據(jù)卓創(chuàng)資訊從華東幾個(gè)中石油加管處了解到，雖然文件剛剛下發(fā)，但是小站承包去年開始已經(jīng)在部分地區(qū)試行了，試行效果較好，對(duì)于提高小加油站的業(yè)績(jī)作用較大，故而今年開始全面推廣。

陳晴對(duì)此數(shù)據(jù)表示認(rèn)可，她告訴本報(bào)記者，因?yàn)殇N量與個(gè)人收入緊密掛鉤，“有的地方人日平均銷售量能從3～5噸增加到8噸左右，增長(zhǎng)近一倍”。

民營(yíng)加油站受擠壓

來(lái)自全國(guó)工商聯(lián)的最新數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)約有加油站95571家，中石化加油站的行業(yè)占比為31.92%，即3萬(wàn)多座；中石油旗下有19362座加油站，占到全國(guó)加油站 總量的20.26%；兩大油企旗下加油站總數(shù)占比已從過(guò)去的20%飆升到了50%以上。民營(yíng)加油站44005座，占比下降到47.82%。

“從民營(yíng)加油站收購(gòu)而來(lái)的小站，不可能再回到類似民營(yíng)的那種包干制度?！标惽缯J(rèn)為，承包經(jīng)營(yíng)之后，中石油加油站與民營(yíng)站經(jīng)營(yíng)模式還是有顯著不同。

對(duì)于中石油此舉，中石化將如何應(yīng)對(duì)，是否會(huì)采取同樣措施應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，目前不得而知，記者致電中石化相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，該人士表示，目前不方便發(fā)表評(píng)論。

全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)秘書長(zhǎng)馬莉曾對(duì)媒體表示，中石化和中石油的成品油在市場(chǎng)上的占有率將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，兩大公司在成品油供應(yīng)上的“壟斷”地位將會(huì)更加牢固。而民營(yíng)加油站的經(jīng)營(yíng)將會(huì)更加艱難。

對(duì)于民營(yíng)加油站目前的窘境，卓創(chuàng)資訊分析師劉峰認(rèn)為，在國(guó)內(nèi)油源被“兩桶油”壟斷的情況下，應(yīng)允許民營(yíng)油企從海外進(jìn)口石油。

馬莉曾表示，全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)多次代表民營(yíng)石油企業(yè)呼吁放開上游原油成品油進(jìn)口權(quán)，尋求與石油巨頭同等待遇。

隨著國(guó)家宣布從2013年1月1日起擴(kuò)大消費(fèi)稅的征收范圍，MTBE、芳烴以及混芳等原本不需征收消費(fèi)稅的調(diào)油原料將開始征稅，調(diào)油市場(chǎng)利潤(rùn)將會(huì)大幅下降，調(diào)油流通的數(shù)量勢(shì)必大幅減少。

目前，因?yàn)檎{(diào)和汽柴油的批發(fā)價(jià)遠(yuǎn)低于“兩桶油”的價(jià)格，民營(yíng)加油站大多以采購(gòu)調(diào)和油為主。

對(duì)于成品油市場(chǎng)而言，調(diào)油市場(chǎng)萎縮后，中石化和中石油的成品油在市場(chǎng)上的占有率將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，兩大公司在成品油供應(yīng)上的“壟斷”地位將會(huì)更加牢固。

隨著中石油和中石化不斷強(qiáng)化旗下加油站業(yè)務(wù)，并縮減特許經(jīng)營(yíng)加油站數(shù)量，民營(yíng)企業(yè)的生存空間正越來(lái)越小。河北省唐山市一加油站的崔經(jīng)理就告訴本報(bào)記者，不久前已將手中的加油站賣掉了。