【摘 要】本文通過(guò)設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)方案，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)施價(jià)值工程，實(shí)行限額設(shè)計(jì)，控制設(shè)計(jì)變更，改革設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)取辦法等措施來(lái)控制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目;設(shè)計(jì)階段;造價(jià)控制

工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域一提“設(shè)計(jì)”，則自然想到技術(shù)設(shè)計(jì)，是設(shè)計(jì)人員的責(zé)任；一提造價(jià)控制，那自然是概預(yù)算人員的職責(zé)。多年以來(lái)的實(shí)踐表明，單憑概預(yù)算人員，單純地從財(cái)務(wù)角度審核費(fèi)用開(kāi)支，是難以有效地控制造價(jià)的。通常我們只重視施工階段的造價(jià)控制，而忽略其它階段的造價(jià)控制，是很片面的。工程項(xiàng)目的投資控制與管理，應(yīng)當(dāng)貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，國(guó)外專(zhuān)家指出，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)到75%。另外統(tǒng)計(jì)資料表明，在設(shè)計(jì)階段節(jié)約投資的可能性為88％，而施工開(kāi)始后節(jié)約投資的可能性?xún)H為12%，很顯然，搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計(jì)的觀(guān)念必須克服，控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。具體從以下幾點(diǎn)來(lái)分析：

1.優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)

在工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對(duì)廠(chǎng)區(qū)總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響，而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。一般來(lái)說(shuō)，先進(jìn)的技術(shù)方案勞動(dòng)生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)我國(guó)國(guó)情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。在工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中，設(shè)備投資約占建設(shè)投資的40%-50%，在設(shè)備設(shè)計(jì)與造型過(guò)程中應(yīng)盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和系列化生產(chǎn)的設(shè)備，盡量立足國(guó)內(nèi)，對(duì)于需要進(jìn)口的設(shè)備應(yīng)注意與工藝流程相適應(yīng)和與有關(guān)設(shè)備配套，不要重復(fù)引進(jìn)。選擇合適的建筑結(jié)構(gòu)和建筑材料，因?yàn)椴牧腺M(fèi)一般占直接工程費(fèi)的70%左右，同時(shí)直接工程費(fèi)的高低必會(huì)導(dǎo)致間接費(fèi)的高低，設(shè)計(jì)中采用先進(jìn)實(shí)用的結(jié)構(gòu)形式和高強(qiáng)度的輕質(zhì)材料，能更好的滿(mǎn)足功能，減輕建筑物的自重，簡(jiǎn)化和減輕基礎(chǔ)工程，減少建筑材料和構(gòu)配件的費(fèi)用及運(yùn)輸費(fèi)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和縮短工期，經(jīng)濟(jì)效果明顯，降低工程造價(jià)。

2.引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大力推行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)

工程設(shè)計(jì)招標(biāo)是從多個(gè)具有工程設(shè)計(jì)能力的設(shè)計(jì)者中選擇一個(gè)實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)、設(shè)計(jì)質(zhì)量高、工程造價(jià)合理、設(shè)計(jì)費(fèi)用低的設(shè)計(jì)者。通過(guò)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，工程設(shè)計(jì)者通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)獲取設(shè)計(jì)任務(wù)，這就要求他們對(duì)工程設(shè)計(jì)必須從質(zhì)量到造價(jià)進(jìn)行全面優(yōu)化，拿出最優(yōu)秀的設(shè)計(jì)來(lái)同其它競(jìng)爭(zhēng)者展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。這既能節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，又能提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和降低工程造價(jià)。

3.在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段實(shí)施價(jià)值工程，有效降低成本

價(jià)值工程是通過(guò)各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作，對(duì)所研究對(duì)象的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，旨在提高研究對(duì)象價(jià)值的思想方法和管理技術(shù)。價(jià)值工程是一種以提高價(jià)值為目標(biāo)，以功能分析為核心，以創(chuàng)新為支柱的技術(shù)分析與經(jīng)濟(jì)分析相結(jié)合，能有效控制工程成本與功能協(xié)調(diào)的方法。在工程設(shè)計(jì)中應(yīng)用價(jià)值工程的原理，在保證建筑產(chǎn)品功能不變或提高的前提下，可以設(shè)計(jì)出更加符合用戶(hù)要求的產(chǎn)品，還可以降低成本25%～40%。設(shè)計(jì)人員參與價(jià)值工程，就可以避免在設(shè)計(jì)過(guò)程中只重視功能而忽視成本的傾向，在明確功能的前提下，發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)造精神，提出各種方案，從中選取最合理的方案。這樣既保證了用戶(hù)所需功能的實(shí)現(xiàn)，又有效地控制了工程造價(jià)。

4.對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制投資規(guī)模

控制工程造價(jià)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中采用限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專(zhuān)業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法，它是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各個(gè)專(zhuān)業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過(guò)層層分解，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制和管理，也同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。設(shè)計(jì)人員必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀(guān)念，在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，要特別注意對(duì)投資有較大影響的因素。要經(jīng)常檢查本專(zhuān)業(yè)的工程費(fèi)用，改變目前設(shè)計(jì)工作中，設(shè)計(jì)完概算見(jiàn)分曉的現(xiàn)象，由“畫(huà)了算”，變?yōu)闀r(shí)刻想著“筆下一條線(xiàn)，投資千千萬(wàn)萬(wàn)”。

5.嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，有效控制工程投資

由于初步設(shè)計(jì)畢竟受到外部條件的限制，如工程地質(zhì)、設(shè)備材料的供應(yīng)、物資采購(gòu)、供應(yīng)價(jià)格的變化以及人們主觀(guān)認(rèn)識(shí)的局限性，往往會(huì)造成施工圖設(shè)計(jì)階段甚至施工過(guò)程中的局部變更，由此會(huì)引起對(duì)己確認(rèn)造價(jià)的改變，但這種正常的變化在一定范圍內(nèi)是允許的。至于涉及到建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝流程或設(shè)計(jì)方案的重大變更時(shí)，就應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制和審核。因此，要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理和建立相應(yīng)的制度，防止不合理的設(shè)計(jì)變更造成工程造價(jià)的提高，在施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中，要克服技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)現(xiàn)象，加強(qiáng)圖紙會(huì)審、審核、校對(duì)，盡可能把問(wèn)題暴露在施工之前。對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，要用先算帳，后變更的辦法解決，以使工程造價(jià)得到有效控制。

6.改革設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)取辦法，調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性

現(xiàn)行設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)取方式不甚合理，這是因?yàn)槟壳霸O(shè)計(jì)費(fèi)的多少取決于工程總造價(jià)的高低或建筑面積的大小，費(fèi)用本身只反映了設(shè)計(jì)的程度，而沒(méi)有考慮造價(jià)的合理性和經(jīng)濟(jì)效益的因素。使得造價(jià)越高，設(shè)計(jì)單位的營(yíng)業(yè)收人也越多。難以調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員主動(dòng)控制工程造價(jià)的積極性，極不利于工程造價(jià)的控制。改正設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)取方法：設(shè)計(jì)費(fèi)額＝概算數(shù)額×基本費(fèi)率＋（概算數(shù)額－預(yù)算數(shù)額）×獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)率。這樣，在現(xiàn)有收費(fèi)辦法的基礎(chǔ)上，就加入了節(jié)約投資提成，當(dāng)預(yù)算超概算時(shí)更扣除了一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)。這樣設(shè)計(jì)方案越經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)單位就能獲利更大的經(jīng)濟(jì)效益。從而引導(dǎo)設(shè)計(jì)人員為業(yè)主節(jié)約資金而進(jìn)行創(chuàng)造性的工作。

總之，在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制是十分必要，也是十分有效的。加強(qiáng)這一階段的造價(jià)控制無(wú)疑會(huì)對(duì)降低整個(gè)工程造價(jià)起到一個(gè)決定性的作用。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

［１］高喜珍，蔣傳輝.工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[J].培訓(xùn)教材，2003版(第五章）:198-225.