【摘 要】文章首先分析了長(zhǎng)子縣烤煙生產(chǎn)現(xiàn)存問題；然后，筆者結(jié)合從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，從改善種植條件、改變傳統(tǒng)模式、加大投入力度以及完善保障措施等四個(gè)方面提出了合理化建議。

【關(guān)鍵詞】烤煙；長(zhǎng)子縣；對(duì)策；可持續(xù)

作為我國主要的經(jīng)濟(jì)作物之一，煙草在我國的發(fā)展有著悠久的歷史。在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，煙草業(yè)始終作為一種支柱產(chǎn)業(yè)支撐著煙農(nóng)的生產(chǎn)、生活，它同時(shí)也為地方的財(cái)政稅收以及城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)等工作，做了有益的補(bǔ)充。山西省長(zhǎng)子縣位于該省東南部的上黨盆地西側(cè)[1]，該縣獨(dú)特的氣候、地形地勢(shì)以及地質(zhì)條件等很適合煙草的生產(chǎn)。從1989年以來，長(zhǎng)子縣從最初的煙草試種，到現(xiàn)在的萬畝以上的烤煙面積，煙草種植近30年。幾十年的烤煙生產(chǎn)，長(zhǎng)子縣煙草種植技術(shù)日臻完善，烤煙生產(chǎn)質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，該產(chǎn)業(yè)不但富裕了煙農(nóng)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展；同時(shí)煙草業(yè)也成為該縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，長(zhǎng)子縣也步入了山西省烤煙生產(chǎn)骨干縣的行列。

隨著中國加入世界貿(mào)易組織、吸煙有害健康以及公共場(chǎng)合禁止抽煙等一系列問題的出現(xiàn)，煙葉質(zhì)量越來越成為人們所關(guān)注的焦點(diǎn)。尤其是在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，唯有質(zhì)量、服務(wù)等所發(fā)揮的綜合效應(yīng)才可以促其開拓并占領(lǐng)市場(chǎng)，才可以獲得較大利潤(rùn)。然而，近年來，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些瓶頸問題也阻礙了當(dāng)?shù)責(zé)煵輼I(yè)的健康發(fā)展。對(duì)于一個(gè)人口僅有35萬人的縣城來說，在市場(chǎng)國際化、競(jìng)爭(zhēng)激烈化、生產(chǎn)規(guī)范化的今天，如何繼續(xù)深化生產(chǎn)工藝，穩(wěn)定種植面積，提升烤煙質(zhì)量，獲取高額利潤(rùn)，是人們亟待解決的問題。鑒于此，筆者擬結(jié)合從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，探討一下長(zhǎng)子縣烤煙生產(chǎn)現(xiàn)存問題，并對(duì)其下一步的發(fā)展給予相關(guān)建議。

１．長(zhǎng)子縣烤煙生產(chǎn)現(xiàn)存問題

長(zhǎng)子縣在近幾十年的烤煙生產(chǎn)中，盡管得到了長(zhǎng)足的經(jīng)驗(yàn)，也獲得了不少的收益，但從近年來看，有時(shí)會(huì)很難做到省局下達(dá)的收購計(jì)劃。此外，由于規(guī)模效應(yīng)相對(duì)較差，也很難推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。筆者經(jīng)過實(shí)地調(diào)研，結(jié)合從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為當(dāng)前制約長(zhǎng)子縣烤煙生產(chǎn)發(fā)展的瓶頸主要集中于以下幾個(gè)方面：

1.1成本高，獲利少

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也促進(jìn)了農(nóng)資等物價(jià)的飛速提升，從煙農(nóng)種煙的投入來看，近年來的投入成本比往年有較大的提升，每畝地除去開支能凈剩余1500-1800元，且煙草種植費(fèi)工費(fèi)時(shí)。如此辛苦的勞作，到頭來僅得到這樣的收益，肯定不能滿足人們對(duì)于美好生活的期望，因而，好多農(nóng)戶另尋創(chuàng)業(yè)之路或外出務(wù)工。

1.2生產(chǎn)環(huán)境惡化，煙草產(chǎn)量縮水

隨著工業(yè)化生產(chǎn)的不斷發(fā)展，人們只注意對(duì)大自然的索取，而不理睬對(duì)她的修復(fù)和回報(bào)，因而導(dǎo)致近年來生態(tài)環(huán)境極度惡化，災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，如旱災(zāi)等自然災(zāi)害的出現(xiàn)，對(duì)煙葉產(chǎn)量、質(zhì)量都是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我們知道，移栽期和團(tuán)顆期是煙草生長(zhǎng)的兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，這兩個(gè)時(shí)期如若出現(xiàn)旱災(zāi)的話，將直接影響到煙草的生長(zhǎng)發(fā)育；同時(shí)，8-10月份是長(zhǎng)子縣雨季，這個(gè)時(shí)期則又加速了前期因干旱而不能早發(fā)早長(zhǎng)的煙草的生長(zhǎng)，造成了徒長(zhǎng)。此外，再加之土壤肥力不足，化肥農(nóng)藥的施入以及病蟲害的發(fā)生等，嚴(yán)重降低了煙葉的生產(chǎn)質(zhì)量，同時(shí)也阻礙了煙草產(chǎn)業(yè)在該縣的發(fā)展。

1.3資源配置不合理

針對(duì)這個(gè)問題，筆者認(rèn)為可歸納為四個(gè)方面：一是科技落實(shí)不到位，煙農(nóng)生產(chǎn)水平不高。由于用于烤煙的科研投入較低，導(dǎo)致新的生產(chǎn)工藝的研發(fā)以及優(yōu)質(zhì)、高效生產(chǎn)技術(shù)的推進(jìn)等都相對(duì)弱化。此外，長(zhǎng)子縣煙草相關(guān)專業(yè)的專業(yè)人員數(shù)量和現(xiàn)有烤煙生產(chǎn)面積嚴(yán)重不匹配，對(duì)于農(nóng)戶的相關(guān)培訓(xùn)業(yè)很少，因而，導(dǎo)致了烤煙生產(chǎn)的科技含量不高。二是基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。從整個(gè)長(zhǎng)子縣的烤煙產(chǎn)業(yè)來看，應(yīng)該是缺少較為統(tǒng)一的規(guī)劃，現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施（如烘烤設(shè)備、水利設(shè)施的老化、失修等）不能滿足煙葉生產(chǎn)的需要；同時(shí)由于不能達(dá)到規(guī)?；a(chǎn)，相關(guān)新技術(shù)新工藝難以推廣。三是人力資源缺失。如上文所述，由于辛苦勞作得不到所期望的回報(bào)，許多煙農(nóng)寧愿外出務(wù)工，這在很大程度上影響了煙草種植面積的提升。四是田地輪作不合理。由于中國傳統(tǒng)的體制原因，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制逐漸成為阻礙我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、集約化生產(chǎn)的瓶頸；對(duì)于烤煙生產(chǎn)來說，一部分擁有成熟的烤煙種植經(jīng)驗(yàn)和較好的管理能力的煙農(nóng)，在煙田的輪作期間將會(huì)處于尷尬的境地，由于得不到充裕的輪作的田地，只有在原來的煙田多次種植。

1.4管理體制導(dǎo)致相互制約

長(zhǎng)子縣的煙葉生產(chǎn)由地方政府負(fù)責(zé)管轄。地方政府在乎的是烤煙的生產(chǎn)面積和稅收，對(duì)于烤煙的管理及其投資則是甚少問津，而對(duì)于煙農(nóng)而言，他們所追求的示收入，由于得不到合理的收入，他們更不會(huì)做更多的投入。這種狀況往往會(huì)產(chǎn)生一連串的連鎖反應(yīng)，如導(dǎo)致烤煙生產(chǎn)面積不能達(dá)到上級(jí)政府的要求、烤煙質(zhì)量較差等被動(dòng)局面。

2.可持續(xù)發(fā)展事業(yè)下的長(zhǎng)子縣烤煙發(fā)展對(duì)策

2.1有的放矢改善種植條件

根據(jù)上文分析，旱害是影響烤煙質(zhì)量的一大瓶頸。因此，生產(chǎn)實(shí)踐中，要根據(jù)以往的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)或借鑒國內(nèi)外經(jīng)典的抗旱栽培模式，研究適合當(dāng)?shù)乜緹熒a(chǎn)的抗旱技術(shù)，例如煙水配套工程、選育抗旱品種、物質(zhì)覆蓋、深耕以及平衡施肥等措施的應(yīng)用[2]。

2.2增加科技含量，改變傳統(tǒng)模式

一是抓好專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)?？赏ㄟ^相應(yīng)的薪酬福利機(jī)制招聘專業(yè)人員，達(dá)到用人、留人的目的；對(duì)煙農(nóng)做定期培訓(xùn)，逐漸升華他們的理論知識(shí)。要技術(shù)到位率、指導(dǎo)效果等強(qiáng)化對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的考核。二是引入ISO90001，建立烤煙質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。從生產(chǎn)、收購以及營(yíng)銷等方面全面做好質(zhì)量管理工作。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，不但可以使科技成果轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也有著極好的促進(jìn)和推動(dòng)作用，進(jìn)而對(duì)于烤煙的質(zhì)量安全、營(yíng)銷等也有著較好的保障作用。三是強(qiáng)化觀念，輻射技術(shù)。要通過不同方式對(duì)煙農(nóng)進(jìn)行定期培訓(xùn)，使他們了解國內(nèi)外生產(chǎn)、營(yíng)銷狀況，使他們學(xué)會(huì)新的生產(chǎn)技術(shù)。只有增強(qiáng)了意識(shí)觀念，他們才可以游刃有余的利用生物技術(shù)以及生態(tài)改良等對(duì)煙田進(jìn)行科學(xué)操作，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展之目的。四是加強(qiáng)溝通，達(dá)成“多贏”。為了解決好輪作問題，煙農(nóng)要與政府積極溝通，爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，以取得合理煙田的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，此舉對(duì)于煙農(nóng)、發(fā)包方以及政府而言都是不無裨益的。

2.3優(yōu)化生產(chǎn)布局，加大投入力度

首先，當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步審視市場(chǎng)環(huán)境和本地域烤煙生產(chǎn)狀況，及時(shí)調(diào)整烤煙發(fā)展戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要做好全縣的煙葉資源的配置工作。對(duì)于規(guī)模小、零星紛繁的種植區(qū)域可相對(duì)集中，逐步向集中連片、大戶、專業(yè)戶、大鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)烤煙的規(guī)?；?、集約化發(fā)展[3]。其次，加大對(duì)烤煙產(chǎn)業(yè)的投入力度。一方面要加大對(duì)于烤煙產(chǎn)業(yè)科研、信息化建設(shè)的投入力度，利用科學(xué)技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)資源，通過科技咨詢、聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等不同形式以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的難題。另一方面是加大對(duì)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。尤其是要做好烤房、煙站以及煙區(qū)的水源、道路系統(tǒng)等相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[4]。

2.4完善保障措施，提高煙農(nóng)滿意度

煙農(nóng)擔(dān)心的就是烤煙的收成問題和收益問題。因此，要建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然災(zāi)害保險(xiǎn)、煙葉生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制等，以保護(hù)煙農(nóng)因自然災(zāi)害所帶來的損失，從而能夠穩(wěn)定他們的積極性。

3.結(jié)語

總之，長(zhǎng)子縣下一步發(fā)展中，要以“定規(guī)模、上特色、提質(zhì)量”為主線，對(duì)全縣煙區(qū)進(jìn)行合理布局，不斷做好軟硬件建設(shè)，從生產(chǎn)、收購以及營(yíng)銷等方面全面做好規(guī)范化質(zhì)量管理工作；同時(shí)通過建立健全風(fēng)險(xiǎn)保障措施，使煙農(nóng)無后顧之憂，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)烤煙產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

［１］顧恒鋒.廣西多項(xiàng)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)煙農(nóng)種煙[J].農(nóng)村百事通，2012(10)．

［２］黃宗淦.探索現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)[J].農(nóng)村工作通訊，2010(04)．