【摘 要】在改革開放的新形式下，企業(yè)的勞動關(guān)系呈現(xiàn)出如下特征：從多元化走向復(fù)雜化；從行政化走向市場化；從差別化走向協(xié)調(diào)化；從單極化走向均衡化；從人制化走向法制化。新形勢新特征，如何構(gòu)建和諧的新型勞動關(guān)系，文章作了詳盡的闡述。

【關(guān)鍵詞】勞動關(guān)系；時代特征；構(gòu)建和諧

從現(xiàn)實(shí)來看，當(dāng)代中國企業(yè)勞動關(guān)系的特征和發(fā)展趨勢，呈現(xiàn)出市場化、契約化、多元化、利益化、法制化的傾向；而從另外一個角度進(jìn)行分析，當(dāng)代中國勞動關(guān)系則又具有源起的強(qiáng)接續(xù)性、性質(zhì)的準(zhǔn)契約性、主體的類公民性、運(yùn)行的顯自協(xié)性、規(guī)范的弱制度性、走向的趨功能性特征。不管理從概念上如何表述，轉(zhuǎn)軌時期中國企業(yè)的勞動關(guān)系除了契約化、市場化、法制化等市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動關(guān)系的一般特征外，而以下幾方面的特征則更具時代性：

1.經(jīng)濟(jì)利益仍然是勞動關(guān)系的核心

轉(zhuǎn)軌時期經(jīng)濟(jì)利益仍然是勞動關(guān)系的核心問題，是勞動關(guān)系形成和調(diào)節(jié)的杠桿，而工資報酬又是企業(yè)勞動關(guān)系中經(jīng)濟(jì)利益的最直接體現(xiàn)。通過對轉(zhuǎn)軌時期中國企業(yè)勞動關(guān)系的現(xiàn)狀調(diào)查分析，企業(yè)員工工資報酬問題主要表現(xiàn)在三個方面：一是工資總體水平偏低，相對于近年來物價的上漲，工資水平提高的效果并不明顯，特別是對于農(nóng)民工，實(shí)際收入在近幾年甚至有所下降。二是不同地區(qū)、不同行業(yè)及企業(yè)內(nèi)部薪酬水平差距逐漸加大，有些收入差距沒有合理的依據(jù)，引起廣大員工不滿。三是工資分配公平失衡，不少企業(yè)工資收入分配制度缺乏先進(jìn)理念指導(dǎo)，缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，違背了分配的公平原則。從轉(zhuǎn)軌時期勞資沖突的性質(zhì)來看，絕大多數(shù)是由于勞動者的基本勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益被侵害，又長期得不到解決而致。事實(shí)證明，經(jīng)濟(jì)利益是引發(fā)勞動爭議的首要問題，是轉(zhuǎn)軌時期中國企業(yè)勞動關(guān)系的焦點(diǎn)和核心問題。

2.勞動關(guān)系主體雙方力量失衡

轉(zhuǎn)軌時期資本居于社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的主導(dǎo)地位，而勞動者居于從屬的被動地位，企業(yè)勞資沖突產(chǎn)生的一般原因都是由于勞動關(guān)系主體雙方力量失衡，勞動者的利益被侵害或其合理要求沒有達(dá)到所導(dǎo)致。從轉(zhuǎn)軌時期中國勞動力市場的供求現(xiàn)狀來看，勞動力買方市場導(dǎo)致勞動者缺少談判能力，資方在勞動力市場占有相對優(yōu)勢地位。由于轉(zhuǎn)軌時期中國勞動力市場人口稟賦的特殊性，導(dǎo)致勞動力供給長期大于需求，特別是在那些勞動密集型產(chǎn)業(yè)對勞動力素質(zhì)要求不高、勞動力的可替代性很強(qiáng)的情況下，資方有絕對的談判優(yōu)勢。通過轉(zhuǎn)軌時期中國企業(yè)勞動關(guān)系的現(xiàn)狀分析，可以發(fā)現(xiàn)在勞動密集型企業(yè)，缺乏一技之長、文化素質(zhì)較低的那部分勞動者在與資本結(jié)合的過程中總體上處于弱勢地位，缺乏與資本抗衡的力量。此外，嚴(yán)峻的就業(yè)形勢降低了就業(yè)者的期望，也增加了用人方的砝碼，即使面對用人方的無理要求，勞動者往往只能被動接受。

3.勞動關(guān)系存在某些制度障礙

轉(zhuǎn)軌時期中國企業(yè)勞動關(guān)系存在多方面的制度障礙，這既有外部環(huán)境因素，也有內(nèi)部管理問題；既有歷史遺留的老問題，也有改革深化產(chǎn)生的新問題。通過對轉(zhuǎn)軌時期中國企業(yè)勞動關(guān)系的現(xiàn)狀調(diào)查分析，勞動關(guān)系存在的制度障礙主要有：一是勞動力市場不完善。我國勞動力市場建設(shè)起步較晚，無論是在機(jī)制上還是在形式上都很不完善。二是相關(guān)法律政策不健全。在社會保險制度方面，雖然我國社會保險各險種在“十一五”期間覆蓋面逐漸擴(kuò)大，但總體而言覆蓋率還很低，特別是對于農(nóng)村人口，社會保險更是一個陌生概念。多數(shù)地區(qū)無法實(shí)現(xiàn)外來務(wù)工人員養(yǎng)老保險的異地轉(zhuǎn)移，造成了雇主和外地務(wù)工人員都不愿繳納養(yǎng)老保險的局面。三是制度現(xiàn)實(shí)性不夠。當(dāng)前，在工業(yè)化、城市化加速發(fā)展時期，農(nóng)民工已成為產(chǎn)業(yè)工人的主體，農(nóng)村勞動力不僅要向城鎮(zhèn)大量轉(zhuǎn)移，而且還會在不同城鎮(zhèn)之間頻繁選擇工作和居住地點(diǎn)，而現(xiàn)行社會保障制度對流動和遷移人口缺乏有效保護(hù)，存在諸多現(xiàn)實(shí)難題。

4.勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制有效性不夠

轉(zhuǎn)軌時期由于政府行政權(quán)力從傳統(tǒng)勞動關(guān)系中退出后對勞動關(guān)系的引導(dǎo)和監(jiān)管弱化，而現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的制衡勞動關(guān)系的工會組織和雇主組織尚未形成對等的談判實(shí)力，因此導(dǎo)致轉(zhuǎn)軌時期中國企業(yè)勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制在實(shí)施過程中的有效性不夠。通過轉(zhuǎn)軌時期中國企業(yè)勞動關(guān)系的現(xiàn)狀分析，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制有效性不夠表現(xiàn)在以下三方面：一是三方協(xié)調(diào)機(jī)制缺少法律保障。雖然目前已形成三方機(jī)制立法的基本框架，但我國關(guān)于三方機(jī)制的法律仍是空白，三方機(jī)制的法律地位仍不明確，迫切需要通過立法予以確認(rèn)和實(shí)現(xiàn)。此外，面對日益復(fù)雜的勞動關(guān)系矛盾和法治建設(shè)要求，能夠用于具體運(yùn)行和實(shí)際操作的規(guī)則也很匱乏。二是協(xié)調(diào)機(jī)制的三方主體地位不明確。中國企業(yè)聯(lián)合會的法律地位在我國并不明確，這直接影響中國企聯(lián)在三方協(xié)調(diào)機(jī)制中作用的發(fā)揮。三是三方協(xié)調(diào)機(jī)制宣傳力度不夠。協(xié)調(diào)勞動關(guān)系需要全社會的理解和支持，雖然目前正在廣泛宣傳和推廣三方協(xié)調(diào)機(jī)制，但落實(shí)情況還有待提高。

5.勞動爭議案件急劇增長

轉(zhuǎn)軌時期中國企業(yè)勞動關(guān)系不同程度地出現(xiàn)了背離和諧勞動關(guān)系的現(xiàn)象，勞動爭議案件急劇增長，特別是資本追逐利潤和勞動者要求提高勞動報酬的矛盾非常突出。通過轉(zhuǎn)軌時期中國企業(yè)勞動關(guān)系的現(xiàn)狀分析，除了企業(yè)勞動沖突形式發(fā)生顯著變化外，企業(yè)勞動沖突案件數(shù)量也出現(xiàn)逐年遞增的特點(diǎn)。轉(zhuǎn)軌時期中國企業(yè)勞動爭議案件總量持續(xù)較快增長，年均增幅在20%以上，涉及人數(shù)較多的集體勞動爭議也呈快速上升勢頭。同時，在勞動爭議仲裁委員會處理的案件中，調(diào)解結(jié)案的比例逐漸下降，裁決結(jié)案的比例不斷上升，轉(zhuǎn)軌時期中國企業(yè)勞動爭議處理的難度日益加大。

關(guān)于中國企業(yè)勞動關(guān)系的發(fā)展趨勢，調(diào)研表明，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深入，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷發(fā)展變化，中國企業(yè)勞動關(guān)系的發(fā)展將呈現(xiàn)以下六大趨勢：一是勞動關(guān)系類型從多元化走向復(fù)雜化。改革開放以來，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下單一的公有制勞動關(guān)系發(fā)生了根本變化，出現(xiàn)多種類型的勞動關(guān)系，個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)勞動關(guān)系等迅速增多，勞動關(guān)系的類型從單一化逐步走向多元化。二是勞動關(guān)系運(yùn)行方式從行政化走向市場化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國家完全以行政指令來運(yùn)行勞動關(guān)系。隨著市場機(jī)制的建立和完善，市場對勞動關(guān)系的作用不斷增強(qiáng)，企業(yè)用工緊緊圍繞降低用工成本、提高企業(yè)競爭力展開，用工數(shù)量隨著市場需求波動而變化。隨著改革的持續(xù)深入，勞動力市場的逐步完善，中國企業(yè)勞動關(guān)系運(yùn)行方式將以勞動合同為載體、以市場價格為導(dǎo)向進(jìn)行市場化運(yùn)行。三是勞動關(guān)系主體利益從差別化走向協(xié)調(diào)化。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革日趨深入，勞動力市場逐步形成，勞動法律法規(guī)不斷完善，中國企業(yè)勞動關(guān)系的主體利益將從勞資利益一體化到勞資利益差別化，最終在調(diào)整的過程中實(shí)現(xiàn)對立統(tǒng)一走向勞資利益協(xié)調(diào)化。四是勞動關(guān)系主體地位從單極化走向均衡化。在勞動力供求雙方實(shí)力不均衡的現(xiàn)象將日趨嚴(yán)重，勞動關(guān)系主體地位的單極化態(tài)勢會越來越明顯。五是勞動關(guān)系調(diào)整機(jī)制從人制化走向法制化。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，勞動法律法規(guī)的不斷健全，勞動關(guān)系的調(diào)整機(jī)制必將走向法制化。六是勞動沖突從隱性化走向顯性化。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，勞動者的維權(quán)意識進(jìn)一步覺醒，傳統(tǒng)勞動關(guān)系體制中的深層次矛盾及改革過程中產(chǎn)生的利益沖突和侵權(quán)現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，勞動沖突逐漸從隱性化走向顯性化，勞動沖突呈現(xiàn)社會化趨勢。

綜上，目前我國已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，勞動沖突、勞動爭議正處于一個迅速上升的階段，只有平穩(wěn)度過這個時期，中國的勞資糾紛才有可能處于一個相對穩(wěn)定的狀態(tài)。雖然轉(zhuǎn)軌時期中國企業(yè)勞動關(guān)系的變革帶來內(nèi)在的社會緊張，但是一直沒有出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性、全局性、長期性的社會沖突，說明中國企業(yè)勞動關(guān)系內(nèi)部功能的協(xié)調(diào)是趨向和諧的。 [科]