【摘 要】本人結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，討論了工程竣工結(jié)算的程序步驟以及在竣工結(jié)算報(bào)告書編制完成后的過(guò)程中各環(huán)節(jié)要注意問(wèn)題和細(xì)節(jié)。

【關(guān)鍵詞】工程竣工結(jié)算；竣工資料；步驟；工程造價(jià)人員

工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位提交并進(jìn)行的最終工程款結(jié)算。工程竣工結(jié)算無(wú)論對(duì)于發(fā)包單位（業(yè)主）、承包單位（施工企業(yè)）還是第三方審核單位（一般是工程造價(jià)咨詢公司承擔(dān)）來(lái)說(shuō)，都是非常重要的，尤其對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，竣工結(jié)算更是其施工合同完成后切身利益的體現(xiàn)，如何較好的把已實(shí)施完成且經(jīng)驗(yàn)收合格的工程，通過(guò)工程竣工反應(yīng)出來(lái)是每個(gè)施工單位非常重視的問(wèn)題。

工程竣工結(jié)算的程序一般分為以下五個(gè)步驟：①施工單位造價(jià)人員依據(jù)施工合同約定的結(jié)算方式，按照投標(biāo)報(bào)價(jià)及變更洽商的結(jié)算方式編制工程竣工結(jié)算報(bào)告；②將結(jié)算報(bào)告上報(bào)給監(jiān)理單位，監(jiān)理單位初步審核后報(bào)業(yè)主；③業(yè)主可以委托造價(jià)咨詢單位進(jìn)行審核，也可以由業(yè)主造價(jià)相關(guān)部門自行審核確認(rèn)，較通行的做法是由業(yè)主另行委托第三家工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行工程竣工結(jié)算報(bào)告的審核；④業(yè)主或工程造價(jià)咨詢單位審核后，形成結(jié)算審核報(bào)告；⑤由業(yè)主組織工程造價(jià)咨詢單位與施工單位核對(duì)工程竣工結(jié)算，核對(duì)確定后，三方簽字，確定工程竣工結(jié)算造價(jià)，竣工結(jié)算工作結(jié)束。對(duì)于施工單位而言，首尾兩個(gè)步驟是主要的參與者，也是最為關(guān)鍵的兩個(gè)環(huán)節(jié)，是體現(xiàn)其核心利益和合理訴求的最為重要的步驟。

1.收集相關(guān)資料，為工程竣工結(jié)算報(bào)告編制做好全面準(zhǔn)備

竣工結(jié)算前如果能將資料收集工作做好，竣工結(jié)算報(bào)告的編制工作的完備性就能得到保證和順利進(jìn)行。特別是合同履行過(guò)程中進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更、業(yè)主與監(jiān)理指令等工作文件資料。

收集的資料一定要全面，具體包括：

①工程投標(biāo)文件和工程承發(fā)包合同，在合同履行過(guò)程中，如有補(bǔ)充協(xié)議作為合同的補(bǔ)充部分，也一定要收集好。它是竣工結(jié)算的的最根本、最直接的依據(jù)，其規(guī)定了價(jià)款的結(jié)算方式、結(jié)算期限、結(jié)算依據(jù)等，包括作為合同補(bǔ)充部分的雙方簽字蓋章的補(bǔ)充協(xié)議也尤為重要。另外工程投標(biāo)文件也必須收集齊全。

②行業(yè)主管部門、合同約定的當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門公布的費(fèi)用調(diào)整的文件、價(jià)格指數(shù)、工程定額等。特別是收集關(guān)于費(fèi)率的調(diào)整、材料差價(jià)的變化、工資標(biāo)準(zhǔn)、臺(tái)班單價(jià)的變化等材料。

③工程設(shè)計(jì)變更通知單、監(jiān)理通知單、監(jiān)理指示、涉及變更部分的會(huì)議紀(jì)要、涉及變更的現(xiàn)場(chǎng)簽證等文件。這部分文件要確保相關(guān)人員簽字完整、蓋章齊全，只有這樣，資料才具有相應(yīng)的效力。

④規(guī)范的工程竣工圖。工程竣工圖是工程項(xiàng)目竣工后按照工程實(shí)際完成的情況所繪制的圖紙，是真實(shí)記錄各種建筑物、構(gòu)筑物的技術(shù)文件。工程竣工圖一般由施工單位制作完成，但在編制時(shí)盡量按照歸檔文件的要求制作，例如對(duì)于涉及結(jié)構(gòu)形式、工藝、平面布置等發(fā)生重大改變，或圖面變更超過(guò)1/3的，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位要求設(shè)計(jì)單位重新繪制竣工圖，一般性的圖紙變更和未變更的圖紙，須在施工圖上加蓋并簽署竣工圖章，確?？⒐D真實(shí)有效、簽章齊全。

⑤主要材料、完工工程的質(zhì)量證明文件。例如主要建筑材料的規(guī)格、質(zhì)量（有時(shí)包括價(jià)格簽認(rèn)）、業(yè)主、監(jiān)理單位組織、各參建單位簽發(fā)的分部工程、單位工程質(zhì)量合格文件及竣工驗(yàn)收頒發(fā)的工程竣工驗(yàn)收鑒定書等文件。

2.認(rèn)真編制竣工結(jié)算，確保完成一個(gè)好的竣工結(jié)算報(bào)告

要完成一個(gè)好的竣工結(jié)算報(bào)告，要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度?？⒐そY(jié)算報(bào)告編制人員只有認(rèn)真負(fù)責(zé)，才能準(zhǔn)備充分，即準(zhǔn)備好結(jié)算所有用到的圖紙、資料、計(jì)算底稿等，對(duì)結(jié)算編制過(guò)程中的不了解的工程部分才可能去深入工地、深入市場(chǎng)，去了解復(fù)雜或不熟悉的施工工藝和掌握建筑材料市場(chǎng)的批發(fā)價(jià)格等信息，做到心中有數(shù)，力求準(zhǔn)確，避免較大的計(jì)算誤差，但也需在允許的范圍內(nèi)留有一定的余地，為工程造價(jià)咨詢審核單位審價(jià)工作埋下伏筆。

3.仔細(xì)分析，確保竣工結(jié)算報(bào)告編制完整

根據(jù)筆者經(jīng)驗(yàn)，竣工結(jié)算報(bào)告很容易漏項(xiàng)，這就需要編制人員結(jié)合所收集的齊全資料，按竣工圖整體編制一個(gè)結(jié)算書，再把沒(méi)法反映到竣工圖上的變更、索賠事項(xiàng)、臨時(shí)零星用工等按時(shí)間順序再編制一個(gè)“新增、變更”結(jié)算書，把所有的結(jié)算數(shù)據(jù)做成這兩本“賬”，做的結(jié)算書和編制依據(jù)資料分成兩大類，這樣條理比較清楚，自己在編制結(jié)算書上不容易漏項(xiàng)，各歸各位。

4.熟悉工程竣工結(jié)算報(bào)告內(nèi)容，做好溝通。

將編制好的竣工結(jié)算報(bào)告，一定要花精力做到非常熟悉，不留死角和薄弱點(diǎn)。對(duì)于自己完成的部分，要重新過(guò)目、梳理，做到能依據(jù)結(jié)算資料信手拈來(lái)的地步；對(duì)于別人完成的內(nèi)容，要逐條逐項(xiàng)熟悉，不清楚、不了解的地方要及時(shí)向相關(guān)人員詢問(wèn)和溝通，做到知其然和知其所以然，如有不同理解、算法和方式，在相互探討幾種方式均可的情況下，選擇有利于己方的做法，把該做法的立足點(diǎn)和要點(diǎn)掌握清楚，能經(jīng)得起業(yè)主和造價(jià)咨詢單位的推敲和質(zhì)詢。在竣工結(jié)算報(bào)告書每次草稿出來(lái)后，一定要向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，項(xiàng)目經(jīng)理站在項(xiàng)目部的整體角度，他會(huì)站在較高的角度出發(fā)，做出一些取舍，給出一些指導(dǎo)性的建議，對(duì)于可行的部分一定要采納，不可行的部分提出自己的意見和建議，這樣項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)重新斟酌，在確保整體利益的前提下，會(huì)重新提出局部調(diào)整的建議，這樣可能需要反復(fù)多次。所以在竣工結(jié)算報(bào)告編制過(guò)程中，一定要做好和項(xiàng)目經(jīng)理的溝通和匯報(bào)。

5.在竣工結(jié)算報(bào)告書編制完成后的過(guò)程中，應(yīng)注意的問(wèn)題

5.1按照合同約定及時(shí)上報(bào)竣工結(jié)算書和督促發(fā)包單位及時(shí)進(jìn)行核實(shí)

《建設(shè)工程施工合同示范文本》通用條款規(guī)定在施工單位收到工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)應(yīng)向發(fā)包人提交工程竣工結(jié)算報(bào)告，雙發(fā)按照協(xié)議書約定的合同價(jià)款及專用條款約定的價(jià)款調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。發(fā)包人收到承包人提交的竣工結(jié)算報(bào)告后28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或提出修改意見。這里需要注意兩點(diǎn)：一是不能超過(guò)合同約定的期限提交；二是盡量趕早提交竣工結(jié)算，這樣有利于發(fā)包單位盡早開展竣工結(jié)算審核工作。提交的資料要齊全，及時(shí)與業(yè)主溝通，委婉的提醒其應(yīng)在約定的期限內(nèi)完成審核工作。

5.2在與業(yè)主（發(fā)包方）或其聘請(qǐng)的工程咨詢公司對(duì)賬時(shí)要注意技巧

在與業(yè)主或咨詢公司對(duì)賬時(shí)，千萬(wàn)不能硬碰硬，這樣會(huì)非常不利于工作的開展，縱使你有千萬(wàn)個(gè)理由，業(yè)主或咨詢公司站在他們的角度可能一下子就讓你無(wú)話可說(shuō)。所以一定要注意禮節(jié)，要守時(shí)，對(duì)對(duì)方提出的問(wèn)題和不同看法，不可直接反駁，要和顏悅色的注意傾聽，態(tài)度誠(chéng)懇，再適時(shí)的提出自己做法的理由和根據(jù)，特別要強(qiáng)調(diào)的是不要說(shuō)我在某某工地也是這么做的或是我們單位一直是這樣做的這樣的話，這樣會(huì)讓人家非常反感，而是要有技巧，比方說(shuō)我看到國(guó)內(nèi)某著名咨詢公司他們一直都是這樣做的，我認(rèn)為他們做的很好我就這樣做了，對(duì)方可能就容易接受一些，不是太不合理的地方他們一般也就不會(huì)太斤斤計(jì)較了。另外在編制工程竣工結(jié)算報(bào)告時(shí)一定要留有預(yù)地，因?yàn)楝F(xiàn)在通行的做法是甲方委托工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行工程竣工結(jié)算報(bào)告審計(jì)，收費(fèi)都是按核減核增同等收費(fèi)，站在造價(jià)咨詢公司單位角度考慮，在編制工程竣工結(jié)算報(bào)告時(shí)一定要留有余地，考慮到他們的利益，反不然人家怎么生存。

6.結(jié)語(yǔ)

總之在工程竣工結(jié)算編制和審核過(guò)程中，工程造價(jià)人員一定要有較高的業(yè)務(wù)水平、良好的心里素質(zhì)、嫻熟的溝通談判技巧，這樣才能成為一個(gè)優(yōu)秀的工程造價(jià)工程師。 [科]