【摘 要】固定資產(chǎn)作為學校資產(chǎn)的重要組成部分，是學校開展正常教學、科研、管理和服務等各項工作的物質(zhì)保障。近年來，我國各類職業(yè)教育迅猛發(fā)展，職業(yè)院校數(shù)量成倍增加，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴大，固定資產(chǎn)管理水平亟待提高。在當前形勢下，加強職業(yè)院校固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，具有十分重要的意義。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)院校;固定資產(chǎn);問題;措施

1.職業(yè)院校固定資產(chǎn)管理存在的主要問題

1.1固定資產(chǎn)管理理念相對滯后

長期以來，部分職業(yè)學校領(lǐng)導和教職工對資產(chǎn)管理的重要性認識不夠，管理理念滯后。具體表現(xiàn)在，在學校管理中“重招生、教學管理、輕后勤服務管理”；“重人事管理，輕物資管理”；“重貨幣資產(chǎn)管理，輕實物資產(chǎn)管理”；“重采購管理，輕使用、退出管理”。只關(guān)注傳統(tǒng)的招生規(guī)模、教學計劃和教學質(zhì)量，而對固定資產(chǎn)缺乏相應的管理意識，對固定資產(chǎn)的綜合效益也從不評價。

1.2制度建設與職業(yè)教育快速發(fā)展不相適應

管理制度不健全，缺乏有效的約束和監(jiān)督機制。有的學校沒有建立一套的系統(tǒng)的、規(guī)范的管理制度，造成在實際工作中，無法可依，無章可循。一是固定資產(chǎn)購置缺乏計劃性、目的性。重復購置資產(chǎn)，固定資產(chǎn)浪費嚴重。二是固定資產(chǎn)日常管理制度，如固定資產(chǎn)驗收保管、借用領(lǐng)用、維護保養(yǎng)、定期清查盤點、報損處置等制度不健全。三是缺乏固定資產(chǎn)使用情況考核評比制度。有的學校雖然建立了管理制度，但由于缺乏嚴格有效的約束和監(jiān)督機制，實際執(zhí)行中沒能認真落實，形同虛設，流于形式，使得固定資產(chǎn)得不到有效管理和利用。

1.3固定資產(chǎn)賬、賬不符，賬、實不符，卡、物不符的情況較為突出

一是財務部門資產(chǎn)管理總賬和明細賬不符，核算上重視總賬核算，輕視明細賬的及時登記及其與總賬的核對，有的單位甚至不設固定資產(chǎn)明細賬。二是財務部門的固定資產(chǎn)帳與資產(chǎn)管理部門的固定資產(chǎn)賬不符，兩部門對固定資產(chǎn)分類和核算口徑不一致，未按正常程序購置、驗收、登記，未能及時核對賬目進而查清原因進行調(diào)整。三是固定資產(chǎn)賬面資產(chǎn)與實物資產(chǎn)不符，主要原因是固定資產(chǎn)全面盤點工作時間緊、任務重，涉及面廣，組織實施難度較大，有的單位違反規(guī)定長期不對固定資產(chǎn)進行全面盤點；有的單位購買固定資產(chǎn)，不計入固定資產(chǎn)賬戶，直接以費用列支；有的單位固定資產(chǎn)報廢隨意性強，不履行相應程序或丟失損壞不追究相應責任；有的單位購買的固定資產(chǎn)個別為非公使用，或作為禮品贈送他人。有的單位因為學校評估對資產(chǎn)的需要，對已經(jīng)報廢的固定資產(chǎn)故意不進行賬務處理。四是固定資產(chǎn)實物與粘貼的固定資產(chǎn)條碼（卡片）不符，主要是因為條碼粘貼不及時，與實物資產(chǎn)相脫節(jié)。

1.4管理機構(gòu)不健全，專業(yè)管理人員較少，管理方式滯后

有的單位沒有建立專門的資產(chǎn)管理機構(gòu)或?qū)Ｂ氋Y產(chǎn)管理人員，學校財務部門只負責固定資產(chǎn)的價值核算，教務、學生、圖書、后勤等部門進行資產(chǎn)實物管理，從形式上看，資產(chǎn)管理涉及到學校的每一個部門，但由于缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一管理，權(quán)利相對集中的綜合管理機構(gòu)，造成管理職責不清，責任無人追究。有的單位資產(chǎn)管理人員的非常少，一般由總務后勤部門和教師兼任。由于崗位缺乏吸引力，人員變動比較頻繁，同時人員上崗前很少經(jīng)過專業(yè)學習和業(yè)務培訓，造成管理能力不強，管理水平低下。有的單位資產(chǎn)管理信息化水平不高，沒能實現(xiàn)固定資產(chǎn)動態(tài)管理。

2.加強固定資產(chǎn)管理的措施

2.1更新觀念，增強資產(chǎn)管理意識

資產(chǎn)管理是學校管理的重要組成部分，是一項全校性、綜合性的管理工作，資產(chǎn)管理水平的高低，直接影響到學校的發(fā)展。固定資產(chǎn)是學校實現(xiàn)專業(yè)建設，培養(yǎng)優(yōu)秀技能人才的物質(zhì)基礎(chǔ)和根本保障。學校領(lǐng)導要徹底糾正“重錢輕物”、“重購置輕管理”的錯誤認識，“向管理要效益”。在籌劃購置固定資產(chǎn)時，要做好可行性研究工作，要充分考慮學科的發(fā)展趨勢，教學科研能力，管理工作需要和學校財政狀況，合理配置固定資產(chǎn)，保證“物盡其用”，防止盲目購置；學校各部門、各單位，廣大師生員工有義務、有責任保護好其使用或管理的各項資產(chǎn)。通過多種形式加強宣傳教育，提高資產(chǎn)管理意識，增強主人翁責任感。

2.2健全機構(gòu)，明確資產(chǎn)管理職責

對學校機構(gòu)進行合理設置，進一步明確資產(chǎn)管理綜合部門和其他部門在資產(chǎn)管理中的職責，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導，歸口管理，分級負責，責任到人”的原則對資產(chǎn)進行全員、全方位管理。

2.3根據(jù)國家有關(guān)政策，結(jié)合學校實際情況，建立健全學校各項資產(chǎn)管理制度，對資產(chǎn)實施規(guī)范管理

只有建立科學的固定資產(chǎn)管理制度體系，才能使固定資產(chǎn)的使用物盡其用，發(fā)揮其最大的效能。首先，建立固定資產(chǎn)購置預算管理制度，結(jié)合學校中、長期發(fā)展規(guī)劃，分析招生市場，按照專業(yè)建設的需要，對將要購置的固定資產(chǎn)進行可行性研究，編制科學合理的固定資產(chǎn)購置預算，。第二，健全固定資產(chǎn)驗收保管、借用領(lǐng)用、維護保養(yǎng)、定期清查盤點、報損處置制度。要明確管理責任，實現(xiàn)責任到人，加強固定資產(chǎn)的日常管理。第三，建立固定資產(chǎn)使用情況考核評比制度。學校應定期對固定資產(chǎn)的使用情況進行監(jiān)督檢查，表揚先進，督促后進，最大程度地維護固定資產(chǎn)，使固定資產(chǎn)發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。

2.4加強固定資產(chǎn)的核算與監(jiān)督，做到固定資產(chǎn)賬、賬相符，賬、實相符

對固定資產(chǎn)進行科學分類，及時登記資產(chǎn)明細賬進行并與總賬定期核對；財務部門資產(chǎn)賬目與管理部門資產(chǎn)賬目定期核對；資產(chǎn)管理賬目與實物資產(chǎn)定期核對；對實物資產(chǎn)及時粘貼條碼（標簽）。核對不一致時，要實事求是，查清原因，按程序及時處理。審計、紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查力度，對各種違法、違紀行為進行嚴肅處理，保證會計核算真實、合法、準確、完整。

2.5加強業(yè)務培訓，提高人員素質(zhì)，配備綜合素質(zhì)高、業(yè)務能力強的專職資產(chǎn)管理人員

2.6建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對資產(chǎn)實施動態(tài)管理

學校固定資產(chǎn)實施信息化管理是必然的趨勢。固定資產(chǎn)管理工作量大，涉及面廣，與學校各部門關(guān)系密切，手工記賬方式導致管理人員經(jīng)常加班加點，勞動強度大，稍有不慎，極易出現(xiàn)差錯。建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，不僅是國有資產(chǎn)管理手段的創(chuàng)新，而且是實現(xiàn)資產(chǎn)管理科學化、信息化、動態(tài)化、規(guī)范化的重要措施。該系統(tǒng)的實施，有利于提高工作效率，降低管理成本，實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預算管理的有機結(jié)合，對進一步創(chuàng)新資產(chǎn)管理監(jiān)管手段具有重要意義。

3.結(jié)語

固定資產(chǎn)作為職業(yè)院校教學、科研、管理工作實施的物質(zhì)基礎(chǔ)，對學校發(fā)展至關(guān)重要。職業(yè)院校加強對固定資產(chǎn)管理必須更新觀念，健全機構(gòu)，完善各項管理制度，建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)新資產(chǎn)管理監(jiān)管手段，充分調(diào)動學校廣大師生參與管理的積極性，提高資產(chǎn)的使用效率，促進職業(yè)教育事業(yè)健康、快速持續(xù)發(fā)展。 [科]

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