【摘 要】農(nóng)業(yè)耕地集體經(jīng)營是在人民公社體制時(shí)期全體村民共同耕種集體耕地并分享勞動(dòng)成果的方式。由于這種方式本身存在的缺陷與當(dāng)時(shí)社會(huì)、農(nóng)業(yè)科技等環(huán)境的制約，最終被家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也就是“包產(chǎn)到戶”所取代。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制發(fā)展到今天已經(jīng)有幾十年的歷史，世界上沒有完美的事務(wù)，更沒有完美的制度，這種耕作形式在農(nóng)業(yè)機(jī)械化飛速發(fā)展與農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城的背景下，其局限性也越發(fā)明顯，農(nóng)村耕地規(guī)?；?jīng)營的優(yōu)勢逐漸浮出水面。正所謂“合久必分，分久必合”。本文以當(dāng)代的目光去回視農(nóng)業(yè)耕地集體化經(jīng)營模式，論述其與現(xiàn)代農(nóng)村耕地經(jīng)營形式相適應(yīng)的部分，提出農(nóng)村耕地回歸集體化經(jīng)營管理的可能性。

【關(guān)鍵詞】耕地;集體化;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

1.人民公社失敗主要因素

人民公社時(shí)期，勞動(dòng)力不能隨意流動(dòng)，按上級指示集體耕種，秋收后交完公糧每戶能分到的糧食及其之少，大多那個(gè)時(shí)代的人都難以忘記挨餓的經(jīng)歷，這種狀態(tài)一直持續(xù)到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推廣實(shí)施。究其失敗原因， 1981年6月黨的十一屆六中通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中，對人民公社的興辦原因概括如下：“由于對社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和中國經(jīng)濟(jì)基本情況認(rèn)識(shí)不足，更由于毛澤東同志、中央和地方不少領(lǐng)導(dǎo)同志在勝利面前滋長了驕傲自滿情緒，急于求成，夸大了主觀意志和主觀努力的作用，沒有經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查和試點(diǎn)，就在總路線提出后輕率地發(fā)動(dòng)了‘大躍進(jìn)’運(yùn)動(dòng)和農(nóng)村人民公社化運(yùn)動(dòng)，使得以高指標(biāo)、瞎指揮、浮夸風(fēng)和‘共產(chǎn)風(fēng)’為主要標(biāo)志的左傾錯(cuò)誤嚴(yán)重地泛濫開來?！睆牧硪灰暯莵砜?，農(nóng)村人民公社是在學(xué)蘇聯(lián)的基礎(chǔ)上發(fā)展興辦起來的，在“斯大林模式”中，一個(gè)重要特征就是單一的公有制，只有社會(huì)主義所有制的兩種形式：國家所有制和合作社，合作社也就是集體農(nóng)莊所有制。

2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)對規(guī)模化種植的渴望

2.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高勞動(dòng)效率

機(jī)械化科技化含量越來越高，勞動(dòng)效率大幅度提高，以種植小麥為例，原始的播種方式是用手推播種器，前面用牲畜拉來播種，一般的播種器一次能播種4籠，播種速度為牲畜前進(jìn)速度。而用機(jī)械化播種機(jī)中小型的一次也能播十幾或幾十籠，而且拖拉機(jī)等牽引機(jī)械的播種的速度更是牲畜的幾倍。同樣，在小麥?zhǔn)崭畹募竟?jié)，傳統(tǒng)的方式分為幾步：用鐮刀割小麥，打成捆，拉回場地，用鍘刀截取麥稈有麥穗的半截，用牲畜拉石滾子壓場，壓到麥粒從麥穗中脫出后逆風(fēng)攘場（將麥粒與麥秸一同逆風(fēng)甩出，利用風(fēng)阻的區(qū)別使麥粒與麥秸分離），收獲麥粒。而現(xiàn)在用聯(lián)合收割機(jī)，只要一趟直接前面割麥后面出麥粒，以10畝地的4人之家來說，過去幾天甚至半月的工作量，只需要個(gè)把小時(shí)，直接拉麥?；丶?。

2.2機(jī)械化更適合大面積規(guī)?；N植

上述機(jī)械化相對傳統(tǒng)耕作方式大幅度提高了效率，但是在當(dāng)前的承包責(zé)任制的耕地劃分情況下，每戶地塊都只有幾畝到幾十畝，在機(jī)械化耕作中，頻繁的掉頭，不同農(nóng)戶間奔波，大大降低了機(jī)械化工作效率，同時(shí)增加了能耗與排放。不難發(fā)現(xiàn)，機(jī)械化將在足夠大的地塊上發(fā)揮更高的效率，所以，單從這個(gè)視角來看，機(jī)械化要求規(guī)?；N植。

2.3規(guī)?；N植有利于解放農(nóng)村勞動(dòng)力

當(dāng)前，全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)欣欣向榮，農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)值越來越高，而承包責(zé)任制，這種自掃門前雪的耕種方式大大的牽制了農(nóng)村勞動(dòng)力的輸出。以河北省為例，大面積種植的為小麥與玉米，當(dāng)前這種模式下，田間的日常管理與播種收獲，其實(shí)已經(jīng)無需太多勞動(dòng)力，但卻對家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力產(chǎn)生了時(shí)間與空間的牽制。以噴灑除草劑為例，5畝地一般需要2小時(shí)左右，也就是每次噴藥都需要休息一天來完成2小時(shí)的工作量。這樣的離子舉不勝舉，再說空間上，很多農(nóng)民工就是因?yàn)榧抑杏袔桩€薄田需要照料，而無法出遠(yuǎn)門打工，錯(cuò)失提高勞動(dòng)力價(jià)值的機(jī)會(huì)。

3.農(nóng)村耕地規(guī)?；?jīng)營進(jìn)程的思考

3.1耕地規(guī)?；?jīng)營的模式值得思考

首先，規(guī)模化經(jīng)營的管理主體，在市場經(jīng)濟(jì)下，一家一戶的應(yīng)對市場，力單勢薄，走向集體化是必由之路。這里說的集體不是人民公社時(shí)期“集體所有制”，而是對農(nóng)村資本重組。，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)背景下，個(gè)體企業(yè)更適合來擔(dān)當(dāng)這個(gè)使命。個(gè)體企業(yè)以營利問目的來承包農(nóng)民個(gè)人所承包的耕地，進(jìn)行規(guī)?；N植管理?；蛘咿r(nóng)民以耕地入股的方式來實(shí)現(xiàn)耕地規(guī)?；N植管理，實(shí)行收獲分紅的收益模式。

3.2耕地管理權(quán)集中后的監(jiān)管

為了保護(hù)農(nóng)民的最基本利益，如果耕地真的開始集中化管理，監(jiān)管制度與體系成為一個(gè)既迫切需要又敏感的問題。而監(jiān)管的實(shí)現(xiàn)以制度的確立為基礎(chǔ)，也就是說要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；芾?，管理與監(jiān)管制度是一個(gè)不可避免的課題，而管理與監(jiān)管的主體應(yīng)該是以政府為主體，以法律為準(zhǔn)繩。

3.3試點(diǎn)的建立與扶植

歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，為了避免大規(guī)模的路線新失誤與經(jīng)營過程中的決策失誤造成損失，試點(diǎn)是十分必要的。而在搞試點(diǎn)的過程中，調(diào)動(dòng)村民的積極性，減少村民風(fēng)險(xiǎn)是兩個(gè)至關(guān)重要的基本點(diǎn)，這就需要政府部門的幫扶與制度保證。只有這樣，試點(diǎn)才能搞出來，才有經(jīng)驗(yàn)可供推廣過程中參考。

4.結(jié)論

在當(dāng)前的整體社會(huì)背景下，筆者認(rèn)為農(nóng)業(yè)耕地的恢復(fù)規(guī)?；且环N趨勢，在道路上可能存在許多問題，但生產(chǎn)力的發(fā)展推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系的變革是一種歷史的必然。本文以此為基調(diào)進(jìn)行了一些問題的基本思考，并未進(jìn)行太深入的研究與論證，尚有不足之處筆者將會(huì)繼續(xù)學(xué)習(xí)、探究。 [科]

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