[摘 要]我國長期以來的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式造成了許多資源產(chǎn)地經(jīng)濟增長、資源消耗與環(huán)境惡化之間的惡性循環(huán)，以內(nèi)蒙古煤電經(jīng)濟為代表，這一問題制約著中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在解決途徑中的探索中，資源性產(chǎn)品價格杠桿應(yīng)該發(fā)揮重要作用，通過逐步提高資源性產(chǎn)品價格和理順價格體系，有助于走出粗放式經(jīng)濟增長困境，推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

[關(guān)鍵詞]煤電GDP 綠色GDP 價格杠桿

一、問題分析：

內(nèi)蒙古雖然連年創(chuàng)造了國內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)值，固定資產(chǎn)投資三個增速全國第一的奇跡，但人均GDP卻仍然是全國倒數(shù)第二。有人說，這樣的發(fā)展觀是“政府不窮，百姓窮?！薄拜敵鲑Y源留下污染，輸出財富留下貧窮”。

由案例可知，這種高度的經(jīng)濟發(fā)展，都是以大規(guī)模的高耗能高污染企業(yè)的大量進駐內(nèi)蒙古而不斷促進的。高速的GDP增長，不僅帶給了政府豐厚的財政收入，而且對于地方官員來說，對官員的GDP指標考核也十分有利于其官路的提升，可謂是名利雙收。而對于廣大群眾來說，帶來的利益訴求就是其高污染高耗能企業(yè)提供的就業(yè)機會的增多，而對于就業(yè)機會增長來說，環(huán)境污染更來得直觀，濃煙陣陣，水源污染，生活質(zhì)量持續(xù)下降。當?shù)刎S富的礦產(chǎn)煤炭資源，帶來的不是百姓的富裕，而是生存環(huán)境的持續(xù)惡化，下面，將從其當?shù)刭Y源價格制定的體制進行探討，價格杠桿的缺失，是這一系列問題真正原因之一的來源。

1.資源性產(chǎn)品煤炭價格偏低、比價關(guān)系不合理、價格形式機制不完善，是造成“烏?！苯?jīng)濟增長方式粗放、資源利用嚴重浪費的重要原因。

2.價格杠桿的在基礎(chǔ)性資源煤炭產(chǎn)品定價作用缺失，助長了這種粗放、高耗能、高污染的經(jīng)濟發(fā)展方式。

3.“烏?！遍L期發(fā)展思維基于其單一但豐富的煤炭資源，又因為其扭曲的資源品價格，忽視了其他低耗能低污染企業(yè)的發(fā)展。

4.目前地方官員考核過多是根據(jù)當?shù)谿DP發(fā)展狀況，官員對于低價但豐富的煤炭、電力資源，考慮其考核標準與自身利益，不顧以環(huán)境資源高代價換取GDP的發(fā)展。

二、通過逐步分析，我們得出原因的根源于“價格杠桿”政策與作用的缺失，而緊密聯(lián)系以上分析，價格杠桿可以在以下幾個方面的發(fā)揮其重要和基礎(chǔ)性作用：

（1）促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變方面，正如內(nèi)蒙古“烏海”當?shù)鼗鶎庸賳T的描述，資源價格過低，由于國家對煤炭電力價格調(diào)節(jié)的滯后，大量廉價的煤炭、電力資源無法合理輸出，所以帶來的一系列的經(jīng)濟問題，展現(xiàn)出的價格杠桿缺失，并未其充分調(diào)節(jié)資源分配的作用。目前，我國在資源價格形成機制上主要還是由政府決定，不能準確反映資源嚴重稀缺的市場供求狀況。市場機制并未有效地發(fā)揮其對資源配置的作用。嚴重偏離和被扭曲的市場價格使企業(yè)缺乏節(jié)約資源意識，企業(yè)的資源利用效率較低，單位自然資源的產(chǎn)出也較低。

解決這一系列問題的關(guān)鍵，在于發(fā)揮好、利用好價格杠桿對國民經(jīng)濟尤其是對經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的作用。比如，政府應(yīng)當大力增強資源品價格對市場的敏銳度，提升資源產(chǎn)品價格，使其恢復(fù)到與市場需求相當?shù)倪m合的資源品價格，企業(yè)生產(chǎn)成本增加，利潤在短時間減少，如果企業(yè)提升技術(shù)，減小浪費，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，企業(yè)在這種外部環(huán)境下就會獲得生存，反之就會被市場淘汰。對于一個地區(qū)，一個產(chǎn)業(yè)，這種調(diào)整的影響是深遠的，價格杠桿的充分發(fā)揮作用，不僅促進了資源的合理應(yīng)用，而且順應(yīng)了生產(chǎn)力的發(fā)展要求，技術(shù)的革新促進了地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。

（2）建立以人為本的公平與和諧社會方面。堅持價格杠桿對國民經(jīng)濟調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)作用，資源分配的合理，消化過剩的產(chǎn)能，通過煤炭和電力的向外輸出或通過技術(shù)管理創(chuàng)新，發(fā)展當?shù)厍鍧嵏咝Э沙掷m(xù)的經(jīng)濟。由此環(huán)境變好，空氣和水提升都很好的促進了人民生活質(zhì)量的提升，同時，價格杠桿的體現(xiàn)，在促進生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和遏制環(huán)境污染凸顯其作用，也大力提升了當?shù)貐^(qū)域產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力，“綠色GDP”帶來的同時也是經(jīng)濟效益的增加，就業(yè)機會的增長，這種經(jīng)濟社會環(huán)境的豐收，最終都惠及于民，其體現(xiàn)和落腳點都是以人為根本，以人為本的發(fā)展理論和實踐，人民幸福感上升，也是我們構(gòu)建公平和諧社會的基礎(chǔ)。

（3）建立資源節(jié)約型社會作用方面。價格杠桿能有效地刺激生產(chǎn)或抑制生產(chǎn)，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。通過價格準確地計算和反映國民經(jīng)濟部門之間的比例關(guān)系，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的綜合平衡；通過價格杠桿，調(diào)整社會資源在各個部門之間、企業(yè)之間的合理配置，從而實現(xiàn)社會再生產(chǎn)的良性循環(huán)。同時，價格是配置人、財、物和協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的杠桿。我們可以通過價格杠桿鼓勵開發(fā)利用新能源，用市場價格的提升，限制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升一個地區(qū)一個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新以及對資源的利用率。比如：國家對不可再生資源的開發(fā)，運用收費政策限制資源開發(fā)量等等。這樣，烏海既可以通過煤、電來發(fā)展經(jīng)濟，通過煤電轉(zhuǎn)化經(jīng)濟運行成本，同時又不會單一的過度開發(fā)煤礦資源，陷入資源過度消耗陷阱。

（4）建立環(huán)境友好型社會方面。目前在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中， 資源、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾日趨尖銳。資源性產(chǎn)品價格偏低、比價關(guān)系不合理、價格形式機制不完善，是造成經(jīng)濟增長方式粗放、資源利用嚴重浪費的重要原因。因此，價格工作必須以加快推進資源價格改革，理順資源價格關(guān)系和增加供給能力為前提，為促進人與自然和諧發(fā)展提供有效支撐。減少排，和節(jié)約型和科技提升，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)合，環(huán)境污染減少，環(huán)境自我凈化修復(fù)能力增加，經(jīng)濟的發(fā)展不僅不會觸及環(huán)境資源的承載能力，反而會進一步促進和加強環(huán)境的提升和優(yōu)化，這也必將有利于構(gòu)建環(huán)境友好型社會，有利于每一個公民的生活質(zhì)量與幸福指數(shù)提升。

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作者簡介：高冬，男，漢族，四川樂山市人。現(xiàn)為四川大學經(jīng)濟學院09級經(jīng)濟學專業(yè)本科生。