[摘 要]養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)的工作是高速公路功能正常發(fā)揮的關(guān)鍵。內(nèi)部財(cái)務(wù)控制是企業(yè)管理的重要內(nèi)容。良好的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制可以保證施工企業(yè)資金的合理規(guī)劃與調(diào)配，提高資金使用效率。但是，我國(guó)部分高速公路養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制存在著機(jī)制不健全和從業(yè)人員素質(zhì)不高等缺陷。針對(duì)這一情況，相關(guān)企業(yè)可以從科學(xué)制定財(cái)務(wù)計(jì)劃、完善財(cái)務(wù)審批與監(jiān)管制度、提高控制人員的思想認(rèn)識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，以及積極發(fā)揮信息技術(shù)在內(nèi)部財(cái)務(wù)控制當(dāng)中的作用四個(gè)方面進(jìn)行努力。

[關(guān)鍵詞]高速公路 施工企業(yè) 財(cái)務(wù)控制

一、研究背景

高速公路的建設(shè)與發(fā)展對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義，養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)能夠針對(duì)其存在問(wèn)題采取相應(yīng)的維護(hù)措施，保證其效用的正常發(fā)揮。養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)自身工作效率的提高離不開完善、有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制。內(nèi)部財(cái)務(wù)控制是企業(yè)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范與控制，旨在保障資金的合理使用與企業(yè)資產(chǎn)的安全，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)能力，進(jìn)而防范貪污腐敗等現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)的優(yōu)化管理具有很大幫助。本研究將淺析當(dāng)前該類企業(yè)在財(cái)務(wù)控制中存在的問(wèn)題，并根據(jù)問(wèn)題提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

二、養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制存在問(wèn)題

（１）內(nèi)部財(cái)務(wù)控制機(jī)制不健全

同一般企業(yè)相比，高速公路養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)具有工作專業(yè)性強(qiáng)和資金使用規(guī)模大的特點(diǎn)，這就要求企業(yè)必須具有良好的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制機(jī)制，以便對(duì)各項(xiàng)施工業(yè)務(wù)涉及的資金管理進(jìn)行規(guī)范與控制。但是，我國(guó)部分養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)卻存在控制機(jī)制不健全的問(wèn)題。一些企業(yè)沒(méi)有明確的財(cái)務(wù)計(jì)劃，資金使用缺乏全局性和前瞻性，往往導(dǎo)致工程前期花費(fèi)了大量經(jīng)費(fèi)，而后期施工所需資金又無(wú)法保障，嚴(yán)重影響了高速公路養(yǎng)護(hù)工作的正常開展。另外，相當(dāng)一部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)部財(cái)務(wù)控制中的權(quán)力過(guò)大，內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作并不是按照制度規(guī)定來(lái)開展，而變成了領(lǐng)導(dǎo)意志的體現(xiàn)。例如，一些領(lǐng)導(dǎo)隨意按照個(gè)人的意愿與喜好安排工程的資金使用，未嚴(yán)格執(zhí)行支付計(jì)劃或支付程序，妨礙了財(cái)務(wù)控制機(jī)制的有效建立與工程資金的合理使用。

（２）內(nèi)部財(cái)務(wù)控制從業(yè)人員素質(zhì)不高

除了控制機(jī)制不規(guī)范外，企業(yè)內(nèi)部控制人員在工作過(guò)程中也存在不足，主要體現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)水平不高與業(yè)務(wù)水平較低兩個(gè)方面。在一些高速公路養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)中，控制人員并沒(méi)有內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的理念，甚至把財(cái)務(wù)控制視為工作的累贅，還存在抵觸心理。財(cái)務(wù)控制工作過(guò)程中，他們抱著能省則省的想法，過(guò)分簡(jiǎn)化工作程序，對(duì)資金的監(jiān)管不嚴(yán)格、不到位。另外，一些控制人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。部分企業(yè)缺少相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)，有時(shí)甚至隨意從其他部門調(diào)派人手到財(cái)務(wù)部門，以致控制人員缺少必要的財(cái)會(huì)知識(shí)、管理意識(shí)，也沒(méi)有充分了解高速公路養(yǎng)護(hù)施工業(yè)務(wù)的具體環(huán)節(jié)。這對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作的實(shí)施帶來(lái)一定的消極影響。

三、內(nèi)部財(cái)務(wù)控制改進(jìn)措施

（１）科學(xué)制定財(cái)務(wù)計(jì)劃

財(cái)務(wù)計(jì)劃是內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的重要依據(jù)，是施工企業(yè)資金合理安排使用的基本前提。在高速公路養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)中，控制人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)資金數(shù)量與公路維護(hù)任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，科學(xué)制定財(cái)務(wù)計(jì)劃。在這一過(guò)程中，控制人員可以參照公司歷年資金使用情況以及借鑒其他同行的財(cái)務(wù)計(jì)劃來(lái)完成。財(cái)務(wù)計(jì)劃制定之后，公司各部門應(yīng)該嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)，保證各項(xiàng)工作都具備充足的物質(zhì)支持。

（２）完善財(cái)務(wù)審批與監(jiān)管制度

財(cái)務(wù)的審批與監(jiān)管是內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的重要內(nèi)容。在高速公路養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)中，控制人員要規(guī)范與明確財(cái)務(wù)審批流程，嚴(yán)格按照相關(guān)制度開展工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立審批復(fù)核制度，形成相互制約的內(nèi)控模式，對(duì)審批內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，降低審批工作的失誤率。此外，控制人員還要定期對(duì)材料采購(gòu)、工程招投標(biāo)、工程收付款等業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，積極介入實(shí)質(zhì)業(yè)務(wù)流程，避免舞弊行為和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，并有助于杜絕腐敗的孳生，確保資金安全與有效使用。在審批與監(jiān)督過(guò)程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行支持，認(rèn)真遵守各項(xiàng)制度，避免利用權(quán)力干擾工作的正常開展。這對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作的成功實(shí)施極為重要。

（３）提高控制人員的思想認(rèn)識(shí)水平與業(yè)務(wù)能力

企業(yè)要提高控制人員思想認(rèn)識(shí)水平，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的意識(shí)，增強(qiáng)內(nèi)部控制工作的責(zé)任心，促使其認(rèn)真完成各項(xiàng)財(cái)務(wù)控制工作。企業(yè)要積極提升員工的業(yè)務(wù)能力，使其專業(yè)水平符合工作的需要。控制人員特別應(yīng)對(duì)高速公路維護(hù)工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行比較全面系統(tǒng)的了解。例如，對(duì)養(yǎng)護(hù)工程成本的構(gòu)成、養(yǎng)護(hù)設(shè)備的造價(jià)等等能有確切的把握。這有助于他們制定財(cái)務(wù)計(jì)劃和監(jiān)管資金使用。另外，企業(yè)還應(yīng)提升員工的財(cái)務(wù)管理水平，提高財(cái)務(wù)控制的專業(yè)化程度。比方說(shuō)，企業(yè)通過(guò)組織控制人員參加在職教育培訓(xùn)，及時(shí)更新業(yè)務(wù)知識(shí)，提升專業(yè)技能水平。

（４）積極發(fā)揮信息技術(shù)在企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制中的作用

在當(dāng)今社會(huì)，信息技術(shù)給生活與工作帶來(lái)了極大的便利，深刻影響了社會(huì)生活。因此，在完善養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)財(cái)務(wù)控制工作的過(guò)程中，控制人員要將相關(guān)工作與信息技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。企業(yè)可以建立以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行控制與管理。從而最大程度地降低人為因素帶來(lái)的影響，保證控制工作的規(guī)范化和嚴(yán)密性。

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