[摘 要]北票市文化旅游資源豐富，但目前開發(fā)現(xiàn)狀不盡如人意，存在著文化旅游發(fā)展觀念滯后，文化旅游品位較低，景區(qū)開發(fā)建設(shè)遲緩，資金投入不足，宣傳力度不夠等問題，制約著我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們要充分認(rèn)識(shí)到開發(fā)文化旅游的關(guān)鍵還在于文化旅游發(fā)展的理念以及整體規(guī)劃和宣傳營(yíng)銷等，從而推進(jìn)我市旅游業(yè)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]文化旅游 文化遺產(chǎn) 聚集效應(yīng) 知名度

北票是紅山文化、三燕文化的發(fā)祥地，遼文化在這里產(chǎn)生；被譽(yù)為“蒙古族曹雪芹”的著名作家尹湛納希在這里出生；境內(nèi)古文物眾多，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)各類遺址900多處，境內(nèi)有東北地區(qū)最大的藏傳佛教寺廟惠寧寺、惠緣寺，還有喇嘛洞鮮卑墓群、康家屯古石城遺址，已分別被列為1996年、1998年國(guó)家十大考古發(fā)現(xiàn)之一。我市有國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位11家，其中，國(guó)家級(jí)2家，省級(jí)5家。政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，交通便利，這些豐富的資源和有利的條件為北票旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，為北票旅游業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、我市文化旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

近年來(lái)，北票高度重視旅游業(yè)發(fā)展，把旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，提出了打造“遼西北重要的山水和地域文化旅游基地”。通過政策引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、包裝項(xiàng)目、宣傳促銷和規(guī)范行業(yè)管理，精心打造了“黑山、白水、鳥化石、三燕文化”旅游品牌，旅游產(chǎn)業(yè)邁入快速發(fā)展的新時(shí)期，旅游經(jīng)濟(jì)總體水平有了明顯提高，我市旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。雖然我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，取得了一定成績(jī)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市旅游業(yè)也存在著一些不可小視的問題，主要表現(xiàn)在：

（1）文化旅游業(yè)發(fā)展觀念滯后，文化旅游業(yè)發(fā)展面臨著威脅

一是文化旅游發(fā)展觀念滯后。我市文化旅游資源豐富，但是目前的開發(fā)現(xiàn)狀不盡如人意，這和文化旅游發(fā)展的觀念滯后是分不開的。盡管現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在觀念上有所改變，但是總體對(duì)于開發(fā)存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)：一為重開發(fā)輕保護(hù)，再就是盲目跟風(fēng)；二是開發(fā)深度不夠。

二是文化旅游業(yè)發(fā)展面臨著威脅。文化旅游資源開發(fā)本身就對(duì)環(huán)境和資源產(chǎn)生一定程度上影響。文化旅游資源屬于不可再生資源，因此可持續(xù)開發(fā)對(duì)文化旅游資源的開發(fā)來(lái)說尤其重要，目前開發(fā)市文化旅游資源最大的威脅來(lái)自于開發(fā)對(duì)于資源的破壞。

（2）旅游品位較低，景區(qū)開發(fā)建設(shè)遲緩

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。尤其缺少文化旅游品牌產(chǎn)品，所以我市旅游的知名度不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我市現(xiàn)有的豐富的文化遺產(chǎn)、遺址大都只是原有的狀態(tài)，沒有一個(gè)展現(xiàn)的平臺(tái)。

二是有很多文化遺產(chǎn)遲遲不能和觀眾見面。包括珍貴的化石、有關(guān)尹湛納希的歷史文物都密封或是封存在庫(kù)房，致使民眾很難觀摩。有些基礎(chǔ)設(shè)施仍處于正在建設(shè)中，所以景區(qū)環(huán)境較差，接待能力也不足，綜合服務(wù)水平較低。

（3）宣傳力度不夠，缺乏了解

市委、市政府加大力度宣傳，做了大量工作，但是有很多民眾都不太清楚北票的文化旅游產(chǎn)業(yè)。很多當(dāng)?shù)厝硕疾磺宄逼钡墓派锘┪镳^、新址尹湛納希紀(jì)念館的位置，甚至對(duì)東北地區(qū)最大的藏傳佛教惠寧寺也不是很清楚。針對(duì)這種現(xiàn)象，應(yīng)該加強(qiáng)宣傳的力度，讓北票人知道，讓遼寧人知道，讓全國(guó)乃至世界都了解我們的文化和資源。

（4）資金投入不足，制約我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

旅游資金投入的缺乏成為制約我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，嚴(yán)重限制了產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展能力。旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)融資渠道不暢，致使幾年來(lái)旅游項(xiàng)目沒有如期峻工使用，也使宣傳缺乏力度，客源市場(chǎng)的開拓不夠，待開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。例如尹湛納希紀(jì)念館新址建設(shè)緩慢，其中主要原因就是資金匱乏，項(xiàng)目無(wú)法如期完工。

二、發(fā)展我市文化旅游業(yè)的策略

通過以上分析，可以看出我市文化旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯、機(jī)遇難得，也存在一些不可小視的問題。在這樣的形勢(shì)下，我們要認(rèn)識(shí)到開發(fā)文化旅游的關(guān)鍵還來(lái)自文化旅游發(fā)展的理念以及整體規(guī)劃和宣傳營(yíng)銷等。

（1）樹立文化旅游品牌意識(shí)，打造若干有影響力的旅游文化品牌

我市應(yīng)在建設(shè)開發(fā)“黑山、白水、化石、三燕文化”四大旅游品牌上多做文章，應(yīng)以豐富文化旅游產(chǎn)品和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為依托，以建設(shè)精品和龍頭景點(diǎn)為核心，以現(xiàn)有旅游區(qū)景點(diǎn)深度利用和挖掘?yàn)橹攸c(diǎn)，樹立起優(yōu)秀文化旅游產(chǎn)品品牌，在實(shí)施多元化戰(zhàn)略(資源類別和開發(fā)的多元化、市場(chǎng)多元和服務(wù)多元化)的基礎(chǔ)上著力實(shí)施精品化戰(zhàn)略。

一是要大力開發(fā)重點(diǎn)旅游名品項(xiàng)目。率先開發(fā)大黑山、白石兩大景區(qū)，整合旅游資源，重點(diǎn)推進(jìn)大黑山溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目（其中包括景區(qū)內(nèi)文化旅游的內(nèi)容），以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)其它景區(qū)開發(fā)。

二是應(yīng)加強(qiáng)四合屯化石館的精品化建設(shè)。擴(kuò)大四合屯館化石精品數(shù)量和提高化石館的規(guī)模和質(zhì)量，加強(qiáng)其配套設(shè)建設(shè)，應(yīng)采用現(xiàn)代科技手段，應(yīng)用聲光電相結(jié)合技術(shù)，加強(qiáng)視聽效果，提高震撼力，以加強(qiáng)對(duì)游客的強(qiáng)大吸引力。

三是應(yīng)加快尹湛納西故居和紀(jì)念館的建設(shè)進(jìn)程。盡早和廣大游客見面，努力宣傳北票的民族文化，擴(kuò)大北票旅游的影響力。

四是要加快北票市博物館建設(shè)。預(yù)計(jì)在今年開館的北票市博物館，將集中展示北票古文化的風(fēng)貌，展出一系列的家鄉(xiāng)古文化精品，將北票的豐富的歷史文化展現(xiàn)給廣大游客，以這些旅游的精品項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)北票地區(qū)整個(gè)旅游業(yè)的發(fā)展。

（2）發(fā)揮聚集效應(yīng)，走規(guī)模化發(fā)展道路

文化旅游的各個(gè)因素是相互關(guān)聯(lián)的，而各個(gè)要素又與整個(gè)文化旅游也發(fā)展有著高度關(guān)聯(lián)。為此，我市可以利用豐厚的文化資源，在將旅游區(qū)的各個(gè)旅游景點(diǎn)連接成片的同時(shí)，還要拓展旅游的品種和經(jīng)營(yíng)范圍，形成集聚效應(yīng)，走規(guī)模化發(fā)展道路。

一是要建設(shè)“仿古一條街”、“古玩一條街”?？梢赃x擇合適的地段或現(xiàn)有的地段，建設(shè)“仿古一條街”、’古玩一條街”，這樣既可以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，又可以豐富我市旅游資源，促進(jìn)本地區(qū)旅游的強(qiáng)大吸引力，助力本地旅游業(yè)發(fā)展?？梢栽凇胺鹿乓粭l街”、“古玩一條街”中建成我國(guó)古代各個(gè)時(shí)期的風(fēng)格各異的建筑、民居等建筑物，供游人游覽參觀。

二是要應(yīng)加強(qiáng)對(duì)佛教文化資源的保護(hù)和建設(shè)開發(fā)工作。如對(duì)惠寧寺、惠緣寺的建設(shè)工作，加大向游人開放的力度；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)三燕文化的挖掘和保護(hù)工作，做好收集和整理，及時(shí)與游客見面；另外還要加強(qiáng)對(duì)皮影文化等的傳承工作。

三是要修建北票名人館。我市名人較多，可以將從古至今的各個(gè)時(shí)期的各方面的名人匯聚起來(lái)，配以圖片、文字、講解，以此來(lái)增加我市文化的魅力和吸力。

總之，將文化旅游資源聚集起來(lái)，發(fā)揮聚集效應(yīng)，走規(guī)?；l(fā)展道路，是旅游業(yè)發(fā)展的一條成功之路。

（3）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的建設(shè)，擴(kuò)展旅游服務(wù)項(xiàng)目

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)我市旅游區(qū)各個(gè)景點(diǎn)的線路建設(shè)、環(huán)境建設(shè)。湖區(qū)可以根據(jù)游客的不同需求購(gòu)進(jìn)各種不同的船只，既可以作為交通運(yùn)輸工具，也可以用于游覽。還可以在旅游景點(diǎn)之間為旅客出行方便，安排自駕游、導(dǎo)游等。

二是安排豐富多彩的旅游方式。如一日游、多日游、假日游、特色游等，以增強(qiáng)旅游的吸引力。要在抓好觀光旅游服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，利用已有的酒店資源，積極承接大型活動(dòng)、會(huì)議、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，努力走出一條多元經(jīng)營(yíng)發(fā)展的新路子。

（4）加大宣傳力度，提高知名度

一是加大政府旅游相關(guān)宣傳投入力度。在旅游宣傳中應(yīng)充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大政府旅游相關(guān)投入力度，同時(shí)創(chuàng)新宣傳手段，增強(qiáng)宣傳效果，整合景區(qū)旅游資源，打包推薦，拓展旅游市場(chǎng)，提高品牌知名度。

二是采用多種宣傳方式。在充分發(fā)揮原有宣傳手段的基礎(chǔ)上，要充分利用各種媒體，如電視、廣播、各種移動(dòng)終端，還可以利用公路、鐵路、鬧市、街區(qū)的場(chǎng)所家的宣傳力度，讓更多的了解北票，了解北票旅游業(yè)的魅力。

（5）充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

充分發(fā)揮我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和規(guī)劃項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)的協(xié)調(diào)、論證作用。建議市委、市政府適時(shí)召開我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，盡快制定出臺(tái)《北票市關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，形成強(qiáng)化管理，各方參與的局面。相關(guān)部門應(yīng)積極參與，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)整合社會(huì)民間各類協(xié)會(huì)旅游宣傳，形成我市旅游合力發(fā)展的氛圍。

總之，我市要牢牢抓住國(guó)家加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的重大機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)景區(qū)文化內(nèi)涵的發(fā)掘整理和深化工作，進(jìn)一步激發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，做大做強(qiáng)我市旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)我市提出的打造“遼西北重要的山水和地域文化旅游基地、建設(shè)生態(tài)型旅游城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)。