[摘 要]本文以生產者服務業(yè)的研究現(xiàn)狀為引，對山東生產者服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行簡單的概括，并就目前發(fā)展中存在的主要問題，提出相應對策。

[關鍵詞]生產者服務業(yè) 問題 對策

一、生產者服務業(yè)的研究現(xiàn)狀

所謂生產者服務業(yè)，是一類服務業(yè)的統(tǒng)稱，他的主要服務目標群體為生產者，為制造業(yè)提供多方面的便利。在產業(yè)鏈中，生產者服務業(yè)從制造業(yè)中分化出來，貫穿于各個環(huán)節(jié)中，扮演著重要的角色。

對于生產者服務業(yè)的研究，國外自上個世紀60年代以后陸續(xù)有大量的相關文獻研究資料出現(xiàn)，而國內是在最近幾年才開始有比較多的這方面的研究，但還是有諸多不足，對于此產業(yè)的研究，也主要是側重在，城市與區(qū)域發(fā)展的作用、對經濟與就業(yè)增長的貢獻、與國民經濟三大產業(yè)的關聯(lián)等幾個方面，研究層次不夠深入，研究方法也需要不斷的完善和提高。

二、山東生產者服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)《2011年山東省統(tǒng)計年鑒》，山東第一和第二產業(yè)逐年略有降低，第三產業(yè)占地區(qū)GDP的比重自2005以來逐年提高，到2010年，達到36.6%的歷史高位，仍然低于全國平均水平43.1%。從就業(yè)比重來看，也是逐年提高，到2010年，達到31.9%，但也是仍然低于全國平均水平34.6%。

就其包含各產業(yè)項來看，山東在物流、郵電和房產等硬性服務方面相對占優(yōu)，但在咨詢、會計等軟性服務方面處于劣勢，成本和效率有待優(yōu)化，總體就業(yè)人員的素質不高，采用技術水平仍然較低。

三、發(fā)展中存在的主要問題

1．對經濟貢獻度不高，自身產業(yè)間結構不合理。技術密集型服務業(yè)較少有大而強的企業(yè)產生，總體規(guī)模不足以滿足對口制造業(yè)的服務需求，提供的部分服務也常常不能被對口制造業(yè)企業(yè)所認可和采納，服務層次偏低，而傳統(tǒng)勞動密集型服務業(yè)供給相對過剩，成本和效率兩者常常不能兼顧。

2．與對口制造業(yè)互動不協(xié)調。制造業(yè)對生產者服務業(yè)訴求不足，仍然有部分制造企業(yè)自己發(fā)展為自己專門配套的服務業(yè)，對外需求不明顯，相應的生產者服務業(yè)并沒有從企業(yè)中分化出來，服務效率不高，企業(yè)發(fā)展空間受影響。生產者服務業(yè)不能很好的為制造業(yè)的發(fā)展提供強有力的支撐，很多服務企業(yè)提供的服務較為簡單，技術水平較低，常常不能為企業(yè)解決核心或關鍵問題。另外，兩者之間還沒有完全建立起良性的和廣泛而深入的互動溝通機制。

四、發(fā)展中的相機抉擇

1.優(yōu)化計劃體制，放開市場化運作的同時加強監(jiān)管。政府在市場經濟環(huán)境下的角色轉變仍然任重而道遠，在部分行業(yè)或企業(yè)，行政化的運營管理還是屢見不鮮的，政府應該在一定的尺度以內，盡量的規(guī)避技術層面的管理，同時更多的轉向方向性或引導性的監(jiān)管層面上來。我省在一些與公共基礎建設和公共生活息息相關的服務領域，大都存在著公有制經濟大規(guī)模壟斷的現(xiàn)象，這不利于效率的提高和技術的進步，政府應該增強和活躍市場，加強服務業(yè)，尤其是技術含量高的服務行業(yè)的競爭程度，出臺更多的對口政策鼓勵民間資本和非公有制資本的參與。

2.取長補短，加大借鑒和引進的力度和靈活度，以量占優(yōu)，以質取勝。鼓勵相對于發(fā)達國家，中國是一個相對勞動力成本低廉的國家，所以所發(fā)展的行業(yè)較易于以此為經濟的增長點。但我們無法忽略的一個現(xiàn)實因素是，生產者服務業(yè)的一大部分客戶對高技術服務有要求。在目前中國經濟的發(fā)展階段，引入外資和國外的先進技術，承接先進地區(qū)的產業(yè)轉移，是一種見效最快最直接的方式，我省要不斷的出臺一些措施，例如合資、稅收優(yōu)惠等方式，為國內企業(yè)盡快取得核心技術以盡快成長提供一定的便利。要明確的區(qū)分哪些行業(yè)是我省欠缺和亟需發(fā)展的，要有一定的政策傾斜，鼓勵有比較優(yōu)勢的外資以及其他企業(yè)進入到生產者服務業(yè)中的某些高服務附加值的行業(yè)中去，鼓勵生產者服務業(yè)從制造業(yè)中分化出來。

3.增強信息化和標準化，降低成本，提高效率。信息技術的應用能增強和帶動不同產業(yè)內部結構的優(yōu)化和產業(yè)間的共同發(fā)展，在這個時代，任何一家企業(yè)如果不需要電子商務和互聯(lián)網(wǎng)，必將會被淘汰。政府應積極推行行業(yè)內部和行業(yè)間的信息化水平，并引導行業(yè)建立自律或自制組織，定期舉辦行業(yè)活動如交流洽談會，制定和規(guī)范行業(yè)標準，這樣才能提高服務運營的效率，降低溝通成本，這樣才能有利于建立和不斷的優(yōu)化與服務目標群體之間的長效合作機制。

4.構建人才供需通道和多層次人才培養(yǎng)模式?？梢岳^續(xù)采取與國內外高校合作的方式，建立理論與實踐結合的培養(yǎng)基地，積極開展職業(yè)教育，完善各行業(yè)的資質認證和職業(yè)認證。拓寬從業(yè)人員的就業(yè)渠道，既要支持人才走出去學習，又要吸引外來人才來我省謀求發(fā)展，為勞動力的自由流動提供便利。

5.重視生產者服務業(yè)的區(qū)域定位和產業(yè)布局。不同生產者服務業(yè)所屬的各行業(yè)中，不同行業(yè)發(fā)揮著不同的區(qū)域空間作用，但必須符合我省大區(qū)域的空間區(qū)域定位，同時，其所屬的行業(yè)與制造業(yè)在空間上有著不同的布局關系。對于技術含量高的咨詢類，金融類等服務業(yè)，有著向城市中心地帶集聚的特性，這樣有利于發(fā)揮產業(yè)的聚集效應，而跟制造業(yè)關聯(lián)度比較緊的基礎設施類服務業(yè)則相對圍繞制造業(yè)進行布局和發(fā)展，在政策制定和實施的過程中，我們切不可忽略區(qū)域經濟學原理的指導作用。

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作者簡介：尹遜魯（1986-02），男，漢族，山東泰安，華僑大學經濟與金融學院，區(qū)域經濟學專業(yè)，在校研究生