[摘 要]為了更好地實(shí)施長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略，本文仔細(xì)分析了琿春在長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略中所處的外貿(mào)和內(nèi)貿(mào)外運(yùn)物流中心、獨(dú)特的旅游優(yōu)勢(shì)、國(guó)際商品生產(chǎn)合作中心等重要地位，為琿春的發(fā)展和長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略的順利實(shí)施提出了自己的看法。

[關(guān)鍵詞]長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略 琿春 內(nèi)貿(mào)外運(yùn)

所謂長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略，就是根據(jù)《中國(guó)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要－以長(zhǎng)吉圖為開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)》文件，確定的先以長(zhǎng)春、吉林、圖們?yōu)橹饕吸c(diǎn)的橫貫吉林省東西的優(yōu)先發(fā)展策略。區(qū)域面積與人口均占吉林省的1/3，經(jīng)濟(jì)總量超1/2，是我國(guó)參與圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)的核心地區(qū)和重要支撐，在此基礎(chǔ)之上，才能進(jìn)一步開(kāi)發(fā)與內(nèi)蒙、蒙古國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，才能實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署開(kāi)發(fā)圖們江下游三角洲的意圖，把這一地區(qū)建設(shè)成21世紀(jì)的鹿特丹或者香港。

一、 我國(guó)實(shí)施長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略的意圖

我國(guó)實(shí)施長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略，主要是將長(zhǎng)春、吉林地區(qū)的科技優(yōu)勢(shì)、地處東北三省中心的優(yōu)勢(shì)、地處東北亞中心的優(yōu)勢(shì)借助圖們等邊疆地區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定等作用。

二、長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略實(shí)施中琿春市所處的地位

（1）琿春概況

2009年之前，琿春市是一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的縣級(jí)市，隸屬于延邊州，是東北亞地區(qū)的幾何中心，是我國(guó)從水路到達(dá)韓國(guó)東海岸、日本西海岸乃至北美、北歐的最近點(diǎn)，是中國(guó)唯一瀕臨日本海的沿海城市。

（2）琿春在長(zhǎng)吉圖發(fā)展中的重要地位

長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略的提出，為整個(gè)東北的發(fā)展提供了一個(gè)契機(jī)，對(duì)琿春尤為重要，從中、俄、朝、韓、蒙五國(guó)合作開(kāi)發(fā)的角度來(lái)講，琿春將是我國(guó)內(nèi)陸沿邊開(kāi)放的龍頭。琿春口岸，內(nèi)陸可以通過(guò)圖們江，聯(lián)接其他河流，抵達(dá)大安港，進(jìn)行內(nèi)陸水路運(yùn)輸，降低運(yùn)輸成本，并促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易。目前，琿春到吉林的高速公路、圖們到扎魯比諾港（俄羅斯）的國(guó)際鐵路正在建設(shè)中。貫通東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)、蒙古國(guó)通往日本海的國(guó)際運(yùn)輸通道正在逐漸形成。

1.外貿(mào)和內(nèi)貿(mào)外運(yùn)的物流中心

從琿春經(jīng)朝鮮羅津港到日本新瀉港，比經(jīng)大連到新瀉港縮短1/10的陸路距離和1/2的海上距離，從日本裝船的貨物經(jīng)羅津港發(fā)往歐洲，比經(jīng)大西洋路線可縮短1/2的運(yùn)輸距離和1/3的時(shí)間。清津港屬于無(wú)冰港口，是朝鮮第二大貿(mào)易港，已向外商開(kāi)放，并準(zhǔn)備提升其吞吐能力。圖們鐵路與朝鮮鐵路相連，直達(dá)清津，也可以實(shí)現(xiàn)“借港出?！钡哪繕?biāo)。羅津港和清津港不僅可以成為我國(guó)東北地區(qū)與韓、日開(kāi)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的重要戰(zhàn)略通道，還可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)貿(mào)外運(yùn)，降低物流成本，提高物流效率。

總之，琿春與朝鮮羅先市的經(jīng)貿(mào)合作是長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略實(shí)施的重中之重。

2.獨(dú)特的旅游優(yōu)勢(shì)

從琿春特殊的地理位置而言，其旅游也獨(dú)具特色，一眼望三國(guó)，這是一般旅游景點(diǎn)所不具備的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)游、跨境多國(guó)旅游都已經(jīng)開(kāi)通，應(yīng)大力宣傳，旅游優(yōu)勢(shì)有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。

3.國(guó)際生產(chǎn)商品的合作中心

從國(guó)際合作的角度出發(fā)，俄羅斯有比較發(fā)達(dá)的重工業(yè)技術(shù)，我國(guó)有比較發(fā)達(dá)的輕工業(yè)技術(shù)和資金，朝鮮有比較廉價(jià)的勞動(dòng)力，如果先在小范圍內(nèi)形成自由貿(mào)易區(qū)的話，則琿春就是一個(gè)比較合適的平臺(tái)，然后再以琿春為中心慢慢擴(kuò)大，甚至形成一個(gè)小歐盟也是可能的，琿春的朝鮮族居民比較多，學(xué)習(xí)日語(yǔ)和俄語(yǔ)的人也比較多，與朝鮮、韓國(guó)、日本、俄羅斯的民間交流也比較容易。

總之，琿春在長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略實(shí)施中，處于一個(gè)非常重要的龍頭地位，其發(fā)展有待于國(guó)際合作的順利進(jìn)行，有待于其本身的建設(shè)，也有待于圖們、延吉、吉林、長(zhǎng)春等城市的有力支撐，從經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上、人力資源上等眾多方面的予以支持。

三、琿春地位之展望

琿春特殊的地理位置，決定了其在和平環(huán)境下國(guó)際經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作方面的重要地位，她必將得到世界各國(guó)的重視與投入，必將成為我國(guó)的一個(gè)沿邊開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，勢(shì)必成為東北亞的香港自由貿(mào)易區(qū)，必將翻版成東北亞的小歐盟，拉動(dòng)整個(gè)東北亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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