[摘 要]內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度在企業(yè)中處于舉足輕重的地位，它是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)重要指標(biāo)。本文以企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)一系列方面進(jìn)行研究，期望對(duì)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的設(shè)計(jì)有所幫助。

[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)管理 制度 設(shè)計(jì)

一、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度合理設(shè)計(jì)的內(nèi)涵及必要性

（1）企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度合理設(shè)計(jì)的內(nèi)涵

企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，一般理解為管理當(dāng)局根據(jù)法律、規(guī)程、計(jì)劃等制定的用來(lái)規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各有關(guān)方面的財(cái)務(wù)行為、處理相互間財(cái)務(wù)關(guān)系為基準(zhǔn)，它對(duì)企業(yè)理財(cái)活動(dòng)起著重要的“管制約束”、“激勵(lì)引導(dǎo)”的作用。其內(nèi)涵特征主要體現(xiàn)在：

1.明確財(cái)務(wù)主體的具體范圍，具體來(lái)講是明確企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的級(jí)次、企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與相關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)部門之間的關(guān)系，及企業(yè)與合作經(jīng)營(yíng)、出租承包等單位之間各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理關(guān)系；

2.選擇財(cái)務(wù)管理內(nèi)容與方法，包含籌資、資本金、負(fù)債、融資租賃等管理，企業(yè)清算處理方法、存貨計(jì)價(jià)方法、折舊方法、直線攤銷方法等的選擇應(yīng)用；

3.依據(jù)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)和要求制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的崗位；

4.具體確定財(cái)務(wù)管理與子分公司、內(nèi)部單位的相互連接關(guān)系；

5.財(cái)務(wù)人員的職業(yè)判斷，包括對(duì)企業(yè)現(xiàn)實(shí)與未來(lái)的理財(cái)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)特征及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)性質(zhì)的分析判定。

（2）企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)的必要性

企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)是遵照國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)法律、法規(guī)，用控制系統(tǒng)的裝置及一系列的分析方法，對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)工作的主要內(nèi)容、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施與財(cái)務(wù)政策的制定等趨于規(guī)范化、文件化，從而據(jù)此指導(dǎo)和解決理財(cái)活動(dòng)的一種過程。它是財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)基本建設(shè)，企業(yè)合理的設(shè)計(jì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，在我國(guó)現(xiàn)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是一項(xiàng)嶄新的任務(wù)而且很有必要。

1.我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)為企業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度奠定了基礎(chǔ)

2.國(guó)內(nèi)外財(cái)務(wù)丑聞防不勝防更突顯出要加強(qiáng)設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理

二、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)與原則

（1）企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期要達(dá)到的成果。它對(duì)于整個(gè)設(shè)計(jì)工作都具有正向促進(jìn)、規(guī)范作用。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)約束著內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度目標(biāo)。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)可總結(jié)為：1、保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全性與完整性。2、強(qiáng)化企業(yè)管理，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。3、優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)行為、處理相關(guān)部門的財(cái)務(wù)關(guān)系。

（2）企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)的原則

為了保障企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)的質(zhì)量，遵循一定的原則甚為重要，除了企業(yè)的原則性與靈活性相結(jié)合、協(xié)調(diào)性原則、全面性財(cái)務(wù)管理原則外，還應(yīng)遵循下列原則。即要求進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)時(shí)要考慮設(shè)計(jì)和運(yùn)行的成本與運(yùn)營(yíng)效益之間的關(guān)系，使成本與效益達(dá)到理想結(jié)合狀態(tài)。

1.權(quán)力、責(zé)任、利益相結(jié)合原則

企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)涉及面廣，財(cái)務(wù)關(guān)系較復(fù)雜，這一原則是搞好財(cái)務(wù)管理工作的保證。財(cái)務(wù)管理制度要實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利結(jié)合應(yīng)注意的是，首先要適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部各部門各單位承擔(dān)責(zé)任的權(quán)限劃分，物質(zhì)利益在財(cái)務(wù)責(zé)任中要得到很好的體現(xiàn)。合理的推廣直接影響到企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高，使投資者、經(jīng)營(yíng)者等各管理人員出于對(duì)自身利益的追求，相應(yīng)的積極性也調(diào)動(dòng)起來(lái)。

2.適應(yīng)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理需要的原則

企業(yè)之間的經(jīng)營(yíng)方式、規(guī)模效益、組織形式都有其自身的特點(diǎn)，財(cái)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容和方式同時(shí)也存在很大的差距。因此，各企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度在使用上不能一概而論，規(guī)模大的企業(yè)管理要求和經(jīng)營(yíng)部署較復(fù)雜且活動(dòng)的范圍較大，表明其財(cái)務(wù)活動(dòng)具有資金數(shù)額多、業(yè)務(wù)量大、不容易管理等。相反，規(guī)模小的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程較簡(jiǎn)單，理財(cái)活動(dòng)也較好操作。制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，在遵守國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的同時(shí)，也必須結(jié)合考量自身實(shí)際情況，找到適合自己體現(xiàn)個(gè)性的管理制度。

3.穩(wěn)定性與連續(xù)性相結(jié)合原則

所有制度都有一個(gè)發(fā)展和完善的過程，因而企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)也不是一勞永逸的，不可能一直固守陳規(guī)。但是，要是變更的頻率很高，會(huì)給管理工作帶來(lái)不利，造成財(cái)務(wù)的混亂。所以，制度要力求穩(wěn)定和連續(xù)，不能經(jīng)常隨意的變動(dòng)。正確的制度始終要由實(shí)踐來(lái)證明：凡是正確的，就要堅(jiān)持下去；不正確、不可行的制度就要舍棄，重新修訂適合的。

4.效益性原則

進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)時(shí)，要講求財(cái)務(wù)總體效果最優(yōu)，確保財(cái)務(wù)目標(biāo)的順利進(jìn)行，在符合財(cái)務(wù)管理要求的條件下使財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)清晰、簡(jiǎn)單、明了，操作性更進(jìn)一步。因此，在進(jìn)行制度設(shè)計(jì)和推行時(shí)，一定要考慮設(shè)計(jì)和運(yùn)行成本、經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，力求降低設(shè)計(jì)開發(fā)成本，實(shí)現(xiàn)效益最大化，達(dá)到雙贏。

5.科學(xué)合規(guī)性原則

任何企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度都要遵循國(guó)家和有關(guān)方面的法律、法規(guī)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)與國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)政策和法律原則協(xié)調(diào)一致。企業(yè)在制定財(cái)務(wù)制度時(shí)不能損害國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定和人民的利益，必須確保國(guó)家財(cái)務(wù)規(guī)章制度的有效執(zhí)行。

三、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)的程序與方法

（1）企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度管理設(shè)計(jì)的程序

企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)是條理性比較分明，設(shè)計(jì)時(shí)通常依據(jù)以下程序：（1）準(zhǔn)備階段。主要是明確所要設(shè)計(jì)的內(nèi)容，對(duì)要設(shè)計(jì)人員的落實(shí)和對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)，收集并整理與業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的資料，安排設(shè)計(jì)工作進(jìn)程。（2）擬定草案。主要工作是根據(jù)收集到的信息結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)來(lái)確定設(shè)計(jì)實(shí)施的方案和進(jìn)行初步起草工作。（3）修訂階段。財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)方案確定后，要召開集體討論會(huì)議，汲取大家的意見，反復(fù)研究后進(jìn)行修訂。（4）最終定稿。此階段的主要工作是預(yù)定的設(shè)計(jì)要求已落實(shí)，可以最終定稿，預(yù)計(jì)怎樣發(fā)布實(shí)施和確定正式實(shí)行的時(shí)間。

（2）企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)的方法

財(cái)務(wù)管理制度所面臨的問題具有不同性質(zhì)和形式，所以制度設(shè)計(jì)方法的選擇也不盡相同，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)人、財(cái)、物、信息各因素來(lái)決定，一般而言，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)常見的有以下方法：

1.比較分析法

比較分析法是把不同國(guó)家和地區(qū)、不同年代和時(shí)期客觀的財(cái)務(wù)制度加以比較研究，達(dá)到認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)制度的本質(zhì)和規(guī)律并結(jié)合實(shí)際做出正確的判斷設(shè)計(jì)。在比較中使本企業(yè)制度設(shè)計(jì)吸取長(zhǎng)處來(lái)彌補(bǔ)自己的不足，其特性是更具實(shí)用性。

2.系統(tǒng)分析法

系統(tǒng)分析法即對(duì)系統(tǒng)要素進(jìn)行綜合分析，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、系統(tǒng)工程、理論知識(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的一種方法。最重要的一點(diǎn)是把財(cái)務(wù)管理理解為一個(gè)“控制中心”，緊緊圍繞“保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高”這一目標(biāo)結(jié)果。利用財(cái)務(wù)管理這一主導(dǎo)地位達(dá)到控制的目的。再就是財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)特性；各子系統(tǒng)和母系統(tǒng)之間存在關(guān)聯(lián)性，但各自又具有相對(duì)獨(dú)立性。因而內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)就應(yīng)該考慮企業(yè)與國(guó)家、員工、各部門之間的整體利益關(guān)系和實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，達(dá)到制度設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性和正確性。

3.實(shí)地調(diào)查方法

實(shí)地調(diào)查是設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段要用到的方法，實(shí)地調(diào)查法的多種方法都獨(dú)具特點(diǎn)。設(shè)計(jì)人員可以通過實(shí)地觀察、實(shí)驗(yàn)取樣、個(gè)別訪問、聯(lián)系專家、問卷調(diào)查等方法分析、得到符合財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的有關(guān)資料、信息。特別提出的是，各種方法的應(yīng)用都必須掌握技巧，批評(píng)性意見和建設(shè)性意見是所收集到的材料應(yīng)注意的問題關(guān)鍵所在。

四、總結(jié)

企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理緊緊圍繞利潤(rùn)最大化和風(fēng)險(xiǎn)最小化的目標(biāo)而展開的，作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理主要特征，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度發(fā)揮著其應(yīng)有的作用，即主要是從財(cái)務(wù)制度理論為基礎(chǔ)解決企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理過程中各行為主體的激勵(lì)與約束不統(tǒng)一現(xiàn)象的發(fā)生，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)各部門之間的關(guān)系和財(cái)務(wù)活動(dòng)去實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體目標(biāo)并提出指導(dǎo)性建議。在設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度時(shí)，除了考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理的要求，還應(yīng)考慮企業(yè)管理中現(xiàn)存的薄弱的定性問題和規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)問題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，根據(jù)自身特點(diǎn)從企業(yè)內(nèi)部管理出發(fā)，制定與本企業(yè)相配套的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，只有這樣，企業(yè)才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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