摘 要：2003年是中國對外直接投資的拐點，此后中國對外直接投資開始快速發(fā)展。同樣在2003年，英國政府首次提出低碳經(jīng)濟(jì)的概念，世界經(jīng)濟(jì)開始步入低碳時代。兩者的重合是中國對外直接投資發(fā)展的重大機(jī)遇。國內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的需求、減輕國內(nèi)排放壓力、占領(lǐng)國際投資新領(lǐng)域、適應(yīng)各國經(jīng)濟(jì)政策變動和改變中國企業(yè)的國際形象等五個因素推動中國對外直接投資思路轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；中國；對外直接投資；新思路；必要性

中圖分類號：F74 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）12-0169-02

一、引言

改革開放以來，中國對外直接投資取得了可喜的成就，在短時間內(nèi)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2002—2009年，中國對外直接投資平均增長速度達(dá)到54%以上的；截至2009年底，中國對外直接投資存量達(dá)到2 457.5億美元，分布在全球177個國家和地區(qū)[1]。2003年中國對外直接投資的一個拐點，自那時開始中國對外直接投資進(jìn)入了快速增長的新階段。同樣在2003年英國政府首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念，世界開始步入低碳經(jīng)濟(jì)時代。

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的盡可能的減少溫室氣體排放的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。低碳經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著特殊的要求，而中國目前的對外直接投資多不符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，也不能適應(yīng)國內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求。低碳技術(shù)的開發(fā)和先進(jìn)的低碳管理制度與經(jīng)驗對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)意義重大，而當(dāng)前中國對外直接投資中對科技領(lǐng)域的投資所占比重很低。低碳經(jīng)濟(jì)的興起將催生一個巨大的低碳產(chǎn)業(yè)市場，如何占領(lǐng)這樣一個巨大的國際市場也是中國要面對的問題。中國對外直接投資進(jìn)入快速增長的階段的與低碳經(jīng)濟(jì)興起的契合，是中國對外直接投資發(fā)展的一個重要的歷史機(jī)遇，也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要的機(jī)遇。中國當(dāng)前的對外直接投資思路不能適應(yīng)世界發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，調(diào)整對外直接投資思路是中國政府和企業(yè)要妥善處理好的問題。

二、中國對外直接投資發(fā)展思路轉(zhuǎn)變的必要性分析

1.國內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需求的推動。中國已經(jīng)是世界第二大CO2排放國，而且占世界排放總量的比重還在不斷上升。在未來的發(fā)展中，中國將面臨巨大的碳減排壓力。原因主要有兩個：一是中國的工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程遠(yuǎn)未完成，仍處于倒“Ｕ”型的“環(huán)境庫茲涅茨曲線”的上升階段。二是中國“富煤貧油少氣”的能源資源結(jié)構(gòu)和“以煤炭為主、多種能源互補(bǔ)”的能源消費結(jié)構(gòu)。中國所處的發(fā)展階段和資源狀況決定了，中國要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)只能依賴于降低單位GDP的CO2排放強(qiáng)度，依賴于技術(shù)的創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，其中低碳技術(shù)是關(guān)鍵。中國整體科技水平低，研發(fā)和創(chuàng)新能力不足，是我們不得不承認(rèn)的事實，也是中國由“高碳經(jīng)濟(jì)”向“低碳經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的最大制約因素。雖然《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和《哥本哈根協(xié)議》都有要求發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供資金、轉(zhuǎn)讓技術(shù)的規(guī)定，但由于種種原因情況并不樂觀。先前中國實行的“市場換技術(shù)”策略，丟了市場卻沒有得到多少核心技術(shù)。用錢買不到核心技術(shù)，核心技術(shù)要自主開發(fā)。自主開發(fā)有兩條路可以走，在國內(nèi)自主開發(fā)和在國外自主開發(fā)。前者往往存在成本高，研發(fā)周期長的問題。后者是指通過對外直接投資的方式在國外智力資源密集、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)的國家利用當(dāng)?shù)氐闹橇Y源進(jìn)行低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品的研究與開發(fā)?！皩ν庵苯油顿Y作為投資國導(dǎo)入先進(jìn)技術(shù)的手段正日益得到廣泛應(yīng)用”?！巴ㄟ^到發(fā)達(dá)國家直接投資的方式引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，可以在一定程度上打破西方發(fā)達(dá)國家對高新技術(shù)的壟斷，與國內(nèi)獨立開發(fā)相比成本低得多?！盵2]尋求先進(jìn)低碳技術(shù)將是中國未來很長一段時期內(nèi)進(jìn)行對外直接投資主要動因。

2.減輕國內(nèi)碳減排壓力的途徑。改革開放以來，中國實行的是外貿(mào)導(dǎo)向型的發(fā)展策略，對外貿(mào)易是中國國民經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力量。除2009年受國際金融危機(jī)影響外中國進(jìn)出口總額均有所下降以外，中國對外貿(mào)易保持著高速增長勢頭，貿(mào)易順差也持續(xù)擴(kuò)大。對外貿(mào)易在促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長方面功不可沒，但也同樣給中國的環(huán)境和資源造成了巨大的壓力。許多研究都表明：貿(mào)易是導(dǎo)致溫室氣體排放增加的重要原因，中國溫室氣體排放量急劇增加的一大部分是為了滿足發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)和生活需求而排放的，即通過出口大量廉價商品而排放的[3]。從國際貿(mào)易視角看，由于產(chǎn)品生產(chǎn)國和消費國出現(xiàn)地域的分離而引起的溫室氣體排放歸屬權(quán)的爭議，這部分蘊(yùn)藏在貿(mào)易品中的溫室氣體稱為“貿(mào)易內(nèi)涵排放”。Weberetal（2008）發(fā)現(xiàn)中國的凈出口產(chǎn)品的碳排放量占國內(nèi)碳排放總量的比重已從1978年的12%增加到2005年的1/3強(qiáng)。潘家華（2008）研究發(fā)現(xiàn)考慮加工貿(mào)易的情況下，2006年中國出口碳排放約為31.4億噸，凈出口內(nèi)涵排放達(dá)12.5億噸CO2 [4]。通過對外直接投資加大對產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)和銷售及售后服務(wù)的投資，盡早擺脫在“微笑曲線”底端進(jìn)行高碳強(qiáng)度和高能耗加工而低利潤的局面。同時通過對外直接投資將中國的邊際產(chǎn)業(yè)和高能耗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國外。這樣可以大大減輕外貿(mào)內(nèi)涵排放給中國帶來的減排壓力。

3.占領(lǐng)國際投資新領(lǐng)域的要求。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的盡可能的減少溫室氣體排放的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型涉及社會經(jīng)濟(jì)的各個方面，是一項龐大工程，需要巨額的資金投入。根據(jù)OECD/IEA發(fā)布的《世界能源展望2008》，“根據(jù)參考情景預(yù)測，在2007—2030年期間需要累計投資總額超過26萬億美元（以2007年美元價值計算）”；“在兩個氣候政策情境中，能源供應(yīng)和需求的巨大轉(zhuǎn)變需要大幅增加新的資本開支，尤其是在發(fā)電廠、更多的節(jié)能設(shè)備和電器方面。在2010—2030年期間，政策情景總計需要比參考情景多投資4.1萬億美元，平均相當(dāng)于每年世界GDP的0.24%。其中大部分投資用于現(xiàn)有技術(shù)的部署和改進(jìn)?！?[5]“麥肯錫全球研究院在報告中估計，目前有1 700 億美元的能源效率投資機(jī)會，其內(nèi)部收益率（IRR）將達(dá)到17% 或更高。麥肯錫的研究表明，一項旨在利用提高能源效率的成本效益機(jī)會的計劃，有可能使全球能源需求的增長減少一半，并能削減溫室氣體的排放，產(chǎn)生極具吸引力的投資回報?！盵6]由上可以看出，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展將催生一個非常廣闊的低碳投資市場。中國正處于對外直接投資快速發(fā)展的階段，改變傳統(tǒng)的對外直接投資思路，抓住低碳經(jīng)濟(jì)帶來的發(fā)展機(jī)遇，占領(lǐng)國際投資的新領(lǐng)域，將給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來莫大的積極影響。

4.適應(yīng)各國經(jīng)濟(jì)政策變動的需要。面對即將來臨的低碳時代，各國紛紛采取各種措施發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。通過立法或政府政策的方式確立了國內(nèi)溫室氣體減排的目標(biāo)，通過稅收、補(bǔ)貼等財政手段加大對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，通過限額—貿(mào)易機(jī)制來發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，降低成本。總而言之，以后企業(yè)不可能再像原來那樣無所顧忌的進(jìn)行溫室氣體排放，必須進(jìn)行低碳投資，開展節(jié)能減排，使自己的生產(chǎn)過程符合相關(guān)國家的環(huán)境法律要求。中國企業(yè)在國外直接投資也要意識到這種變化，積極轉(zhuǎn)變投資思路。在直接投資中注重節(jié)能減排，重點投向低碳產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的低碳經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗。此外，歐美發(fā)達(dá)國家還打算實施碳關(guān)稅使氣候成本內(nèi)部化，將改變國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，使發(fā)展中國家出口商品的比較優(yōu)勢下降甚至發(fā)生逆轉(zhuǎn)。對外貿(mào)易在中國國民經(jīng)濟(jì)占有著舉足輕重的地位，而且目前機(jī)電、建材、化工、鋼鐵等高碳產(chǎn)業(yè)占據(jù)了中國出口市場的一半以上。碳關(guān)稅一旦實行將對以上行業(yè)的出口造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成難以估量的影響。除了積極采取碳減排措施外，發(fā)展對外直接投資不啻為繞過歐美發(fā)達(dá)國家碳關(guān)稅壁壘的好辦法。

5.改變中國企業(yè)形象的大好機(jī)遇。全球企業(yè)的經(jīng)營理念已經(jīng)發(fā)生變化，企業(yè)社會責(zé)任興起并成為全球不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。當(dāng)今氣候變暖是全球最受關(guān)注的環(huán)境問題，企業(yè)要履行社會責(zé)任必然要注重節(jié)能減排，走低碳發(fā)展道路。低碳經(jīng)濟(jì)的興起與發(fā)展必將深刻改變?nèi)藗儗Πl(fā)展的認(rèn)識，影響消費者對企業(yè)的認(rèn)知和對企業(yè)產(chǎn)品的選擇。在低碳經(jīng)濟(jì)時代，消費者更注重節(jié)能減排，將改變生活合消費方式，選擇購買含碳量低的商品是一種必然的趨勢?！皳?jù)《文匯報》報道，85%的英國消費者在購買時會考慮產(chǎn)品的環(huán)境成本，而非傳統(tǒng)意義的‘性價比’?！睂ν庵苯油顿Y是中國企業(yè)與外國外消費者的直接接觸。在低碳經(jīng)濟(jì)時代，中國企業(yè)轉(zhuǎn)變對外投資思路，積極進(jìn)行節(jié)能減排，履行相關(guān)的環(huán)境義務(wù)，創(chuàng)建良好的企業(yè)公民形象，將改善中國企業(yè)在外國消費者心中的形象，減少當(dāng)?shù)鼐用駥χ袊髽I(yè)的抵觸情緒，對提升中國企業(yè)的綜合競爭力有著深遠(yuǎn)的積極影響，使中國企業(yè)對外直接投資成功的機(jī)會大大增加。此外，中國企業(yè)國際形象的改善還將有利于改善中國商品的出口環(huán)境，促進(jìn)中國對外貿(mào)易發(fā)展。

三、結(jié)論

改革開放以來，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國對外直接投資進(jìn)入了快速發(fā)展的軌道。2003年是中國對外直接投資發(fā)展的一個拐點。面對以全球氣候變暖為主要特征的氣候變化問題對人類社會發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，低碳經(jīng)濟(jì)逐漸興起。2003年英國政府首先提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念，并確定了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，世界進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)時代。中國對外直接投資進(jìn)入快速發(fā)展階段與世界進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)時代的歷史性重合是中國對外直接投資發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。在新的歷史條件下，鑒于國內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需求的推動，減輕國內(nèi)碳排放壓力，占領(lǐng)國際投資新領(lǐng)域，適應(yīng)各國經(jīng)濟(jì)政策變動，改變中國企業(yè)形象等各項需求，中國要積極改變對外直接投資思路，以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)形勢的變化。

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