摘要：去年發(fā)韌的武漢電視問(wèn)政，以其犀利辛辣，真格問(wèn)政獲得如潮好評(píng)。創(chuàng)造條件讓群眾監(jiān)督政府，推動(dòng)政府執(zhí)政力提升，電視問(wèn)政背后，是執(zhí)政理念和方式的變革，也是地方媒體實(shí)現(xiàn)大民生新聞?dòng)^的嘗試和創(chuàng)新。本文通過(guò)對(duì)電視問(wèn)政發(fā)端、發(fā)展和展望的細(xì)部梳理，探析地方電視臺(tái)民生新聞創(chuàng)新的新路徑。
　　關(guān)鍵詞：民生新聞；電視問(wèn)政；武漢模式
　　2012年6月26日至7月4日，武漢市2012年“十個(gè)突出問(wèn)題整改”電視問(wèn)政如期舉行，29名政府官員接受現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢(xún)。連續(xù)五場(chǎng)電視問(wèn)政，猶如“火烤官員”，在武漢的炎炎夏日里成為千萬(wàn)市民乃至全國(guó)媒體熱議的話(huà)題。作為開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議、民主監(jiān)督重要抓手的電視問(wèn)政，武漢廣播電視總臺(tái)《百姓連線(xiàn)》欄目已連續(xù)6年承辦。從2009年的《區(qū)長(zhǎng)百姓面對(duì)面》，2010年《行風(fēng)連線(xiàn)五周年電視直播特別節(jié)目》，到2011年《兌現(xiàn)承諾優(yōu)化環(huán)境》，再到今年的《十個(gè)突出問(wèn)題整改電視問(wèn)政》，形式和內(nèi)容上不斷豐富創(chuàng)新而臻于成熟。作為一檔大型直播政務(wù)類(lèi)訪談節(jié)目，它沒(méi)有同類(lèi)的節(jié)目樣態(tài)可供借鑒，也沒(méi)有現(xiàn)存的套路可以遵循，只能通過(guò)自我揚(yáng)棄和創(chuàng)新，造就電視問(wèn)政的武漢模式，開(kāi)創(chuàng)電視問(wèn)政這種時(shí)政性、政務(wù)類(lèi)訪談節(jié)目的風(fēng)氣之先。
　　一、電視問(wèn)政是民生新聞堅(jiān)守與創(chuàng)新的新路徑
　　電視問(wèn)政以民生問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，貼近實(shí)際、貼近群眾，也是媒體“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”的具體體現(xiàn)。
　　其一，電視問(wèn)政植根于民生新聞的現(xiàn)實(shí)土壤。為什么問(wèn)政能得到百姓的鼓與呼，就在于欄目定位、素材選擇，以及反映的問(wèn)題植根于民生新聞的現(xiàn)實(shí)土壤，聚焦百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在內(nèi)容上有著深厚的群眾基礎(chǔ)。曝光短片是電視問(wèn)政的一大亮點(diǎn)，這些選題經(jīng)過(guò)民生新聞《百姓連線(xiàn)》欄目充分調(diào)查，通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的動(dòng)態(tài)跟蹤，讓新聞事件呈現(xiàn)出線(xiàn)性的多維視角，使短片立得住、站得穩(wěn)。正是這種新聞存量的二度開(kāi)發(fā)，老大難問(wèn)題的再度追問(wèn)，在特定的情境和場(chǎng)合被二次曝光和放大，才會(huì)引發(fā)社會(huì)共鳴和持續(xù)思考。
　　其二，電視問(wèn)政拷問(wèn)執(zhí)政能力，提高公眾知曉度和民意支持度。從主體看，電視問(wèn)政將“百姓參與、百姓評(píng)說(shuō)、百姓監(jiān)督”作為堅(jiān)定不移的理念，除演播廳主會(huì)場(chǎng)外，還分別在高校和社區(qū)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。同時(shí)，開(kāi)通熱線(xiàn)電話(huà)和微博實(shí)時(shí)互動(dòng)，使場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外形成一個(gè)層次分明、層層遞進(jìn)、多方呼應(yīng)的整體。市民主導(dǎo)提問(wèn)話(huà)筒，成為問(wèn)政的絕對(duì)“主角”。從客體看，被問(wèn)的一方是政府及官員，并且是與公共利益密切相關(guān)、掌握著重要公共權(quán)力的政府部門(mén)的“一把手”。電視問(wèn)政讓群眾和領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面交流，體現(xiàn)了對(duì)市民知情權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)和參與權(quán)的充分尊重，領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人魅力、應(yīng)變能力、形象氣質(zhì)也讓市民也有了更直觀的感受，也讓被問(wèn)政官員學(xué)會(huì)走出辦公室在聚光燈下工作。
　　二、電視問(wèn)政是公共政策的對(duì)話(huà)，是協(xié)商民主的創(chuàng)新
　　電視問(wèn)政，充分發(fā)揮電視所獨(dú)具的媒介優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建實(shí)時(shí)交流的談話(huà)場(chǎng)，能夠進(jìn)行公共政策意見(jiàn)的同場(chǎng)協(xié)商、篩選，從而達(dá)到共識(shí)。
　　其一，電視問(wèn)政是公共政策的民意協(xié)商過(guò)程。在多元媒體環(huán)境下，特別是新媒體的影響下，地方電視臺(tái)一直在尋求突圍，如何扛起主流輿論的大旗、保持權(quán)威性和公信力？電視問(wèn)政提供了大眾參與公共政策協(xié)商的平臺(tái)。話(huà)題的制定，新聞短片的選擇，就是對(duì)群眾訴求匯集、篩選、以形成民意的過(guò)程。每一個(gè)新聞短片所反映的問(wèn)題，力圖以小見(jiàn)大，以點(diǎn)代面，既要考慮全局，又要兼顧利益訴求，讓市民百姓真正感到電視問(wèn)政的成效，更看到政府部門(mén)關(guān)注民生踐行承諾的誠(chéng)意。通過(guò)官民互動(dòng)，達(dá)成公共政策決策的民主協(xié)商，通過(guò)電視對(duì)話(huà)推動(dòng)公共政策決策的民主化、科學(xué)化以及民意協(xié)商的良性互動(dòng)。
　　其二，電視問(wèn)政是傳媒議程、公眾議程與政策議程的互動(dòng)。議程設(shè)置是西方傳播學(xué)領(lǐng)域的重要思想，簡(jiǎn)單說(shuō)就是“大眾傳播可能無(wú)法影響人們?cè)趺聪?，卻可以影響人們?nèi)ハ胧裁??！彪娨晢?wèn)政就是這一理論在實(shí)踐中的生動(dòng)體現(xiàn)。6月28日，人民日?qǐng)?bào)以《武漢電視問(wèn)政再續(xù)麻辣風(fēng)格，“一把手”直呼慚愧》對(duì)2012武漢首場(chǎng)電視問(wèn)政進(jìn)行了報(bào)道。同一天，新華社發(fā)出消息《武漢電視問(wèn)政啟動(dòng) 兩位市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜出鏡應(yīng)考》。除了中央媒體，每場(chǎng)電視問(wèn)政所反映的內(nèi)容都占據(jù)第二天本地媒體的頭版，成為當(dāng)天城市街道巷議的熱點(diǎn)，直接影響了社會(huì)的議程設(shè)置，有些問(wèn)題還成為政府決策的重要依據(jù)和參考。去年電視問(wèn)政曝光的保障房質(zhì)量問(wèn)題直指竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，政府今年出臺(tái)配套綱則，為政策查漏補(bǔ)缺，并公開(kāi)承諾質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。這些都實(shí)現(xiàn)了電視問(wèn)政從傳媒議程到公眾議程再到政策議程的良性互動(dòng)。
　　三、暢通民意表達(dá)渠道 打造《電視問(wèn)政》品牌
　　電視問(wèn)政的影響力、關(guān)注度、傳播力，除了節(jié)目本身的創(chuàng)新與創(chuàng)意之外，更多地被社會(huì)各界解讀為輿論環(huán)境優(yōu)劣、民主開(kāi)放程度高低的測(cè)試。電視問(wèn)政開(kāi)通了新的民意渠道，提供了一個(gè)執(zhí)政過(guò)程百姓參與、執(zhí)政效率百姓評(píng)說(shuō)、執(zhí)政結(jié)果百姓監(jiān)督的良好氛圍，抓住了民主執(zhí)政的核心與根本。但對(duì)于一檔電視節(jié)目來(lái)說(shuō)，除了政治性，它必須堅(jiān)守電視表達(dá)的文藝性和新聞傳播規(guī)律的自覺(jué)。探索電視問(wèn)政的品牌打造，實(shí)現(xiàn)問(wèn)政的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，就要真正從群眾中來(lái)，到群眾中去，打撈沉默的聲音，把問(wèn)責(zé)與問(wèn)需、問(wèn)計(jì)、問(wèn)謀結(jié)合起來(lái)，在黨心和民意間找到共鳴點(diǎn)，通過(guò)理性的對(duì)話(huà)，凝聚人心，廣納共識(shí)，唯此電視問(wèn)政才能永不落幕。
　?。ㄗ髡吆?jiǎn)介：劉敏智（1981.11-），湖北武漢人，男，武漢廣播影視局編輯，研究方向：民生新聞