盼預(yù)算改革真正破冰
?。ā敦斀?jīng)》2012年第8期“求解預(yù)算改革”)
1994年分稅制改革是次重大的財稅體制改革,奠定了我國適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的財政管理體制的基礎(chǔ)框架。但此次改革只解決了部分財政體制問題,還有一些預(yù)算體制問題需繼續(xù)深化改革來完成。18年后,預(yù)算改革仍只有些微的進(jìn)展,但總體上看,這十幾年的改革明顯滯后于體制矛盾的積累。
目前來看,中央和地方之間的財政體制矛盾主要表現(xiàn)在兩個方面:一是地方財政的事權(quán)與財權(quán)不匹配;二是預(yù)算管理的范圍過窄。個人認(rèn)為,應(yīng)采取學(xué)界建議的“縱向放權(quán)、橫向收權(quán)”方式進(jìn)行改革。改變現(xiàn)在政府收支管理的“分散性”和“碎片化”。以此真正推動預(yù)算改革破冰。
北京 雪慶
大力培植草根金融體系
?。ā敦斀?jīng)》2012年第8期“改良小貸公司”)
在美國,占全美銀行資產(chǎn)大約12%的社區(qū)銀行,卻在銀行提供給小企業(yè)的100萬美元以下貸款額中占比達(dá)40%,即使在銀行業(yè)壟斷程度遠(yuǎn)高于美國的歐洲,也依然活躍著大量類似美國的社區(qū)銀行。而反觀國內(nèi),則始終缺乏專門面向小微企業(yè)的小型金融機構(gòu)。當(dāng)前基于正規(guī)財務(wù)報表和充分抵質(zhì)押物來運作的金融體系,并不適應(yīng)草根經(jīng)濟體系的小、散、弱、多、缺少抵質(zhì)押物以及幾乎沒有正規(guī)財務(wù)報表的特點。
解決草根經(jīng)濟體融資難的根本出路,在于構(gòu)建和發(fā)展有中國特色的草根金融體系,根本改善中國金融體系結(jié)構(gòu)失衡的局面。具體來說,應(yīng)在縣鄉(xiāng)等基層大力興建微型金融機構(gòu),以只存不貸的經(jīng)營方式為主。
黑龍江 黃彥
“毒地板”背后的精裝修躍進(jìn)
?。ā敦斀?jīng)》2012年第8期“‘毒地板’游離監(jiān)督”)
一個月前安信毒地板陰影尚未消散,“紙裝修”再度引發(fā)了外界對萬科精裝房采購體系和質(zhì)量把控的質(zhì)疑。
在如此之多的新聞背后,一個清晰的事實是:越來越多的開發(fā)商熱衷于做精裝修項目,一方面能逃避當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指導(dǎo)價,能將房價賣得更高;另一方面,通過集體采購能達(dá)到規(guī)模效應(yīng)的效果,提高房子的附加值,利于打造統(tǒng)一的品牌形象。此外,在政府限樓價時,還可以把裝修成本轉(zhuǎn)移到房價中去。
但問題是,開發(fā)商最擅長的是整合資源,對于裝修和精細(xì)管理并不在行。牽扯到這種外包服務(wù),裝修行業(yè)的整體水平就在初級階段,現(xiàn)成的監(jiān)管和開發(fā)商最后驗收不到位,質(zhì)量肯定會出問題。
青海 穆寶峰