近十年間,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,民間資本規(guī)模呈現(xiàn)幾何級(jí)數(shù)爆發(fā)增長(zhǎng)。。根據(jù)央行發(fā)布的《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告》,經(jīng)過(guò)幾十年的積累,我國(guó)民間資本已十分雄厚,山西、溫州、鄂爾多斯三地民間資本量分別達(dá)到約10000億元、5200億元、2200億元。
給民間資本松綁,為民營(yíng)資本找“出路”不僅僅是為了拓寬融資渠道,更重要的是做強(qiáng)民營(yíng)資本,使之成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 。引導(dǎo)民營(yíng)資本“走出去”,在更大范圍參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)正成為中國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的新動(dòng)向。
我們對(duì)中國(guó)企業(yè)“走出去”要有一個(gè)客觀估計(jì)。中國(guó)對(duì)外直接投資,是加入WTO之后的事。從2002年算起還不到十年。中國(guó)企業(yè)“走出去”,遵循的是WTO原則,為的是“雙贏”,而不是“掠奪”與“殖民”。
商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布的《2010年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,截至2010年9月,中國(guó)“走出去”的企業(yè)在海外投資所交稅金超過(guò)100億美元,創(chuàng)造了100多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。中國(guó)企業(yè)在海外的利潤(rùn)再投資比重逐年上升,2010年,再投資240億美元,比上年增加48.9%,占當(dāng)期流量的比重達(dá)到34.9%。
中國(guó)企業(yè)“走出去”,還僅僅處于“起步”階段。雖然2010年對(duì)外直接投資凈額有688.1億美元,占了全球流量的5.2%,超過(guò)日本(562.6億美元)和英國(guó)(110.2億美元),但十年的投資存量才3172億美元,僅僅相當(dāng)于美國(guó)2000年對(duì)外投資存量的6.5%。現(xiàn)階段主要是國(guó)企走出去,還處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,而且投資效益不理想,交了不少“學(xué)費(fèi)”。
中國(guó)民營(yíng)企業(yè)“走出去”,還僅僅是“個(gè)案”,但已經(jīng)受到各方面的關(guān)注。民間資本產(chǎn)權(quán)明晰,責(zé)任主體明確,一般對(duì)外投資都比較謹(jǐn)慎,尤其注重效益。
商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在今年“兩會(huì)”上表示,將鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)資本“走出去”,并給予民營(yíng)企業(yè)周到的法律咨詢(xún)服務(wù)和所在國(guó)國(guó)情介紹,以控制風(fēng)險(xiǎn)。民間資本將逐步成為“走出去”的主力。
中國(guó)民間資本充裕,國(guó)內(nèi)私人銀行客戶(hù)至少有10萬(wàn)戶(hù),其資金規(guī)模至少在1.5萬(wàn)億元以上。另?yè)?jù)招商銀行與貝恩管理顧問(wèn)公司聯(lián)合發(fā)布《2011中國(guó)私人財(cái)富報(bào)告》顯示,今年中國(guó)高凈值人群(可投資資產(chǎn)超過(guò)1000萬(wàn)元)持有的可投資資產(chǎn)規(guī)模將達(dá)18萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)18%。而全國(guó)個(gè)人可投資資產(chǎn)總體規(guī)?;?qū)⑦_(dá)到72萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)16%。
中國(guó)民營(yíng)企業(yè)中已涌現(xiàn)出一批能夠“走出去”的大型企業(yè),如華為、萬(wàn)向、聯(lián)想、三一重工、吉利汽車(chē)等。在歐債危機(jī)蔓延之際,國(guó)內(nèi)一批民營(yíng)企業(yè)到歐洲投資收購(gòu)企業(yè)的勢(shì)頭強(qiáng)勁。
儲(chǔ)備外匯,不如儲(chǔ)備戰(zhàn)略資源。藏匯于國(guó),不如藏匯于民。隨著人民幣升值壓力加大,既要藏匯于民,又要加快人民幣國(guó)際化步伐。離岸結(jié)算可以多個(gè)中心,在岸結(jié)算更可以加快。
然而,目前中國(guó)民營(yíng)企業(yè)“走出去”還受到種種掣肘。一些壟斷領(lǐng)域還沒(méi)有完全向民企開(kāi)放,比如在石油領(lǐng)域,民間資本主要集中在流通環(huán)節(jié),民間石油資本受到抑制,如能有序放開(kāi)石油領(lǐng)域,放開(kāi)進(jìn)口權(quán),進(jìn)入石油開(kāi)采領(lǐng)域,放松用匯限制,鼓勵(lì)中國(guó)民營(yíng)能源企業(yè)積極拓展海外能源開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù),民營(yíng)企業(yè)將是一支很有活力的投資主體。
因此,有關(guān)部門(mén)應(yīng)創(chuàng)造條件,讓民間資本成為“走出去”的主力。加快外匯管理體制的改革,由“藏匯于國(guó)”逐步過(guò)渡到“藏匯于民”。組建若干個(gè)由民間資本組成的“中投”公司,把分散的民間資本集中起來(lái),按照既定戰(zhàn)略到非洲、拉美、中東等地投資。
國(guó)有資本與民間資本都是中國(guó)資本。在“走出去”的問(wèn)題上,國(guó)資不僅不應(yīng)當(dāng)排斥民資,而且應(yīng)該吸納、聯(lián)合民資,組成混合所有制的海外投資集團(tuán)和聯(lián)合艦隊(duì),進(jìn)而淡化國(guó)資色彩。這一點(diǎn)很重要。因?yàn)槲覈?guó)是社會(huì)主義國(guó)家,純粹的國(guó)資“走出去”,人家容易從政治上誤讀我們。世界上的跨國(guó)公司,哪一家是國(guó)資?幾乎沒(méi)有。因此,在“走出去”的問(wèn)題上,我們更應(yīng)解放思想,淡化所有制界限,盡量以民資的形式到海外投資。這就要求我們進(jìn)一步深化金融體制改革,組建由民間資本入股的“進(jìn)出口銀行”(或現(xiàn)有進(jìn)出口銀行吸納民間資本),支持民營(yíng)企業(yè)“走出去”。
與此同時(shí),我們還應(yīng)以人民幣區(qū)域化促?lài)?guó)際化,首先在國(guó)際貿(mào)易中擴(kuò)大人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算,同時(shí)擴(kuò)大人民幣海外結(jié)算的試點(diǎn)范圍。
作者為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)顧問(wèn)、中華民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)