
“三農(nóng)”研究必須搞清其源頭在哪里,要深入實際厘清農(nóng)業(yè)成本與農(nóng)產(chǎn)品價格的復(fù)雜關(guān)系,尤其是要解析近年來“農(nóng)業(yè)勞動力成本”的巨大變化。
農(nóng)業(yè)隱性成本逐步顯性化
在長期的自然經(jīng)濟環(huán)境中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比極大,但農(nóng)業(yè)的直接成本卻幾乎可以忽略不計:土地沒有成本,種子肥料沒有成本,甚至勞動力也沒有成本。
目前,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)勞動價值被嚴重低估的幾大主要原因正在悄然改變,成本在大幅度上升,未來價值肯定會隨之上升。
土地從“無價”到有價。筆者在調(diào)查中了解到,目前土地有償流轉(zhuǎn)的比例大約在20%左右,地租在每年800元-1000元。地租的出現(xiàn)說明農(nóng)業(yè)用地也有價,而且是浮動的,以產(chǎn)能區(qū)分。另外,國家對土地實行直補政策,目前四川農(nóng)村大約每畝地補貼120元,歸土地承包人所有。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要大量投入,種子、化肥、農(nóng)藥都要花錢買,筆者在調(diào)查中得出:目前四川農(nóng)村種植水稻每畝地每一季大約需要投入1000元。
勞動力成本怎么算?以前拿工分時,每天大約0.2元-0.3元,現(xiàn)在沒有工分,農(nóng)民又不拿工資,但人力成本卻大幅度上升,因為以前農(nóng)業(yè)勞動力成本是隱性的,但現(xiàn)在顯性化了。比如,土地流轉(zhuǎn)在導(dǎo)致土地集中的過程中,農(nóng)業(yè)常年雇工和短期雇工成為常態(tài),由于農(nóng)民工收入的提高,農(nóng)業(yè)雇工的成本也跟著提高(勞動力置換)。
筆者通過調(diào)查統(tǒng)計,目前四川農(nóng)村普遍存在農(nóng)忙時雇工現(xiàn)象,大約占農(nóng)戶的60%以上。雇工的大量存在使農(nóng)業(yè)勞動力價值顯性化,可以精確計量。目前四川農(nóng)業(yè)雇工標準大約是每天80元-90元,但要管飯(而且必須有肉),算下來每畝地每一季雇工成本在500元左右。
具體舉例:四川丘陵地帶的農(nóng)民如果完全依靠自身的勞動完成一年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),水稻兩季或者一季水稻一季雜糧,收入可以達到每畝2500元左右,一個家庭一般有兩畝地,收入5000元左右。如果勞動力不計成本,只算種子、化肥、農(nóng)藥的成本,大約2000元,純收入可以有3000元。但若雇工,哪怕是只在插秧和收割時雇工,成本也要增加2000元(插秧一畝地需要兩個工,收割三個工,兩季稻共計10個工,兩畝地共計20個工,每個工每天100元),純收入只有1000元左右。如果需要將糧食賣到鎮(zhèn)上,運輸費和人工費還要花去幾百元,一個家庭的農(nóng)業(yè)年收入其實寥寥無幾——農(nóng)業(yè)勞動力價值趨零(指日常勞動)。
目前,從總量上看,農(nóng)產(chǎn)品的50%左右是商品化的,平原地區(qū)更多,農(nóng)業(yè)勞動卻沒有實現(xiàn)等價交換,原因何在?政府控制農(nóng)產(chǎn)品價格是一方面,國際農(nóng)產(chǎn)品價格偏低也是重要原因。比如進口豬肉大約每公斤只有14元,比國內(nèi)自產(chǎn)價格低一半左右。但筆者發(fā)現(xiàn),最重要的原因是農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品價格極低的現(xiàn)實越來越不敏感——農(nóng)民已經(jīng)不靠農(nóng)業(yè)收入提高收入水平。
農(nóng)業(yè)勞動的季節(jié)性特點隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進變得日益明顯,雖然農(nóng)產(chǎn)品的商品化比例在不斷地提升,但所需農(nóng)業(yè)勞動卻越來越少,農(nóng)村客觀上出現(xiàn)嚴重的勞動力剩余。
這個本是壓低農(nóng)業(yè)單位勞動價值的因素,卻因為“農(nóng)民工”現(xiàn)象而逆轉(zhuǎn):大量農(nóng)民工離開農(nóng)村之后,農(nóng)業(yè)勞動者被等價交換了。農(nóng)業(yè)勞動變成了城市勞動一部分,但純粹的農(nóng)業(yè)勞動未必跟著實現(xiàn)“等價交換”,因為農(nóng)業(yè)勞動者(農(nóng)民)的收入絕大部分不靠農(nóng)業(yè)。
筆者在各地調(diào)查中做過粗略統(tǒng)計:河北、河南農(nóng)村的外出勞動力大約占勞動力總量的40%-50%,四川農(nóng)村大約占勞動力人口的70%-80%。全國粗算下來大約有2億多農(nóng)民工背井離鄉(xiāng),常年在外地打工(半年以上),其中有近1億農(nóng)民從事服務(wù)業(yè);還有5000萬農(nóng)民是在家鄉(xiāng)附近從事非農(nóng)業(yè)勞動,短工居多。
粗算一下,最少有2.5億農(nóng)民工在從事非農(nóng)業(yè)勞動,他們的勞動價值大都被計入工業(yè)產(chǎn)值和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值。它告訴我們兩個事實:農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值如果按照勞動力來源計算,應(yīng)該是現(xiàn)在的3倍左右;由于大量農(nóng)業(yè)勞動力走向城市,農(nóng)民已經(jīng)不太在乎種地的收入,而這導(dǎo)致的必然結(jié)果將是農(nóng)產(chǎn)品短缺。
優(yōu)質(zhì)優(yōu)價吸引農(nóng)民回家種地
中國農(nóng)業(yè)問題最忌一刀切,農(nóng)產(chǎn)品安全問題更需要兩分法:提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量要與提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量并舉,真正做到因地制宜,因人(群)制宜。適宜提高產(chǎn)量的地區(qū)主要是平原,很多地區(qū)缺水嚴重,很可能適合轉(zhuǎn)基因作物的推廣,適合種植改良品種。
即使是常規(guī)農(nóng)作物,也適合機械化耕作,可以通過推廣良種、機耕等方式降低成本,增加產(chǎn)能,國家通過逐年提價較快地提高農(nóng)民收入;城市周邊的地區(qū)要更多地發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜,尤其是無公害蔬菜,政府要下力氣解決蔬菜產(chǎn)銷結(jié)合的難題。
但如四川、貴州這種山區(qū)丘陵占比較大的地區(qū),相對土地很少,不適合大范圍推廣袁隆平雜交水稻技術(shù),這些地區(qū)應(yīng)該更注重發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,尤其是原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,通過建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌形成一個新的價格體系,大幅度提高售價,引導(dǎo)農(nóng)民工回歸(種地需要農(nóng)民)。
比如四川納溪區(qū)就屬于山地和丘陵較多的地區(qū),這里的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)就是利用零星土地為釀酒(高檔酒)企業(yè)種植(?。┘t高粱,這種高粱必須是“純天然”的,以施農(nóng)家肥為主,由此帶動了“農(nóng)家豬”的生產(chǎn)。
在這個地方有兩個典型現(xiàn)象值得注意,一是淺山區(qū)農(nóng)戶養(yǎng)豬比例要高于平原區(qū)農(nóng)戶,山區(qū)更高,大約有50%左右農(nóng)戶養(yǎng)豬,而越是以大田農(nóng)作物為主的地區(qū),農(nóng)戶越不養(yǎng)豬。為什么?道理很簡單,大田農(nóng)作物早就不施農(nóng)家肥,因此糧食兩個味兒;二是農(nóng)村土地撂荒情況越來越嚴重。
四川瀘州地區(qū)曾經(jīng)有諺語,“種田種到山邊邊,種菜種到水邊邊”。強調(diào)珍惜每一寸土地。但現(xiàn)在有越來越多的邊邊地被撂荒,甚至一些菜地都沒有人收獲——筆者看見很多菜爛在地里。什么原因?農(nóng)產(chǎn)品價格太低,尤其是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣不到成本價。農(nóng)民告訴筆者,菜價抵不上收菜的成本,因此一些農(nóng)民情愿讓農(nóng)作物爛在地里。
發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)鍵點是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。筆者在調(diào)查中證實,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的成本要比一般農(nóng)產(chǎn)品的成本高出幾倍。首先是生產(chǎn)周期長。糧食要長一個月,種植優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品很可能只有一季。所謂良種可以大幅度地縮短種植周期,很多地方可以搶出兩季。
產(chǎn)量提高了,味道卻不一樣。四川農(nóng)民情愿吃一季稻,兩季稻賣給城里人。養(yǎng)豬更明顯。工廠化飼養(yǎng)豬大都以半年以內(nèi)為一個周期,甚至可以“三月肥”。由于催肥作用,必須吃帶有添加劑的飼料,很多豬連站立都困難,味道更是差極了。而農(nóng)民自養(yǎng)豬大都是一年一頭,吃精飼料配青飼料,因此味道好吃、安全。但這種豬賣不了好價錢,而且無法與工廠化養(yǎng)豬競爭,更無法與國外進口豬競爭。所以沒有人愿意養(yǎng)。
四川納溪區(qū)生產(chǎn)一種“林山雞”,很多農(nóng)戶利用山林地散養(yǎng),是一種純天然的畜產(chǎn)品,幾乎不喂含有添加劑的飼料,因此長得慢,從小雞長到肉雞所需時間是養(yǎng)雞場的3倍左右(以一年為一個周期),是“肯德基”的5倍。但這種雞肉質(zhì)好,下的蛋也是完全純粹的“土雞蛋”。
為什么農(nóng)民愿意養(yǎng)林山雞,因為該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有意識地向市場推廣這種優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品,他們給每只雞都戴上政府統(tǒng)一制作的腳環(huán)(帶有號碼和年月日記號)。城里人看到帶有腳環(huán)的雞就踴躍地買,每只可以凈賺15元以上,如果加上賣土雞蛋,收益率更高。
農(nóng)民工問題可能是核心
是中國火熱的經(jīng)濟增長促使大量農(nóng)民棄農(nóng)棄鄉(xiāng)加入農(nóng)民工大軍,還是由于長期被壓制的農(nóng)業(yè)勞動價值量極低,迫使大量農(nóng)民背井離鄉(xiāng)?這兩個問題其實是同時發(fā)生,相互作用的。
我們必須承認,隨著國家經(jīng)濟的高速發(fā)展,城市可以為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會,引發(fā)農(nóng)民向城市流動,這應(yīng)該是歷史趨勢;同時,要提高農(nóng)民收入,減輕農(nóng)業(yè)勞動強度,就要提高農(nóng)業(yè)勞動的生產(chǎn)力,它反過來也會減少農(nóng)業(yè)對勞動力的需求。但是,這種向著正確方向前進的步伐是不是太快了,是否會出現(xiàn)回潮呢?
筆者在考察沿途對一些地區(qū)的農(nóng)民工收入做了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)幾個值得重視的經(jīng)濟現(xiàn)象:
一是近年農(nóng)民工收入提高幅度遠遠超出城鎮(zhèn)普通勞動者,農(nóng)民工工資連年上漲,每年幅度都在30%左右。尤其是從事建筑業(yè)的農(nóng)民工,工資已經(jīng)普遍高于城市工人,甚至高于白領(lǐng)。比如今年,從事建筑業(yè)的農(nóng)民工小工可以每天拿到120元,大工每天可以拿到180元-250元。
筆者對幾個建筑工地做了調(diào)查,農(nóng)民工占比一般都在85%以上,有的高達95%,大小工的比例一般是8∶2,在大工中還要分層次,最能干的每天收入可以超過300元 (而且從不繳稅),趕上工期緊,有的人一個月可以收入1.5萬-2萬元。
服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中農(nóng)民工占比很大,收入連年提高,目前大城市保姆月收入大約在2500元左右,小時工月收入可達5000元。必須指出,農(nóng)民工絕大多數(shù)是不繳稅的,因此實際拿到的工資收入不比城市白領(lǐng)少。
二是農(nóng)民工收入的地區(qū)差異被迅速抹平,比如原來北京、上海、天津等大城市農(nóng)民工工資高,而現(xiàn)在這些大城市的農(nóng)民工工資與河南、四川等勞務(wù)輸出大省當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工相比,已經(jīng)相差不多了。以小工每天收入為例,北京120元,四川的中等城市也是120元,四川的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要100元(還要管吃)。當(dāng)然,北京的農(nóng)民工相對穩(wěn)定,而四川的農(nóng)民工多為打短工。
針對這個現(xiàn)象筆者也詢問了一些離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)民工,他們普遍認為,如果能在家鄉(xiāng)附近找到工作,即使是打短工,或者工資低30%,也不愿意背井離鄉(xiāng)。
這與以前盲目地追求城市繁華的生活已有很大變化,它起碼說明,農(nóng)村的文明程度(包括環(huán)境、衛(wèi)生)已經(jīng)得到了很大改善。
三是越是向西,農(nóng)民工工資越高,新疆的農(nóng)民工工資要高出內(nèi)地25%左右。
這反映了中國經(jīng)濟的熱點地區(qū)近期在中西部,但也折射出另一種可能性:現(xiàn)在房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)導(dǎo)致建筑業(yè)用工人數(shù)銳減,很多工地停工,工資拖欠。如果未來基本建設(shè)項目再大幅度減少呢?這么多從事建筑業(yè)的農(nóng)民工能干什么。
四是農(nóng)民工工資還可能上漲,因為農(nóng)民工的供需關(guān)系短線還緊張。但農(nóng)民工總體供給已經(jīng)過剩,隨著貨幣緊縮趨勢的持續(xù),很多農(nóng)民工提前返鄉(xiāng),因此預(yù)計農(nóng)民工2012年的收入水平難以保持大幅度增長,甚至?xí)霈F(xiàn)下跌。
五是農(nóng)民工工資上漲幅度太快,用人成本讓很多企業(yè)尤其是正規(guī)企業(yè)倍感壓力,同時,中國勞務(wù)的低成本優(yōu)勢正在喪失,同時形成農(nóng)業(yè)勞動力的斷層。
六是青壯年農(nóng)民都離開了家鄉(xiāng),他們的下一代在哪里?還有沒有下一代農(nóng)民?這些都值得思考。
目前大量農(nóng)村勞動力棄農(nóng),自然推進了土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營進度,農(nóng)村土地改革呼聲迫切。筆者在幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計,大約20%左右的土地被流轉(zhuǎn),山地更多。例如納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)民強村將整村土地集中轉(zhuǎn)讓給業(yè)主何生濤發(fā)展甜橙,現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)種植了具有良好市場前景的甜橙1526畝。而河北太行山深山里的鄉(xiāng)村,整體賣給了城里人——舊房子賣掉,周邊土地出租。這些現(xiàn)象很值得注意。
宏觀調(diào)控,會使一些農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng),政府應(yīng)該鼓勵,同時加以引導(dǎo)?,F(xiàn)在從事養(yǎng)殖業(yè)、販運業(yè)需要高級勞動力,如果政策對路,這些領(lǐng)域能夠吸納巨大的就業(yè)人口。
同時,也應(yīng)該鼓勵有知識有文化的城市人下鄉(xiāng),未來農(nóng)村的土地資源很可能成為拉動中國經(jīng)濟再度快速增長的源泉。農(nóng)村土地一定會升值的,上山下鄉(xiāng)很可能成為新的潮流,當(dāng)然這需要農(nóng)村土地政策的改變——這是后話。
作者為中國農(nóng)業(yè)銀行高級經(jīng)濟師