一拖再拖，頁(yè)巖氣第二輪招標(biāo)終究提上了日程。
　　2012年9月10日，國(guó)土資源部面向社會(huì)各類(lèi)投資主體發(fā)布了公開(kāi)招標(biāo)出讓頁(yè)巖氣探礦權(quán)公告。
　　早在5月17日國(guó)土資源部就已經(jīng)發(fā)布了《頁(yè)巖氣探礦權(quán)投標(biāo)意向調(diào)查公告》，其中對(duì)于投標(biāo)人資格限定的條件是：具有石油天然氣或氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、注冊(cè)資金在3億元以上的內(nèi)資企業(yè)或獨(dú)立法人。這為民營(yíng)資本留了一個(gè)門(mén)縫。
　　不過(guò)，調(diào)查報(bào)告雖已公布，探礦權(quán)招標(biāo)卻遲遲未啟動(dòng)。6月底，國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心主任張大偉曾表示，2012年頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)預(yù)計(jì)在7月進(jìn)行。此后則因準(zhǔn)備工作未就緒而暫時(shí)推遲。頁(yè)巖氣第二輪探礦權(quán)招標(biāo)可謂是“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”。
　　不過(guò)，第二輪探礦權(quán)招標(biāo)雖已啟動(dòng)，卻有點(diǎn)兒“雷聲大雨點(diǎn)小”的意味。
　　各方誰(shuí)最積極
　　據(jù)了解，國(guó)土資源部此次招標(biāo)共推出20個(gè)區(qū)塊（每個(gè)投標(biāo)人最多可投標(biāo)2個(gè)區(qū)塊），總面積為20002平方公里，分布在重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8個(gè)省市。
　　從最終公布的招標(biāo)區(qū)塊來(lái)看，就不難解釋?zhuān)瑸楹斡行┦》菰缫寻崔嗖蛔。瑢掖螔伋鲰?yè)巖氣概念以吸引投資。
　　8月，重慶市政府曾召開(kāi)全市頁(yè)巖氣發(fā)展專(zhuān)題工作會(huì)議，對(duì)重慶發(fā)展頁(yè)巖氣進(jìn)行動(dòng)員部署，提出要努力把重慶建成全國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)。重慶市市長(zhǎng)黃奇帆甚至表示，重慶的能源產(chǎn)業(yè)計(jì)劃在2015年前達(dá)到1000億元，不過(guò)如果把握好頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)這一歷史性機(jī)遇，有可能將其產(chǎn)值做到3000億—4000億元。
　　而貴州省也表示，40億元組建西南能礦集團(tuán)，主攻頁(yè)巖氣等資源開(kāi)發(fā)；湖南省也不示弱，4月，湖南省政府就與中國(guó)華電集團(tuán)簽署了頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)合作協(xié)議，同時(shí)以省內(nèi)最大的國(guó)有企業(yè)——華菱鋼鐵集團(tuán)為主體，聯(lián)合湘煤集團(tuán)、省發(fā)展投資集團(tuán)、省地礦局、省煤田地質(zhì)局，組建了“湖南華晟能源投資發(fā)展有限公司”，專(zhuān)門(mén)從事湖南省頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)工作。
　　當(dāng)?shù)胤秸θ琳?，?zhǔn)備一搏之時(shí)，企業(yè)也沒(méi)有停住“跑馬圈地”的腳步。華電集團(tuán)和江西簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同開(kāi)發(fā)江西省頁(yè)巖氣；法國(guó)道達(dá)爾（中國(guó)）投資有限責(zé)任公司也與江西省地礦局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；而由華電集團(tuán)、華晟能源投資發(fā)展有限公司和湖南省煤田地質(zhì)局合資組建的湖南省頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)有限公司也已揭牌，有望實(shí)現(xiàn)年底出氣。
　　“國(guó)內(nèi)幾大石油公司，以及一些電力、煤炭大公司都在做技術(shù)研發(fā)，不過(guò)技術(shù)上還是有差距的。我們還處在研發(fā)當(dāng)中，不太成熟?！睎|北證券分析師王偉綱認(rèn)為，短期內(nèi)頁(yè)巖氣的前景并沒(méi)有想象中的那么樂(lè)觀。
　　
　　頁(yè)巖氣攪動(dòng)的不只是地方政府和企業(yè)的“心思”，資本市場(chǎng)早已爆炒過(guò)幾輪。只不過(guò)，投資者的命運(yùn)與大張旗鼓進(jìn)入頁(yè)巖氣領(lǐng)域的地方政府、乃至企業(yè)相比，卻是跌宕起伏，前景難測(cè)。自3月底至今，盤(pán)面顯示，頁(yè)巖氣概念股自2012年3月至今，畫(huà)了一個(gè)深度“N”形。
　　中國(guó)常規(guī)油氣勘探開(kāi)發(fā)尚處在早中期，市場(chǎng)不會(huì)舍易求難，選擇非常規(guī)油氣作為主攻方向。目前，中國(guó)致密砂巖氣已形成年產(chǎn)百億方以上規(guī)模；煤層氣也已開(kāi)始商業(yè)生產(chǎn)，而頁(yè)巖氣則剛起步。大通證券分析師陳文倩認(rèn)為，在一時(shí)間段內(nèi)，頁(yè)巖氣在非常規(guī)氣中很難成為主角。這也造就了當(dāng)前頁(yè)巖氣帶來(lái)的資本市場(chǎng)波動(dòng)，更多的是概念炒作因素。
　　狼多肉少
　　不同于第一次頁(yè)巖氣招標(biāo)，僅局限在6家國(guó)企參與。第二輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)為民營(yíng)資本打開(kāi)了一扇門(mén)。
　　不過(guò)，此輪招標(biāo)將有上百家公司參與角逐，顯然是狼多肉少。據(jù)了解，國(guó)土資源部即將實(shí)施的第二輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)僅限于無(wú)重疊礦權(quán)的空白區(qū)塊。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，這意味著只有20%的頁(yè)巖氣區(qū)塊面積可以拿來(lái)公開(kāi)招標(biāo)，而剩余80%的部分則與傳統(tǒng)油氣礦權(quán)重合，這些傳統(tǒng)油氣礦權(quán)主要掌握在中石油、中石化等擁有傳統(tǒng)油氣開(kāi)采業(yè)務(wù)的央企手中。
　　實(shí)際上，即使取得了探礦權(quán)，也并非就已將肉吃到了嘴里。
　　在此輪招標(biāo)中，出讓的探礦權(quán)有效期為3年，年均勘查投入應(yīng)達(dá)到每平方公里3萬(wàn)元，按照1000平方公里一個(gè)區(qū)塊測(cè)算，一年的勘探投入最低也要3000萬(wàn)元。而在中國(guó)，打口油井的花費(fèi)至少就需要7000萬(wàn)—8000萬(wàn)元。
　　雖然向純民營(yíng)企業(yè)把門(mén)打開(kāi)了，但是這個(gè)行業(yè)需要雄厚的資本，不是一般的企業(yè)能夠承受的。而且其中還涉及到太多的環(huán)節(jié)，譬如即使進(jìn)入到這個(gè)行業(yè)，也很難進(jìn)到銷(xiāo)售渠道?！敝袊?guó)石油大學(xué)石油工程學(xué)院海外研究所所長(zhǎng)顧岱鴻對(duì)民營(yíng)資本進(jìn)入頁(yè)巖氣依然擔(dān)憂。
　　其實(shí)，不只是可以用來(lái)分割的空白區(qū)塊數(shù)量不多，想要獲取一定規(guī)模的收益也很難。
　　數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)將探明頁(yè)巖氣地質(zhì)儲(chǔ)量6000億立方米，可采儲(chǔ)量2000億立方米，而“十二五”期間頁(yè)巖氣的開(kāi)采目標(biāo)僅為65億立方米?！笆濉逼陂g的主要任務(wù)為探明儲(chǔ)量和技術(shù)積累，很難帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的收益。真正商業(yè)化在“十三五”時(shí)期才能得以實(shí)現(xiàn)。
　　對(duì)此，中國(guó)石油規(guī)劃總院油氣管道工程規(guī)劃研究所副所長(zhǎng)楊建紅持相同意見(jiàn)?！啊濉瘧?yīng)該踏踏實(shí)實(shí)的做好兩件事：一是尋求儲(chǔ)量，二是尋求技術(shù)突破。我反對(duì)在‘十二五’期間就規(guī)劃頁(yè)巖氣達(dá)到很大的工業(yè)產(chǎn)量。用致密氣和煤層氣是一樣的，也能相當(dāng)于頁(yè)巖氣?！?br/>　　楊建紅告訴《英才》記者，“美國(guó)頁(yè)巖氣快速發(fā)展用了10—15年的時(shí)間，我們到了‘十三五’再真正的發(fā)展就行了，不可急于求成