這是一場不見硝煙的持久戰(zhàn)。
　　10月10日，美國商務部公布了對中國光伏產(chǎn)品征收反傾銷和反補貼關稅仲裁結果，中國輸美太陽能電池將被征收14.78%—15.97%的反補貼稅和18.32%—249.96%的反傾銷稅，并從中扣除10.54%的出口補貼，經(jīng)計算行業(yè)關稅范圍為23.75%—254.66%，具體產(chǎn)品為中國產(chǎn)晶體硅光伏電池、模塊、層壓板、面板及建筑一體化材料等。
　　如此一來，美商務部終裁結果相比初裁則要更為嚴厲一些。其中，反傾銷稅從今年5月初裁的最低31.14%下調至18.32%，但最高幅度不變；而反補貼稅則大大高于初裁的2.9%—4.73%。
　　不過，按照美方貿(mào)易救濟程序，除美國商務部外，此案還需美國國際貿(mào)易委員會做出仲裁。根據(jù)目前日程，美國國際貿(mào)易委員會將于今年11月23日左右做出仲裁。如果美國國際貿(mào)易委員會也做出肯定性仲裁，即認定從中國進口的此類產(chǎn)品給美國相關產(chǎn)業(yè)造成實質性損害或威脅，美國商務部將要求海關對相關產(chǎn)品征收“雙反”關稅。
　　“美國的終裁將對正在進行中的歐盟‘雙反’調查，以及極有可能觸發(fā)的印度‘雙反’調查，產(chǎn)生極大影響。歐盟的調查不僅擴大了‘雙反’的產(chǎn)品范圍，同時已經(jīng)敲定替代國是美國?！苯K輝倫太陽能市場部經(jīng)理袁全告訴《英才》記者，“此次美國商務部的裁決表明，中國光伏企業(yè)的產(chǎn)品價格，較之美國市場的其他競爭者來說是過低的?！?br/>　　滅頂之災
　　美對華“雙反”裁定結果，不只對美國商務部公布的75家光伏企業(yè)有效，而是對所有中國光伏企業(yè)都有效。
　　在稅率方面，實施單獨稅率、參與調查企業(yè)稅率和不參與調查企業(yè)稅率三種。采用單獨稅率的為尚德電力和天合光能。尚德電力在最終裁定中被處以31.73%的反傾銷稅和14.78%的反補貼稅，反傾銷稅與早些時候公布的稅率水平一致，但反補貼稅仲裁遠高于初裁的2.9%。
　　而天合光能面臨的反傾銷稅為18.32%，反補貼稅為15.97%，初裁稅率分別為31%和4.73%；英利綠色能源如果向美國出口完全產(chǎn)自中國大陸的組件或電池，將適用單獨稅率，反傾銷和反補貼稅率分別為15.42%和15.24%，低于初裁稅率。其他參與調查的企業(yè)的反傾銷稅和反補貼稅分別為25.96%和15.24%。而不參與調查的企業(yè)的反傾銷稅高達249.96%，反補貼稅則保持不變。
　　“只要征收10%的關稅對這些企業(yè)就是滅頂之災，從財報就可以看出，8%—10%是這些企業(yè)的盈虧平衡點?！眹野l(fā)改委能源研究所副所長李俊峰告訴《英才》記者。
　　然而，已經(jīng)跌至谷底的中國光伏企業(yè)偏偏禍不單行。
　　日前，一家名為Solyndra的美國光伏企業(yè)，在美國加州北部地區(qū)的一家地區(qū)法院向中國最大的三家光伏制造企業(yè)尚德、英利和天合提起反壟斷訴訟。Solyndra指控中國組件制造商與多晶硅生產(chǎn)商、金融機構和中國政府機構共同組成了卡特爾壟斷組織，使得組件可以以低于成本的價格在美國銷售。
　　與此同時，歐盟對中國光伏企業(yè)的反傾銷調查也沒有擱置。歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟日前發(fā)出公告，已向歐盟委員會提起了針對中國光伏公司的“反補貼”訴訟。根據(jù)歐盟的法律程序，將在45日內(nèi)決定是否針對指控展開調查。如果發(fā)起調查，在之后的幾個月內(nèi)，中國出口至歐盟的太陽能產(chǎn)品將被征收臨時關稅。這也意味著，在9月6日，歐盟剛宣布就“反傾銷”申訴立案調查后，歐盟又發(fā)起對中國光伏產(chǎn)品的一項訴訟。
　　“我們現(xiàn)在也在積極應訴，但是我覺得歐盟倒不會像想象中的那么糟糕。”中盛光電總裁佘海峰告訴《英才》記者。
　　巧妙規(guī)避雙反
　　中國光伏企業(yè)之所以對歐美的雙反調查如臨大敵，是因為中國光伏產(chǎn)品95%用于出口，其中大約70%—75%出到了歐洲，10%—15%出到了美國。從出口數(shù)據(jù)來看，中國光伏的主流市場還是在海外。盡管中國政府已經(jīng)大力開放國內(nèi)市場，但依然很難在短時間內(nèi)為過剩的產(chǎn)能找到足夠的出路。
　　其實光伏企業(yè)遭遇困境，既有外因也有內(nèi)因。談及內(nèi)因，袁全說：“從誕生至今，中國的光伏產(chǎn)業(yè)一直是政策導向型的特點。作為一個新興的行業(yè)，可以‘依靠’政策，不能‘依賴’政策?！?br/>　　佘海峰也認為，“如果歐盟是按照它現(xiàn)在起訴的方式裁定，中國企業(yè)就真的是沒辦法生存了?！辈贿^，佘海峰對歐盟的裁決結果相對樂觀：“歐盟跟美國的處理方式是不一樣的，歐盟會考慮到跟中國的雙邊關系。他們的裁定結果，肯定會給中國的企業(yè)留一些生路?！?br/>　　歐盟與中國在經(jīng)濟方面的千絲萬縷的聯(lián)系，跟美國不一樣。每年歐盟，特別是德國這個歐盟最大的經(jīng)濟體，出口到中國的產(chǎn)品非常多，包括技術、鋼鐵，裝備制造等。
　　“歐盟對中國的出口量甚至大于中國最大的出口量，因此它不會輕易的因為光伏一個產(chǎn)業(yè)影響到雙邊的貿(mào)易關系?！钡热皇窍磁?，就肯定是有生有死，佘海峰對于光伏因貿(mào)易沖突而帶來的洗牌持樂觀的態(tài)度。
　　業(yè)內(nèi)比較一致的看法，光伏產(chǎn)業(yè)洗牌根本的原因不是貿(mào)易沖突，而是在于國內(nèi)的產(chǎn)能過剩。其實貿(mào)易糾紛只是起了一個推波助瀾的作用。
　　在當前的市場狀況下，對光伏企業(yè)而言，現(xiàn)金在手才是王道。不過，企業(yè)的生死存亡，也牽動著地方政府的利益。
　　“企業(yè)的經(jīng)營行為，政府為什么在后面插這么多的手，一些企業(yè)就應該讓它倒掉，為什么政府還要拼命救它？而且還救不活。當前全球90%的產(chǎn)品都是由中國公司來供應的，如果有一些經(jīng)營不善的企業(yè)倒掉，剩下的企業(yè)就可以活得很好。如果政府拼命維系經(jīng)營不善的企業(yè)，所有企業(yè)都得死。應該被市場淘汰的企業(yè)不被淘汰，那這個市場就混亂了?！惫夥髽I(yè)分析人士指出。
　　雖然光伏市場一片哀鳴，但是并非沒有生存之徑。位處終端市場的中盛光電并未因這次光伏產(chǎn)業(yè)洗牌而受到多少影響。
　　“我們都是用臺灣的電池，就不需要交任何雙反造成的關稅。而且這么長時間以來，我們一直是這么做的。針對美國市場的光伏電池100%是源自大陸之外的市場?！辟芎７褰榻B。其實，即便是英利、尚德等企業(yè)也可以采用原料進口，在大陸組裝電池板，再出售至美國市場來規(guī)避高額雙反關