就業(yè)是民生之本，事關(guān)人民群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。加快就業(yè)服務(wù)體系現(xiàn)代化建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)更高水平的充分就業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的意義。
　　一、現(xiàn)狀分析
　　改革開放以來，特別是經(jīng)歷了“十一五”期間的跨越奮進(jìn)，鎮(zhèn)江就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)邁上了新臺(tái)階。全市就業(yè)工作連續(xù)10年位列全省第一方陣，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市邁入全國(guó)第一方陣，中期績(jī)效評(píng)估位列全國(guó)第九，率先在全省實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)5年全省最低。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，基本形成了城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度。覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)和人才服務(wù)體系基本形成，市級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心全國(guó)全省一流，四級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系日趨成熟。面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度和對(duì)困難群體的就業(yè)援助制度不斷完善，全市持續(xù)74個(gè)月實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。
　　未來十年，是鎮(zhèn)江加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)跨越發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，也是鎮(zhèn)江就業(yè)事業(yè)再創(chuàng)新輝煌的戰(zhàn)略機(jī)遇期。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，鎮(zhèn)江已提出了“人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色增長(zhǎng)、和諧共享”的創(chuàng)新戰(zhàn)略。但目前全市就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)作為民生工程現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和重要保障，與又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”的要求和廣大人民群眾的期盼之間仍有差距。突出表現(xiàn)為：就業(yè)總量壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾長(zhǎng)期并存，城鄉(xiāng)一體的就業(yè)制度尚未完全形成，公共就業(yè)服務(wù)能力特別是基層就業(yè)服務(wù)能力亟待提升。
　　二、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
　　到2020年，鎮(zhèn)江市就業(yè)服務(wù)體系現(xiàn)代化建設(shè)總體目標(biāo)是：形成城鄉(xiāng)一體、普惠共享、功能完善、服務(wù)規(guī)范、管理高效的現(xiàn)代化就業(yè)服務(wù)體系，就業(yè)工作綜合指標(biāo)繼續(xù)位列全省或全國(guó)前列，將鎮(zhèn)江打造成“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)先進(jìn)市、更加充分就業(yè)示范區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)先行區(qū)”。
　　未來五至十年，鎮(zhèn)江市就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)將緊緊圍繞蘇南地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)總體目標(biāo)和任務(wù)，大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)八大就業(yè)重點(diǎn)工程，率先實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)體系現(xiàn)代化，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)更加充分。
　　1.發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)就業(yè)工程
　　堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力。
　?。?）完善投資項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)機(jī)制。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，安排政府投資、確定重大建設(shè)項(xiàng)目和制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，充分考慮就業(yè)變化因素，做到項(xiàng)目可行性分析與就業(yè)預(yù)測(cè)、項(xiàng)目實(shí)施與人力資源配置、項(xiàng)目運(yùn)行與就業(yè)服務(wù)、項(xiàng)目驗(yàn)收與促進(jìn)就業(yè)效果評(píng)估同步進(jìn)行。將創(chuàng)造就業(yè)崗位、安置就業(yè)人數(shù)、技能人才需求等情況納入項(xiàng)目規(guī)劃，對(duì)同等條件下提供就業(yè)崗位多的予以優(yōu)先立項(xiàng)、審批。建立公共投資促進(jìn)就業(yè)的考核評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大投資與增加就業(yè)和改善民生的有機(jī)結(jié)合。
　?。?）實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)崗位開發(fā)計(jì)劃。大力實(shí)施“新興產(chǎn)業(yè)倍增、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、服務(wù)業(yè)提速、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色”就業(yè)崗位開發(fā)計(jì)劃。注重在培育“5+X”新興產(chǎn)業(yè)中，開發(fā)就業(yè)新領(lǐng)域，增加智力密集型就業(yè)機(jī)會(huì)；注重在機(jī)械、化工等八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)造就業(yè)崗位，帶動(dòng)生產(chǎn)性就業(yè)崗位增長(zhǎng)；注重發(fā)展中小企業(yè)，重點(diǎn)扶持小型微型企業(yè)，保持第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)份額穩(wěn)中有升；發(fā)揮政策的綜合效力，驅(qū)動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)就業(yè)提速增長(zhǎng)；注重發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，挖掘一產(chǎn)就業(yè)潛力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)村綠色就業(yè)機(jī)會(huì)。
　?。?）實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，加大落實(shí)崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款及貼息等政策，鼓勵(lì)企業(yè)吸納勞動(dòng)者就業(yè)；不斷完善并促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅費(fèi)減免和各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，支持失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。著力推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)和組織起來就業(yè)的小額擔(dān)保貸款規(guī)模，為勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更好的信貸服務(wù)。
　　2.城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)一體化工程
　　為適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化進(jìn)程的需要，要加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)步伐，到2020年形成就業(yè)管理城鄉(xiāng)平等、就業(yè)政策城鄉(xiāng)統(tǒng)一、就業(yè)服務(wù)城鄉(xiāng)均等的城鄉(xiāng)就業(yè)一體化新格局。
　?。?）完善城鄉(xiāng)就業(yè)一體化管理制度。制定并實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)規(guī)劃，將農(nóng)村就業(yè)納入整個(gè)社會(huì)就業(yè)體系。將農(nóng)民就業(yè)資金納入財(cái)政預(yù)算，建立面向城鄉(xiāng)的就業(yè)專項(xiàng)資金，逐年適當(dāng)提高用于促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支出比重。建立健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源調(diào)查制度，實(shí)行社會(huì)登記失業(yè)率統(tǒng)計(jì)制度，農(nóng)民求職登記制度和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)政策統(tǒng)一、就業(yè)服務(wù)均等、就業(yè)機(jī)體公平和就業(yè)條件平等。
　?。?）創(chuàng)新城鄉(xiāng)就業(yè)一體化普惠政策。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的統(tǒng)一就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，實(shí)現(xiàn)“同城同策”。對(duì)城鄉(xiāng)登記失業(yè)的人員給予職介補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)吸納就業(yè)困難人員的企業(yè)給予崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及全額貼息。將公益性崗位的范圍延伸到農(nóng)村，對(duì)象擴(kuò)大到農(nóng)民。全面實(shí)行憑證報(bào)銷、直補(bǔ)到人的職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)補(bǔ)制度，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
　?。?）推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化重點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)“充分就業(yè)城市”建設(shè)提升工程，通過建設(shè)一批國(guó)家級(jí)充分就業(yè)示范社區(qū)，全面提升“充分就業(yè)城市”層次，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)更加充分；推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作示范縣工程，通過完善政策體系、健全工作機(jī)制等，著力將丹陽(yáng)打造成全國(guó)、全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作示范縣。
　　3.創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)品牌工程
　　突出文化引領(lǐng)，深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型城市建設(shè)，著力將鎮(zhèn)江打造成為創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的先進(jìn)市和示范區(qū)。
　?。?）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持政策。實(shí)施創(chuàng)業(yè)投入優(yōu)先保證政策，市、縣級(jí)每年按照10%的遞增速度設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金；實(shí)施創(chuàng)業(yè)集成激勵(lì)政策，完善并落實(shí)稅收優(yōu)惠、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等扶持政策。建立創(chuàng)業(yè)貸款“綠色通道”和基層平臺(tái)扶持創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，將創(chuàng)業(yè)貸款貼息政策拓展到農(nóng)民、平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策延伸到農(nóng)村。建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，對(duì)創(chuàng)業(yè)成功率高、拉動(dòng)就業(yè)明顯的項(xiàng)目提供者和征集者給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；實(shí)施創(chuàng)業(yè)明星表彰激勵(lì)政策，每年評(píng)選表彰一批創(chuàng)業(yè)明星，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)。
　?。?）實(shí)施創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)工程。推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品”創(chuàng)業(yè)，促就業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。確定5～10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚高、帶動(dòng)就業(yè)效果好、具有特色和特點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過主動(dòng)服務(wù)、落實(shí)政策，打造一批創(chuàng)業(yè)促就業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化計(jì)劃，健全市、縣兩級(jí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集評(píng)價(jià)、發(fā)布推介、轉(zhuǎn)化扶持和跟蹤提升的機(jī)制，幫助創(chuàng)業(yè)者成功轉(zhuǎn)化一批創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成果。
　?。?）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制。建立三級(jí)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，開展創(chuàng)建型轄市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，力爭(zhēng)到2015年7個(gè)轄市區(qū)、80%以上的街道（鎮(zhèn)）、60%以上的社區(qū)（村）達(dá)到國(guó)家和省創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提升機(jī)制，依托基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，深入開展“萬人創(chuàng)業(yè)普訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園”活動(dòng)，分層分類開展以綠色商業(yè)選擇、創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，著力打造一批省級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)孵化基地。深入開展結(jié)對(duì)幫扶創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)者提供超市化保姆式服務(wù)，著力提高幫扶對(duì)象創(chuàng)業(yè)成功率。
　　4.重點(diǎn)人群充分就業(yè)工程
　　把解決高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作放在重要位置，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和政策支持，形成促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
　?。?）實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)計(jì)劃。實(shí)施崗位拓展計(jì)劃。通過拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、非公有制企業(yè)和城鄉(xiāng)基層就業(yè)，實(shí)施就業(yè)服務(wù)與援助計(jì)劃，通過加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)與就業(yè)指導(dǎo)，做好高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)、職業(yè)培訓(xùn)和困難高校畢業(yè)生就業(yè)援助工作；實(shí)施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，實(shí)施基層公益性崗位安置計(jì)劃，每年購(gòu)買一定數(shù)量的基層公共服務(wù)公益性崗位，重點(diǎn)幫扶困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)。
　?。?）創(chuàng)新重點(diǎn)人群充分就業(yè)政策。創(chuàng)新高校畢業(yè)生就業(yè)政策，對(duì)招收大學(xué)畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)量的中小企業(yè)，優(yōu)先安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。對(duì)“三新”企業(yè)每引進(jìn)一名高校畢業(yè)生，分別給予補(bǔ)貼。對(duì)當(dāng)年新招用貧困家庭大中專畢業(yè)生的私營(yíng)和個(gè)體企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)，并可享受社保補(bǔ)貼。對(duì)高校畢業(yè)生初始創(chuàng)業(yè)給予補(bǔ)貼和靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼；完善就業(yè)困難人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策，采取稅費(fèi)減免、貸款貼息、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等辦法，對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持，并逐步提高公益性崗位中就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
　?。?）完善重點(diǎn)人群就業(yè)工作制度。始終把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在首位，積極拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。實(shí)行城鄉(xiāng)就業(yè)援助人員實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理制度，實(shí)施專業(yè)化和個(gè)性化就業(yè)援助，做到“出現(xiàn)一人，認(rèn)定一人，扶助一人，穩(wěn)定一人”，保持城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭動(dòng)態(tài)為零，鎮(zhèn)江籍困難家庭高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)100%。進(jìn)一步完善并落實(shí)農(nóng)民就業(yè)失業(yè)登記、求職登記、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和農(nóng)村困難家庭就業(yè)援助四項(xiàng)制度，多渠道促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
　　5.人力資源培養(yǎng)開發(fā)工程
　　建立健全的職業(yè)培訓(xùn)工作新機(jī)制，大力提高勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
　　（1）健全職業(yè)培訓(xùn)制度。實(shí)施就業(yè)技能培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。貫通技能勞動(dòng)者成長(zhǎng)通道，構(gòu)建勞動(dòng)者終身培訓(xùn)體系。創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)模式，推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定與就業(yè)有機(jī)結(jié)合。統(tǒng)籌社會(huì)資源，構(gòu)建多元化職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，完善職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定評(píng)估制度，引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高培訓(xùn)質(zhì)量。進(jìn)一步完善培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，逐步提高就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的比例，科學(xué)合理地提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
　?。?）實(shí)施分類培訓(xùn)模式。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人力資源市場(chǎng)需求變化，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，積極適應(yīng)技能緊缺型人才的培訓(xùn)需求。貼近市場(chǎng)、貼近企業(yè)，強(qiáng)化培訓(xùn)與生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)行校企聯(lián)合，建立較為穩(wěn)定的培訓(xùn)協(xié)作關(guān)系，大力開展訂單式、定向式培訓(xùn)，提高培訓(xùn)后直接就業(yè)的比例。
　?。?）全力打造培訓(xùn)品牌。充分發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)專業(yè)和特色工種的示范作用，選擇一批“叫得響、記得住、有內(nèi)涵”的培訓(xùn)品牌，提供優(yōu)質(zhì)高效的品牌培訓(xùn)項(xiàng)目。加強(qiáng)培訓(xùn)品牌創(chuàng)新工作，爭(zhēng)取每年推出3～5個(gè)新的品牌項(xiàng)目，滿足培訓(xùn)需求。
　　6.公共就業(yè)服務(wù)優(yōu)化工程
　　以推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供免費(fèi)、均等、便捷、高效的就業(yè)服務(wù)。
　?。?）健全就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整合健全人力資源市場(chǎng)，堅(jiān)持“管辦分離、政事分開、事企分開”，加快整合市縣兩級(jí)就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力推進(jìn)所轄市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源市場(chǎng)體制改革，力爭(zhēng)在“十二五”期間，全面建成統(tǒng)一規(guī)范、運(yùn)行靈活的三級(jí)人力資源市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
　?。?）優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)。推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)流程，以及提供服務(wù)所需的設(shè)施設(shè)備、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等標(biāo)準(zhǔn)。建立全市統(tǒng)一的就業(yè)信息系統(tǒng)，加快公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，積極開展“就業(yè)信息采集發(fā)布形式創(chuàng)新試點(diǎn)”工作，利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、電視等現(xiàn)代服務(wù)手段，建立網(wǎng)上人力資源市場(chǎng)，延伸拓展無形人力資源市場(chǎng)功能，為用人單位和各類就業(yè)群體搭建更加便捷的信息渠道。
　　（3）推進(jìn)就業(yè)服務(wù)重點(diǎn)工作。積極開展公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。定期深入開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等專項(xiàng)活動(dòng)，幫助重點(diǎn)群體就業(yè)；著力打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)網(wǎng)”，按照“平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)功能、服務(wù)流程、服務(wù)準(zhǔn)則”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“15分鐘就業(yè)服務(wù)網(wǎng)”覆蓋全市、直達(dá)到村社區(qū)；建立“就業(yè)E圖”信息平臺(tái)，推進(jìn)“五實(shí)現(xiàn)”就業(yè)信息管理系統(tǒng)示范工程。
　　7.失業(yè)調(diào)控穩(wěn)定就業(yè)工程
　　切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)力供給、企業(yè)用工需求和人力資源市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步提高就業(yè)失業(yè)調(diào)控水平。
　?。?）加強(qiáng)勞動(dòng)力供給監(jiān)測(cè)。積極應(yīng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定性因素，加快推進(jìn)就業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，完善全市就業(yè)信息監(jiān)測(cè)制度和就業(yè)信息市級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立人口流動(dòng)信息共享機(jī)制和平臺(tái)，改進(jìn)就業(yè)失業(yè)登記辦法，全面掌握城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)失業(yè)狀況、就業(yè)扶持政策享受、跨區(qū)域流動(dòng)以及企業(yè)用工等方面情況，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
　?。?）加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)測(cè)。完善失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，監(jiān)測(cè)內(nèi)容拓展到企業(yè)崗位流失、用工需求和職工錄用等方面。落實(shí)重點(diǎn)缺工企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)全市規(guī)模以上企業(yè)缺工數(shù)量、工種和原因的統(tǒng)計(jì)分析。定期開展企業(yè)用工需求抽樣調(diào)查，擴(kuò)大調(diào)查范圍，增加調(diào)查樣本，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，主動(dòng)把握企業(yè)用工數(shù)量、時(shí)間、要求、待遇及招工進(jìn)度，為科學(xué)決策和制定政策提供可靠依據(jù)。
　?。?）加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。建立人力資源市場(chǎng)供求信息直報(bào)制度，依托一線服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立職業(yè)供求信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)。開展人力資源市場(chǎng)快速調(diào)查，定期做好職業(yè)供求狀況分析，著力化解市場(chǎng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。完善市場(chǎng)信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布職業(yè)供求、工資指導(dǎo)價(jià)位和職業(yè)培訓(xùn)等信息，為勞動(dòng)者求職擇業(yè)、用人單位招用人員以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)提供服務(wù)，促進(jìn)供求雙方有效對(duì)接。
　　8.和諧勞動(dòng)關(guān)系示范工程
　　健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁，促進(jìn)更加和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
　?。?）健全和諧勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化集體協(xié)商制度建設(shè)，以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚地內(nèi)非公企業(yè)、中小企業(yè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大集體合同制度覆蓋面。創(chuàng)新協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，完善并落實(shí)最低工資制度，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
　?。?）推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理。完善用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，實(shí)施萬戶企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系A(chǔ)、B、C動(dòng)態(tài)分類監(jiān)管制度。完善勞動(dòng)保障監(jiān)察與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和多部門綜合治理機(jī)制。推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察立法，建立重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布制度。健全覆蓋市、縣和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障監(jiān)察體系。全面開展勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格勞資隱患排查監(jiān)控，定期對(duì)勞資糾紛多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行排查，認(rèn)真梳理，建立臺(tái)賬，加強(qiáng)穩(wěn)控，避免矛盾激化或群體性事件發(fā)生。
　?。?）加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理效能建設(shè)。堅(jiān)持“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針，指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部協(xié)商調(diào)解機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)。建立健全重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)急調(diào)處機(jī)制。加快推進(jìn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化和調(diào)解仲裁隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，完善仲裁辦案制度，規(guī)范辦案程序，依法、公正、及時(shí)解決勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
　　課題組成員：秦雙林、蔣更俊、朱建忠、胡 強(qiáng)、吳國(guó)民、楊建國(guó)、唐 捷、吳曉惠、朱新宇、王 芳、張宗鋒、戴俊鋒、魯旭云。
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