[摘 要] 隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，環(huán)境逐漸被作為一種新的資源引進到國際貿易競爭中，一些進口國特別是發(fā)達國家以保護本國環(huán)境為借口，設置了一系列苛刻的環(huán)保法規(guī)和標準即“綠色貿易壁壘”政策。面對這種新的世界貿易局面，如何積極應對進而有效地破除這些壁壘意義非常重大。本文主要分析了當前世界“綠色貿易壁壘”的主要存在形式，以及作為強烈依賴出口經(jīng)濟的我國應該如何來應對“綠色貿易壁壘”的相關政策。

[關鍵詞]綠色貿易壁壘 國際貿易 政策

改革開放30多年來，我國實現(xiàn)了經(jīng)濟的高速發(fā)展，出口貿易也得到了快速增長，然而近年來我國出口的產品，尤其是農產品頻頻遭遇“綠色貿易壁壘”，嚴重影響了我國的對外貿易。目前“綠色貿易壁壘”被使用的頻率越來越高，成為繼反傾銷措施以后的又一重要的貿易措施，且已經(jīng)成為非關稅壁壘中最重要和最具代表性的措施，其極強的隱蔽性和形式多樣化的特征使其在國際貿易中發(fā)揮的作用越來越重要，尤其對發(fā)展中國家或不發(fā)達國家造成的影響更大。

“綠色貿易壁壘”又稱“綠色壁壘”或“環(huán)境壁壘”，它產生于上個世紀80年代后期，興起于90年代。隨著WTO各成員國之間貿易協(xié)定的逐漸完善，傳統(tǒng)關稅壁壘的實施越來越困難，因此一些發(fā)達國家就以保護本國環(huán)境、自然資源和人體健康為理由，設置了一系列苛刻的甚至高于國際公認的環(huán)保法規(guī)和標準，對外國商品的進口采取一些準入限制或禁止措施。雖然這些政策法規(guī)有利于進口國的環(huán)境保護，但卻大大增加了出口商的成本，發(fā)達國家就是利用他們設置的這一系列“綠色貿易壁壘”政策，非常有效地限制了進口國產品的進入。作為最大的發(fā)展中國家和強烈依賴出口經(jīng)濟的中國，自然是成為受到“綠色貿易壁壘”沖擊最嚴重的國家。面對這種新的世界貿易局面，如何認識“綠色貿易壁壘”的相關政策，并借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，探討和尋找適當?shù)?、符合我國國情的方式來積極應對進而有效地破除“綠色壁壘”的影響，意義非常重大。

一、“綠色貿易壁壘”的主要存在形式

當前發(fā)達國家實施“綠色貿易壁壘”的主要形式包括以下幾個方面：（1）綠色關稅和市場準入制度。主要指發(fā)達國家以保護本國環(huán)境為借口，對一些“所謂”污染環(huán)境的進口產品征收進口高額的附加稅，或者直接限制甚至禁止其進口；（2）綠色技術標準。由于發(fā)達國家的科技水平較高，便以保護本國環(huán)境為目標，通過一系列的立法手段，制定嚴格的環(huán)保技術標準。例如，歐盟啟動的ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng)，要求產品從生產前到制造、銷售、使用以及最后的處理階段都必須達到某些技術標準；（3）綠色環(huán)保標志（又稱“綠色通行證”）。它是一種貼在產品或包裝上的圖形或圖標，從而告訴消費者，該產品從研制、開發(fā)到生產、使用直至最后回收利用的整個過程均符合環(huán)保要求。例如德國率先推出的“藍色天使計劃”，北歐四國的“白天鵝制度”、歐洲聯(lián)盟的“EU制度”、加拿大的“環(huán)境選擇制度”、日本的“生態(tài)標志制度”等都屬于綠色環(huán)保標志的范疇；（4）綠色包裝制度。主要是指發(fā)達國家制定了各種法規(guī)，來規(guī)范包裝材料市場。它要求產品在包裝的過程中應該較為節(jié)約資源，并產生較少的廢棄物，同時該產品在消費過后，其包裝還可以回收再用或再生，既易于自然分解，又不污染環(huán)境。例如德國公布的《德國包裝廢棄物處理法令》，日本強制推行的《回收條例》、《廢棄物清除條例修正案》等各種“綠色包裝”法規(guī)；（5）綠色衛(wèi)生檢疫制度。主要指有些發(fā)達國家對進口產品中是否含有毒有害污染物等進行全面的衛(wèi)生檢查，防止超標產品進入其國內市場。目前全球共有137個進口國采用了“綠色貿易壁壘”措施，且在全球4917種產品中，受“綠色貿易壁壘”影響的就有3746種，涉及的貿易金額高達47320億美元。

二、我國應對“綠色貿易壁壘”的策略

作為強烈依賴出口經(jīng)濟的我國，面對國際上愈演愈烈的“綠色貿易壁壘”，甚至有些是直接針對我國而提出的一系列法規(guī)和政策，我們需要做到：（1）首先不能回避問題，應該積極應對，找出我們自己的不足，并積極參與國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定條款的談判工作，進而最終破除壁壘；（2）要依據(jù)原則，積極抗辯。例如日本曾以我國有瓜實蠅病蟲害為由，禁止我國的哈密瓜對日本出口，后經(jīng)中日雙方長期友好磋商，同意共同聯(lián)合進行調查研究，最后確認“瓜實蠅不適宜在新疆生存”，最終我國的哈蜜瓜進入了日本市場；（3）加強宣傳教育，提高環(huán)保意識。必須充分認識到環(huán)境保護的重要意義以及環(huán)保相關產品的重要性，并積極調整我國的貿易和產業(yè)結構，通過政策導向積極推動企業(yè)進行清潔生產，這樣才能使我國的貿易發(fā)展順應歷史潮流，并且在國際貿易中更具競爭力；（4）大力推行環(huán)境標準制度和環(huán)境認證制度。由于ISO14000認證和綠色標志認證是我國產品進入國際市場的“通行證”，只有符合國際標準的產品在國際市場上才能得到認可，因此大力向企業(yè)宣傳與環(huán)境有關的各種標準和制度，對于提高我國產品在國際市場上的競爭力大有裨益。（5）嚴禁國外污染產品和產業(yè)流入我國。我國在擴大對外開放，引進外資的同時，應該著眼于子孫的長遠利益，對外商投資建設的項目需要進行嚴格審批，嚴禁外商在我國投資興建污染大、難治理的企業(yè)。同時對于現(xiàn)有外資企業(yè)的污染問題要限期治理，必須達到我國現(xiàn)有的環(huán)境標準，否則責令其關閉。

三、結語

綜上所述，作為經(jīng)濟快速發(fā)展的最大發(fā)展中國家，面對當前“綠色貿易壁壘”愈演愈烈的趨勢，只要國家和企業(yè)同心同德，上下一心，在不遠的將來，一定會取得反“綠色貿易壁壘”的勝利，進而在新的世界貿易環(huán)境下，使得我國的經(jīng)濟發(fā)展更上一層樓。