[摘要]一些地方的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅猛，對發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動地方經(jīng)濟(jì)起到了很好作用。但還是有一些問題在阻礙著這些產(chǎn)業(yè)集群的正確發(fā)展。本文首先討論了一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群中存在的問題，然后提出相關(guān)的建議。

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)業(yè) 集群 企業(yè)

在一些地方，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群憑借著資源優(yōu)勢和政府支持等得以迅猛發(fā)展，但也存在一定問題。

一、問題

1.專業(yè)化分工程度低，缺乏龍頭企業(yè)

集群成熟度高低及競爭力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志就是看，是否存在龍頭企業(yè)及細(xì)密的專業(yè)分工協(xié)作。從實(shí)踐中看，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到一定階段會出現(xiàn)分工，集群內(nèi)原本同質(zhì)的企業(yè)中的一些為了提高生產(chǎn)效率，逐步把一些生產(chǎn)工序外包，相反，一些中小企業(yè)主動為大企業(yè)作配套，轉(zhuǎn)向生產(chǎn)中間產(chǎn)品。隨著分工的深化，一些龍頭企業(yè)通過并購、參股和貼牌等手段將一些質(zhì)量和資信較好的生產(chǎn)型、經(jīng)銷型中小企業(yè)納入旗下，并把生產(chǎn)產(chǎn)品各種可分割的功能不斷從企業(yè)內(nèi)部剝離出去，一些如包裝、印刷、運(yùn)輸、中介等服務(wù)企業(yè)就開始興起，于是集群內(nèi)形成成品生產(chǎn)、中間品生產(chǎn)（含外包戶）和服務(wù)企業(yè)三個(gè)層次的分工協(xié)作體系。

但是一些地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，沒有龍頭企業(yè)，沒有充分分工，沒有細(xì)密產(chǎn)業(yè)鏈，一些企業(yè)有追求“小而全”的傾向，企業(yè)間的合作和交流較少， 企業(yè)幾乎獨(dú)立完成生產(chǎn)鏈上的幾乎所有工作，相互之間缺乏分工和配套，其后果就是產(chǎn)品同質(zhì)化、企業(yè)同構(gòu)化嚴(yán)重，導(dǎo)致競爭激烈，企業(yè)損失嚴(yán)重。

2.工業(yè)園區(qū)的作用未完全顯示

一些工業(yè)園區(qū)內(nèi)部混亂，缺乏專業(yè)化特色，咨詢、培訓(xùn)、研發(fā)等社會化服務(wù)體系不完善。例如，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)學(xué)研之間沒有形成良好的合作機(jī)制，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，不利于集群內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的順利開展，不利于企業(yè)的技術(shù)積累。

3.集群式創(chuàng)新不明顯

一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群不是發(fā)揮集群的地緣優(yōu)勢進(jìn)行集群式創(chuàng)新，而是各自獨(dú)立發(fā)展，結(jié)果導(dǎo)致集群規(guī)模小，技術(shù)水平低，產(chǎn)品品種單一，附加值低，利潤低，集群內(nèi)企業(yè)之間同質(zhì)競爭，打價(jià)格戰(zhàn)，企業(yè)的發(fā)展方向和特色也不明。集群式創(chuàng)新不利，不僅和上面分析的集群內(nèi)缺乏專業(yè)分工和龍頭的帶頭作用，也和企業(yè)創(chuàng)新資源缺乏有關(guān)。如人力資源缺乏，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群存在熟練技工少，人力資源匱乏，尤其缺乏高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，產(chǎn)品設(shè)計(jì)人才和經(jīng)營管理人才等。還有創(chuàng)新所需投入資金缺少等。

二、解決措施

1.積極發(fā)揮政府在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的引導(dǎo)作用

（1）合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。政府可以為產(chǎn)業(yè)集群制定長短期產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級規(guī)劃，通過輔導(dǎo)、示范、培訓(xùn)、引進(jìn)和推廣等措施，不斷提高整體技術(shù)水平，提升產(chǎn)業(yè)集群素質(zhì)。

（2）引導(dǎo)集群內(nèi)企業(yè)和外界的溝通與交流。促進(jìn)集群與集群外的大專院校、研究機(jī)構(gòu)合作與交流，促進(jìn)教學(xué)基地、研究基地、生產(chǎn)基地的一體化互動合作，從而為集群的發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持，為企業(yè)提供咨詢、解決技術(shù)難題、培訓(xùn)技術(shù)人才、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)等；同時(shí)為企業(yè)的創(chuàng)新提供制度、資金和人才保障。

（3）完善中介機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系。中介組織可以進(jìn)行創(chuàng)新所需要的人力資源培訓(xùn)與交流、管理咨詢、資金籌集、技術(shù)和信息交流、信用擔(dān)保等服務(wù)。對應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)包括各種行業(yè)協(xié)會、商會、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等組織機(jī)構(gòu)以及律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等各種形式的中介機(jī)構(gòu)。作為市場的中介，這些組織部門兼具市場的靈活性與公共服務(wù)性等兩方面的特點(diǎn)。它們不僅可以有效協(xié)調(diào)與規(guī)范企業(yè)的市場行為，促進(jìn)創(chuàng)新資源的合理配置，而且還能幫助政府部門和市場激活資源，進(jìn)而增強(qiáng)集群內(nèi)創(chuàng)新活力。

2.尊重市場規(guī)律，整合龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)實(shí)際上是集群內(nèi)部優(yōu)勝劣汰的競爭結(jié)果。尊重市場規(guī)律，加速龍頭企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合與重組，重塑分工網(wǎng)絡(luò)。

在集群內(nèi)選擇先天條件好的大企業(yè)培育稱龍頭企業(yè)，使得這些企業(yè)帶動其它企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間相互促進(jìn)、聯(lián)動發(fā)展，是克服同質(zhì)競爭的有效方法。通過技術(shù)改造、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，提高設(shè)計(jì)水平、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品檔次和競爭能力等，做大做強(qiáng)基礎(chǔ)相對較好的企業(yè)。通過龍頭再引配套，配套企業(yè)的增多，進(jìn)一步增強(qiáng)了對于龍頭大企業(yè)的吸引力，形成龍頭一配套一龍頭一配套良性循環(huán)，并形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的正反饋機(jī)制。龍頭、關(guān)鍵性企業(yè)是“點(diǎn)”，相關(guān)配套企業(yè)是鏈條上的“線”，而整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展則是突破了臨界線發(fā)展為“面”，通過抓住“點(diǎn)”、拉住“線”、帶出“面”從而實(shí)現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)集群的良性發(fā)展。

3.發(fā)展和提升專業(yè)化工業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場

應(yīng)當(dāng)把專業(yè)化工業(yè)園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集群培育緊密結(jié)合起來，使工業(yè)園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)集群的孵化區(qū)。為此，一要在園區(qū)內(nèi)各企業(yè)間構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，形成專業(yè)化協(xié)作完善的網(wǎng)絡(luò)體系；二要按類設(shè)定配套產(chǎn)品企業(yè)園區(qū)，優(yōu)化配套環(huán)境；三要引導(dǎo)公共物品投資，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四要發(fā)展市場。

4.推動集群式創(chuàng)新

（1）建立有效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。為更好地促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，可以采用以下形式:第一，科技成果轉(zhuǎn)化型，即大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)把科技成果(包括聯(lián)合開發(fā)的成果)有償轉(zhuǎn)讓給；第二，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)型，即合作各方共同投資(包括技術(shù)作價(jià)入股)，共同經(jīng)營，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享利潤；第三，改制重組型，即企業(yè)和大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)共同建立一個(gè)企業(yè)。

（2）建立技術(shù)創(chuàng)新的公共平臺。鼓勵(lì)采取多種模式，在集群內(nèi)建立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，強(qiáng)化信息服務(wù)，產(chǎn)品開發(fā)，技術(shù)示范，培訓(xùn)服務(wù)等，建立共性技術(shù)和行業(yè)技術(shù)支持平臺。同時(shí)，要建立科技成果轉(zhuǎn)讓市場，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。積極培育投資咨詢，市場研究，技術(shù)信息服務(wù)，專利代理，法律服務(wù)等中介組織。