2012年10月22日，專門面向國內(nèi)政務(wù)市場的紅旗H7公務(wù)版汽車上市。與此同時，紅旗針對民用市場的車型也將在明年初推出，動力將搭載2. 0T、2. 5L、3. 0L三款發(fā)動機預(yù)計售價在25萬~ 45萬元之間。至此，曾被中國一汽集團公司董事長徐建一寄予厚望，并投資52億元用于品牌復(fù)興的紅旗，終于以“高級公務(wù)車”形象，沿著奧迪曾經(jīng)走過的道路再次出現(xiàn)在中國人眼前。
　　因為歷史原因，紅旗一直被認為最有可能取代奧迪成為“省部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車”。不過，就在紅旗高舉復(fù)興旗幟的當(dāng)口，其他自主品牌并沒有退避三舍的意思，反而在高端公務(wù)車市場上步步緊逼。
　　廣汽傳祺在不久前的“第18屆中國義烏國際小商品博覽會”以及慶祝中國、澳大利亞建交40周年舉辦的“中澳沙漠大穿越”探險環(huán)保活動中，在“唯一指定用車”路線上越行越遠。同時，廣汽的C級車平臺也在籌備，到2015年將會生產(chǎn)出車長和水準(zhǔn)更加偏于商務(wù)、行政的車型。
　　上汽集團則將自主品牌的榮威R95定位為上汽的“奧迪”。在車身長度上，其軸距長達2. 837米，車身長度直逼5米，空間堪比行政級轎車，定位于高端公務(wù)車的意圖非常明顯。
　　北汽和上汽此前公布了雄心勃勃的“北京”牌和“上海”牌復(fù)出計劃。
　　2012年末，自主品牌在公務(wù)車市場的爭奪，再度風(fēng)起云涌。
　　
　　千億市場空間
　　對自主品牌而言，在2011年之前，公務(wù)車市場還只是一個令人垂涎但無法觸碰的大蛋糕。
　　一個在業(yè)內(nèi)流行的數(shù)據(jù)顯示，中國公務(wù)車銷售一般占銷售額總體的10%到14%，但由于政府用車的引導(dǎo)和示范作用，效應(yīng)可放大到30%。
　　以奧迪為例，雖然奧迪在公務(wù)車市場的銷量只占總銷量的10%左右，但2011年，一汽奧迪銷售的252000輛國產(chǎn)車型中，將近一半的貢獻都來自于奧迪的旗艦車型A6L，這也是中國最常見的公務(wù)車型。
　　然而長期以來，中國的公務(wù)車采購中近9成都是合資品牌。2009年，自主品牌車企獲得的政府采購份額不足1成，2012年和2011年上半年，這個比例也僅有30%和20%左右。
　　直到2011年初，中共中央辦公廳與國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》（以下簡稱《辦法》），業(yè)內(nèi)稱為“雙18”政策，形勢才開始轉(zhuǎn)折。
　　《辦法》規(guī)定“一般公務(wù)用車配備排氣量1. 8L（含）以下、價格18萬元（含）以內(nèi)的轎車”。這意味著公務(wù)車采購中2. 0L的各類豪華高檔車型將逐漸出局，“后奧迪時代”成為中國公務(wù)車市場繞不過的一個關(guān)鍵詞。
　　2012年3月，工信部《2012年度黨政機關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄（征求意見稿）》公示征集意見結(jié)束，上汽集團、長安汽車、江淮汽車、廣汽長豐、東風(fēng)汽車、一汽轎車、比亞迪等多家主流自主品牌一個不漏，自主合資品牌僅有鄭州日產(chǎn)、江鈴汽車兩家在列。
　　“雙18”政策造就了一個年規(guī)模近千億的市場空白，也被認為是中國自主品牌的“救命稻草”。
　　2012年的汽車市場可謂 “失望的年份”。2012年6月，乘用車產(chǎn)銷同比增長15. 77%，但經(jīng)銷商終端銷量環(huán)比下降2. 79%。車輛購置稅為163億元，與2011年同期相比減少1億元，這些都印證著一個讓業(yè)界諱莫如深的預(yù)言正在實現(xiàn)——史上最大的經(jīng)銷商庫存正在形成一個巨大的泡沫。
　　業(yè)內(nèi)統(tǒng)計，2012年上半年，國內(nèi)僅有3家乘用車企業(yè)能夠完成全年產(chǎn)銷目標(biāo)的一半。自主品牌的處境更加艱難。上半年，自主品牌乘用車銷量同比下降0. 2%，同期乘用車總體增長7%；自主品牌占乘用車銷售總量的41. 4%，同比下降3%。在上半年的轎車品牌銷量前十強排行榜上，沒有一款自主品牌車型。
　　業(yè)界曾把希望寄托在二三線城市。
　　可迫切盼望的汽車下鄉(xiāng)政策卻越來越渺茫。2012年8月，全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長饒達公開表示，汽車下鄉(xiāng)補貼不會出臺，不要指望通過國家補貼刺激汽車市場。此外，由于政策的遞減效應(yīng)，汽車下鄉(xiāng)補貼政策推動2009年微型車市場銷售增長了100萬輛，2010年則只增長了50萬輛，2012年即使再啟動汽車下鄉(xiāng)政策，增量可能僅有25萬輛左右。
　　公務(wù)車市場目前成了自主品牌再度翻身的最大希望，車企間的競爭也因此更加激烈。
　　一汽的新引擎
　　2012年公務(wù)車目錄一經(jīng)推出，紅旗頓成輿論焦點，被認為最有可能成為取代奧迪成為“省部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車”。就連一汽轎車銷售有限公司副總經(jīng)理崔大勇也稱，“中國做豪華車機會最大的就是紅旗，這有歷史的原因。”
　　主打“省部級領(lǐng)導(dǎo)用車”的紅旗H7此前的代號是C131項目，早在2010年便開始籌備，當(dāng)時定下2013年3萬輛的產(chǎn)能目標(biāo)，競爭對手直指奧迪。在一汽集團的規(guī)劃中，紅旗H7將和集團整體上市一起作為關(guān)鍵項目全速推進。紅旗的路線早已眾所周知：通過政府采購切入高端車市場，進而影響私人消費。
　　還有消息稱，高端車紅旗H7定位于“省部長級”用車，未來定位于豪華車的L平臺還將推出一款“國家級、副國家級”用車。
　　對自主品牌挺進高端公務(wù)車市場的前景，并非所有人都信心滿滿。國家信息中心經(jīng)濟咨詢中心首席研究員兼市場研究部主任劉明直言高端公務(wù)車市場其實沒多大。中國汽車流通協(xié)會副秘書長沈榮也在接受《瞭望東方周刊》采訪時提出，紅旗量產(chǎn)依然存在挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)不僅在于生產(chǎn)能力，更在于后續(xù)服務(wù)是否能跟得上。
　　然而，一汽依然為紅旗下了血本。2012年4月20日，一汽發(fā)布信息稱，已累計投入研發(fā)費用52億元，“十二五”期間將再投入105億元。
　　崔大勇告訴《瞭望東方周刊》，一汽將紅旗的品牌地位擺在了一個空前的位置上，紅旗品牌將與一汽轎車品牌并行。而且，作為一個更高端的品牌，紅旗將建立自己的“紅旗會館”、“品鑒中心”和4S店。
　　崔大勇說，以往的紅旗都是跟國外做一些合作，但現(xiàn)在推出的紅旗將完全自主研發(fā)，這在一汽內(nèi)部被稱為H平臺，從概念設(shè)計到工程設(shè)計到生產(chǎn)都自主完成。
　　當(dāng)然，除了省部長級，一汽也不會放棄中級公務(wù)車市場。一汽集團旗下的奔騰和紅旗，從排量、配置、價值標(biāo)準(zhǔn)上，全面覆蓋了政府公務(wù)車的要求。
　　“如果財政緊張，我們有B70，如果要更高端一點，我們的紅旗也都對應(yīng)?！贝薮笥卤硎?。
　　不過，對企業(yè)來說，能否在公務(wù)車市場稱雄，最核心的因素還是產(chǎn)品和服務(wù)能否適合市場，“就像之前的奧迪，關(guān)鍵是產(chǎn)品和服務(wù)達到了很好的水平?！贝薮笥抡J為，企業(yè)在公務(wù)車市場的競爭主要還得靠技術(shù)。
　　“從研發(fā)的角度，一汽會把最領(lǐng)先的技術(shù)率先應(yīng)用到紅旗上，然后再注入其他品牌如奔騰、歐朗的研發(fā)。”崔大勇說。
　　據(jù)了解，紅旗H7車型采用了電子化的36個模塊，與寶馬7系是同等水平。另外，自動跟車系統(tǒng)、車道偏行預(yù)警系統(tǒng)等國際知名的系統(tǒng)都運用在了H7上，而且這些技術(shù)都是一汽具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成熟技術(shù)。
　　“紅旗的復(fù)興，對其他品牌會起到帶動作用?！贝薮笥抡f。例如紅旗最新一代的剎車系統(tǒng)，是集成的全新的剎車系統(tǒng)，現(xiàn)在已應(yīng)用到奔騰B90車型上。
　　
　　自主品牌混戰(zhàn)
　　2011年9月，廣汽在2. 0L排量基礎(chǔ)上推出了1. 8L排量的傳祺，定價在18萬元以下，成為最早向公務(wù)車采購新政拋出橄欖枝的中高級車。
　　傳祺是廣汽集團推出的首款自主品牌中高級轎車。當(dāng)時，雅閣、凱美瑞和天籟等日系車暫時未推出1. 8L排量車型，上海大眾帕薩特擁有1. 8L排量，但價格未能下探至18萬元區(qū)間。
　　廣州亞運會期間，500輛傳祺成為禮賓指定接待用車；2011年3月，廣汽傳祺又成了廣東省兩會指定用車；6月，傳祺成為意大利駐廣州總領(lǐng)事館專用公務(wù)車，又創(chuàng)下了外國駐華機構(gòu)首次選用中國品牌的轎車作為公務(wù)用車的紀錄。
　　傳祺已成為商務(wù)部對外援助項目的定點采購產(chǎn)品，同時也進入了公安部和一些大型國有企業(yè)的采購名單。
　　廣汽乘用車副總經(jīng)理徐育林則透露傳祺在公務(wù)車市場的策略是“全面開花、重點突破”，所謂的重點，就是在警務(wù)用車領(lǐng)域。從年初開始，傳祺產(chǎn)品陸續(xù)入選工信部、公安部發(fā)布的公務(wù)車采購目錄。當(dāng)然，一汽的奔騰、上汽的榮威，也在警務(wù)用車市場各顯神通，激烈的競爭已經(jīng)展開。
　　比亞迪也在涉水公務(wù)車。據(jù)其提供給《瞭望東方周刊》的數(shù)據(jù)顯示，2012年1到10月，政府與其他集團采購比亞迪汽車5000輛左右，其中政府采購了1000輛，其他是出租車等集體公司采購，其中以比亞迪F系列和G系列車型為主。
　　當(dāng)然，新能源依然是比亞迪在公務(wù)車市場的主攻方向。2012年9月26日，“中央國家機關(guān)新能源電動公務(wù)用車試點示范工作啟動儀式”在北京舉行， 共有23輛新能源電動汽車入選，其中包括比亞迪的12輛e6先行者。
　　長安汽車市場部相關(guān)人員告訴《瞭望東方周刊》，據(jù)財政部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國每年公務(wù)車采購金額增長20%、采購量每年增長10%。按照這一趨勢，2012年公務(wù)車采購量將達到73萬輛，相應(yīng)的，長安汽車等車企旗下的高品質(zhì)自主車的采購份額也在逐漸加大。
　　在2012年公務(wù)車目錄中，長安汽車旗下CX20、CX30、奔奔Mini、悅翔、歐諾、志翔、陸風(fēng)風(fēng)尚等7個自主品牌共計11款車型成功入選。
　　此外， 2012年公務(wù)車目錄公布后上市的長安逸動、CS35以及年底即將上市的長安首款B級車RAETON睿騁也加入了公務(wù)車競爭。長安汽車對睿騁的期望，就是“不僅為長安汽車在公務(wù)車市場競爭中提供直接的銷量貢獻，同時也提升長安汽車品牌在公務(wù)車市場的影響力”。