關(guān)聯(lián)詞：養(yǎng)老金空賬、養(yǎng)老金入市、雙軌制合并、人口老齡化

“延遲退休”成為2012年度民生熱詞并引發(fā)公眾聚焦，始于“梅子黃時(shí)”的初夏時(shí)節(jié)。

6月5日，人力資源和社會(huì)保障部（下稱“人社部”）就社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)等問題集中回復(fù)網(wǎng)友時(shí)明確表示，相應(yīng)推遲退休年齡已是一種必然趨勢(shì)，人社部將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。

一石激起千層浪。這一表態(tài)瞬間引發(fā)社會(huì)各界的熱議，“延遲退休”的話題在這個(gè)炎熱的夏天被推上了輿論的風(fēng)口浪尖。

激烈的爭論背后是一代人的養(yǎng)老焦慮。就在網(wǎng)友們紛紛感嘆“明天誰為我們養(yǎng)老”時(shí)，7月1日，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研討會(huì)在京召開，人社部社會(huì)保障研究所所長何平提出，我國從2016年實(shí)行延長退休年齡的政策，并每兩年延長1歲退休年齡。到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。

與此同時(shí)，有關(guān)養(yǎng)老金空賬的新聞也接踵而至。根據(jù)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文給出的數(shù)字，2011年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶空賬已超過2.2萬億元，較2010年增加約5000億元。而由中國銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征牽頭撰寫的研究報(bào)告《化解國家資產(chǎn)負(fù)債中長期風(fēng)險(xiǎn)》則預(yù)測(cè)，到2013年，中國養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到18.3萬億元。

不得不承認(rèn)的是，隨著老齡化社會(huì)的逼近，養(yǎng)老金缺口的日益擴(kuò)大已成為擺在全社會(huì)面前的一道亟待解決的現(xiàn)實(shí)難題。

寄望延遲退休來解決養(yǎng)老金的巨大缺口是否現(xiàn)實(shí)？公眾在質(zhì)疑的同時(shí)紛紛將矛頭直指養(yǎng)老金缺口背后的養(yǎng)老雙軌制。有網(wǎng)友認(rèn)為：“在雙軌制沒有打破的今天，養(yǎng)老金背后長期存在著嚴(yán)重的分配不公。即使推行彈性退休的制度，也無法實(shí)現(xiàn)特權(quán)階層向低收入階層讓利，使養(yǎng)老金的分配更加合理和平衡?！?/p>

也有專家建言：“合理的養(yǎng)老體制改革，應(yīng)該是先并軌養(yǎng)老金，再談延遲退休?！?/p>

事實(shí)上，早在今年3月，這一制度在全國“兩會(huì)”上曾引起代表委員們的廣泛關(guān)注，取消雙軌制的呼聲一度高漲。

令公眾沒有想到的是，這一呼聲一直延續(xù)到2012年末，并在這個(gè)寒冷的冬季迎來了破冰的曙光。近日，人社部副部長胡曉義表示，無論養(yǎng)老還是醫(yī)療，隨著社保標(biāo)準(zhǔn)的提高和改革的不斷推進(jìn)，雙軌制終將合并統(tǒng)一。

“終將”二字，給了公眾無盡的美好期待。但愿在即將到來的2013年，雙軌制合并不僅僅是期待，而是有了嚴(yán)格統(tǒng)一的時(shí)間表、確切明晰的基本計(jì)劃和具體可行的實(shí)施方案。</