
麻辣的現(xiàn)場(chǎng)直播
“時(shí)代變了,官不好當(dāng)了,弄不好要被拖出來(lái)曬丑!”最近的一次電視問(wèn)政,讓武漢市民游先生直呼比電視劇還精彩。
從笑容可掬到滿臉尷尬,從高談闊論到一言不發(fā),從滿口應(yīng)答到話留三分,或攥緊拳頭或脊背冒汗,時(shí)而坐立不安時(shí)而臉頰赤紅……武漢多個(gè)政府職能部門(mén)的幾十名官員,在電視直播中,無(wú)不變身為“表情帝”。
武漢電視問(wèn)政,源于去年掀起的“治庸風(fēng)暴”,并逐漸從錄播升級(jí)成直播。
人死了三年還在領(lǐng)糧補(bǔ),“退休”村干部養(yǎng)老要村民掏錢(qián),花費(fèi)百萬(wàn)的水渠成了到處漏水的“菜籃子”……現(xiàn)場(chǎng)觀眾拋出了的問(wèn)題指向明確,基層問(wèn)題、三農(nóng)問(wèn)題、城市管理問(wèn)題,這些都是與公眾切身相關(guān)的問(wèn)題。節(jié)目還設(shè)置了特約評(píng)論員,邀請(qǐng)的要么是相關(guān)方面的專(zhuān)家,要么是社會(huì)名流,抑或大學(xué)教授,他們的學(xué)識(shí)和社會(huì)地位,都加深了節(jié)目的厚度。
于是,這才讓大家有機(jī)會(huì)看到,一名被問(wèn)責(zé)的局長(zhǎng)在眾目睽睽之下,竟在演播室里一口氣喝完了380毫升的礦泉水,而另一名區(qū)長(zhǎng)走出演播廳時(shí)感嘆“真是防不勝防”。
“就是要將他們問(wèn)得冒汗”、“就是要用尖銳潑辣的風(fēng)格,促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)”。武漢市委書(shū)記阮成發(fā)力挺電視問(wèn)政。武漢市紀(jì)委書(shū)記車(chē)延高則評(píng)論說(shuō),官員冒汗、尷尬,實(shí)際上是“責(zé)任心喚醒的過(guò)程”。
去年發(fā)韌的武漢電視問(wèn)政,發(fā)展到民評(píng)民議、布衣參事的全民參政熱潮,也引發(fā)關(guān)注如潮,各大媒體紛紛加以評(píng)論,網(wǎng)絡(luò)上更是討論得熱火朝天。其實(shí),電視問(wèn)政并不新鮮,之前在廣東、湖南等省的多個(gè)城市出現(xiàn)過(guò),這些省份的相關(guān)政府部門(mén)還曾派人來(lái)武漢“取經(jīng)”。交流中一個(gè)最常被提及的問(wèn)題是:電視問(wèn)政到底是不是真的?
老百姓喜歡看官員“出丑”?
不少人都記得,去年武漢第一場(chǎng)直播問(wèn)政播出后,其收視率就高過(guò)了該臺(tái)黃金時(shí)段的熱播電視劇。接下來(lái)的幾場(chǎng),收視率更是一路走高。很多市民尤其是公務(wù)員多了一條“見(jiàn)面語(yǔ)”:“昨晚的電視問(wèn)政看了沒(méi)?”
有官員說(shuō),電視問(wèn)政要想精彩,必須要有實(shí)在的內(nèi)容,并且現(xiàn)場(chǎng)直播比以前的錄播更加過(guò)癮,帶勁,因?yàn)椤霸拸目诔?,沒(méi)有修正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)”;有官員卻堅(jiān)持認(rèn)為老百姓喜歡看他們“出丑”。
的確,官員們?cè)陔娨晢?wèn)政中遭遇“下不來(lái)臺(tái)”的窘境很多。今年8月初在河南洛陽(yáng)舉辦的一場(chǎng)電視問(wèn)政節(jié)目中,規(guī)劃局局長(zhǎng)馬朝信,曾經(jīng)面對(duì)主持人的質(zhì)疑“臉色發(fā)紅”;而在今年7月初,在武漢市紀(jì)委舉辦的一場(chǎng)電視問(wèn)政中,居民區(qū)附近的一個(gè)逃過(guò)整改的“三無(wú)”攪拌站,讓建委主任王立尷尬不已。
評(píng)論人士認(rèn)為,民眾的確喜歡看官員“出丑”,一方面是很少對(duì)平時(shí)這些略顯“神秘”的官員如此貼近,就想看看他們?cè)陔娨暪?jié)目中會(huì)有怎么樣的表現(xiàn),另一方面,可以在自己的問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間得不到解答時(shí),做一種情感上的宣泄。當(dāng)然,他們最關(guān)心的問(wèn)題,還是這些官員能否履行所肩負(fù)的職務(wù)。對(duì)他們而言,電視問(wèn)政是一條很好的表達(dá)渠道,借助媒體的力量,將日常生活中的困難和不滿表達(dá)出來(lái),引起政府官員的注意,促成問(wèn)題的解決。武漢市社科院研究員黃紅云認(rèn)為,電視問(wèn)政,實(shí)現(xiàn)了問(wèn)政角色、場(chǎng)景和問(wèn)題的三大轉(zhuǎn)換百姓由配角成為主角,“沉沒(méi)的聲音”得以發(fā)聲。
當(dāng)然,“對(duì)付”觀眾也沒(méi)那么容易。在“馬上就辦”、“明天就改”
這些字眼頻繁出現(xiàn)之后,這些官員往往會(huì)遭到現(xiàn)場(chǎng)嘉賓和觀眾的反問(wèn):“那你電視問(wèn)政之前干嘛去了?”有人甚至直接提出,“要想問(wèn)政不冒汗,就到社區(qū)看一看”。
洛陽(yáng)市紀(jì)委的一名負(fù)責(zé)人表示:“電視問(wèn)政不是為了讓某個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)感到難堪,可能個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備不充分、工作沒(méi)做到、群眾不滿意,讓他臉色難看,但這不是我們的目的。我們希望為政府工作加分,最終推動(dòng)整改工作?!?br/> 對(duì)于在直播中,因工作不到位主動(dòng)道歉的官員,場(chǎng)內(nèi)觀眾有時(shí)還會(huì)寬容地舉起代表理解的黃色笑臉標(biāo)志牌。但場(chǎng)外的網(wǎng)友可不買(mǎi)賬,他們批評(píng)官員在問(wèn)政中打太極、答非所問(wèn),“幾位大人是去武當(dāng)進(jìn)修了的吧”。
“這里不是官場(chǎng),也不是會(huì)場(chǎng)。少一點(diǎn)舞臺(tái)上的豪言壯語(yǔ),更不能作報(bào)告?!?華中科技大學(xué)新聞與信息學(xué)院教授趙振宇在現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)時(shí)曾直言不諱地這樣說(shuō)。
電視問(wèn)政,孤本難推廣?
“電視問(wèn)政的結(jié)果讓我徹夜難眠?!?br/> 阮成發(fā)在觀看了某期節(jié)目后,曾發(fā)出過(guò)這樣的感嘆。
其實(shí),用電視的方式來(lái)問(wèn)政,武漢并不是第一個(gè)吃螃蟹的,湖南、廣東等多地早就有過(guò)時(shí)斷時(shí)續(xù)的實(shí)踐,不過(guò)大多無(wú)疾而終。電視問(wèn)政其實(shí)是“平面媒體”和“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”的延伸,這些“問(wèn)政形式”都是通過(guò)公眾監(jiān)督促進(jìn)政府改進(jìn)工作作風(fēng)和工作效率,有人統(tǒng)稱(chēng)為“媒治”。
即使如武漢這樣把電視問(wèn)政搞得麻辣的地方,也沒(méi)有相關(guān)法規(guī)作支撐,使其有一直存續(xù)下去的法理支撐,歸根到底還是阮成發(fā)的力量在推動(dòng),“光是電視臺(tái),是‘請(qǐng)’不動(dòng)多個(gè)部門(mén)的局長(zhǎng)、主任上電視的”。那么,一旦主事者離開(kāi),繼任者會(huì)不會(huì)堅(jiān)持,那是一個(gè)問(wèn)題。
另外,武漢的電視問(wèn)政的復(fù)制性也被公眾打上了問(wèn)號(hào),更未在全國(guó)范圍內(nèi)形成一股熱潮。即使在一些城市論壇上出現(xiàn)了百姓要求當(dāng)?shù)匾策M(jìn)行電視問(wèn)政的呼聲,但效仿者寥寥。
著名評(píng)論員邱震海認(rèn)為,問(wèn)政就是為政者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視等形式來(lái)關(guān)心民眾的疾苦,來(lái)獲知民眾的需求。這和溫家寶總理在政府工作報(bào)告中講的內(nèi)容相吻合,那就是要?jiǎng)?chuàng)造條件讓人民群眾批評(píng)、監(jiān)督政府,建設(shè)人民群眾滿意的服務(wù)型政府。坦率的講,這是用來(lái)完善一個(gè)問(wèn)政或者一個(gè)舒緩社會(huì)矛盾的一種非常好的辦法,但每個(gè)地方的情況各有不同。
日前,央視也搞了一個(gè)民意調(diào)查,讓大家投票,說(shuō)說(shuō)電視問(wèn)政是否值得在全國(guó)推廣?出人意料的是,僅有小部分人選擇了“值得鼓勵(lì),收效比較明顯,是政府執(zhí)政方式的創(chuàng)新”,大部分人都選擇了“沒(méi)必要,效果難以保證,保障傳統(tǒng)問(wèn)政渠道暢通足矣”,剩下的則表示“有待考驗(yàn),應(yīng)在試點(diǎn)發(fā)展成熟之后,再視情況而定”。民意所向,直指電視問(wèn)政的復(fù)制性幾率微小。
除此之外,電視問(wèn)政遭遇的質(zhì)疑還包括其他方面。比如有人擔(dān)心,節(jié)目只是揭露街邊的小餐飲、水泥攪拌站,而不涉及當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的核心問(wèn)題,是不是有些“避重就輕”。
對(duì)此,全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青認(rèn)為,很多問(wèn)題確實(shí)就是群體所關(guān)心的,而且有幾場(chǎng)電視問(wèn)政的內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)適用房的質(zhì)量問(wèn)題,官員已經(jīng)快“招架不住”了。另外,他還向湖北省紀(jì)委的工作人員建議:“下一次能不能談?wù)劷逃?、住房、醫(yī)療這‘三座大山’?”
湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)呂忠梅則表示:“今天我們的政府管理似乎陷入了怪圈。我們到底為什么要向老百姓承諾?是為了完成考核任務(wù),還是為了對(duì)老百姓負(fù)責(zé)?”
她還說(shuō)道:“如果是承諾,就應(yīng)該主動(dòng)和老百姓溝通,不要等到問(wèn)政的時(shí)候,才‘我們明天就辦’、‘我們馬上就辦’。如果只是對(duì)上級(jí)有個(gè)交代而承諾,那承諾越多,執(zhí)行越少,效果越差。應(yīng)該反思我們對(duì)誰(shuí)承諾,承諾以后應(yīng)該怎么辦?!?br/> 評(píng)論人士認(rèn)為,如果從節(jié)目開(kāi)始,就將其視為一幕劇,追求的是熱鬧、形式,或者官員如坐針氈、汗流浹背,以此為看點(diǎn),這節(jié)目也就注定走不了多遠(yuǎn),終究淪為一場(chǎng)秀;如果將電視問(wèn)政作為一個(gè)凝聚社會(huì)信任的平臺(tái),從而塑造理性開(kāi)放的官民互動(dòng),這個(gè)節(jié)目才會(huì)具有領(lǐng)先其他任何“戲劇”的內(nèi)核。(本刊綜