2003年6月25日，當(dāng)時任國家審計署署長的李金華邁進人民大會堂的一刻起，注定了審計一個大日子到來。甚至，在時隔多年后，不少地方審計干部仍堅持，“即使說審計是從這一天起才真正進入公眾視野的，也不過分”。
　　當(dāng)天，李金華代表國務(wù)院向全國人大常委會提交了2002年度中央財政執(zhí)行和其他財政收支情況的審計報告，財政部、教育部、交通部等部委被點名批評，其中，財政部被點名達9次之多，并用上了一些諸如“疏于管理和監(jiān)督”的嚴(yán)厲字眼。隨后，報告在網(wǎng)上全文公開，引起社會強烈反響，輿論稱之為“審計風(fēng)暴”。而在李金華及其繼任者劉家義的“耕耘”下，審計署成為了國家部委中最有口碑的部門之一，審計部門也逐漸在公眾心目中無疑擁有了政府部門的最強公信力。那么，這個最強公信力是怎么煉成的？
　　審計崛起
　　據(jù)新近公布的2011年審計數(shù)據(jù)分析可得，審計署的投入產(chǎn)出比為1:96，也就是審計署每花費1元，可促進國家財政增收節(jié)支96元。如果把國家的運轉(zhuǎn)比作一間公司的運營，那么審計這個部門具有極高的“回報率”，非常值得看好。
　　專家表示，審計對問題的公開、不護短、不遮掩，正是民眾信任的關(guān)鍵，加上審計指名道姓地針對一些強勢部門下手，打破了中國官場的潛規(guī)則，讓人們另眼相看，迎合了民眾的一種反對特權(quán)、反對腐敗的心態(tài)，也塑造出清新的政治生態(tài)。
　　審計的崛起，和朱镕基、溫家寶兩位總理的支持分不開，他們均重視發(fā)揮審計在反腐敗中的作用。據(jù)李金華回憶，1998年，審計署會同有關(guān)部門，對全國糧食系統(tǒng)新增財務(wù)掛賬和其他不合理占用農(nóng)發(fā)行貸款情況進行了審計，這是朱镕基交辦給他的第一個任務(wù)，而這個任務(wù)本來是基要財政部主持的。
　　不僅如此，朱镕基還多次表示審計是領(lǐng)導(dǎo)決策和民眾的眼睛，希望審計署成為“廉政署”、“法治署”、“正氣署”。溫家寶也長期強調(diào)，人民信任審計機關(guān)，把重任交給審計機關(guān)，黨和政府也對審計工作高度信賴和寄予厚望，尤其是在此次地方換屆后，更要求必須由過去的政府常務(wù)副職分管審計轉(zhuǎn)變?yōu)檎话咽种惫堋?br/>　　從李金華的角度而言，即使他并不喜歡“審計風(fēng)暴”這4個字，但人們卻對審計部門的這一“動靜”甚是喜聞樂見。
　　回溯歷史，審計署向全國人大常委會做審計工作報告始于1996年。之后，在國務(wù)院的支持下，審計公開透明的步伐越走越快。觀察人士認(rèn)為，之所以會有這樣的趨勢，關(guān)鍵是審計在反腐敗大潮中扮演了一個披荊斬棘的角色。審計署辦公廳的自我鑒定結(jié)論則是：審計結(jié)果由向政府報告，到向人大常委會報告，到向社會公告，再到實現(xiàn)審計工作報告制度與審計結(jié)果公告制度的相互銜接，這不僅是具體做法的一個簡單變化，更是制度上的一大進步。
　　李金華后來在總結(jié)審計機關(guān)的歷史經(jīng)驗時說，審計的影響與審計揭露一大批重大違法、違規(guī)問題，提供一大批重大經(jīng)濟犯罪線索是分不開的。他還有不少名言為人所稱道——“審計就是國家財產(chǎn)的看門狗”，“審計要是得罪了所有人，那就誰也不得罪了”。
　　一名在審計系統(tǒng)工作長達20多年的老干部程春化（化名）給記者分析，審計地位的崛起，除了審計部門自身努力，更離不開國家政策的大背景。2002年，黨的十六大報告從強化對權(quán)力制約和監(jiān)督的高度對審計工作提出了新的更高要求，“大部門行政部門掌管著財政資金使用權(quán)和支配權(quán)，這些資金管理、配置和使用的如何，值得我們審計部門監(jiān)管”。故有溫家寶總理的多次強調(diào)：“財政資金運行