2012年11月14日，以色列發(fā)動了代號為“云支柱”的軍事行動（Pillar of Cloud，西方媒體稱其為防御支柱 Pillar of Defense）[1]， 對加沙地帶實施軍事打擊。以色列動用飛機(jī)大炮狂轟加沙地帶，并調(diào)動了數(shù)萬軍隊準(zhǔn)備地面戰(zhàn)爭，而哈馬斯也加大了對以色列的火箭彈攻擊力度[2]， 雙方人員傷亡持續(xù)上升。這是繼2008年底以色列對加沙采取代號為“鑄鉛行動”（Cast Lead）攻擊后，采取的又一次軍事打擊。在戰(zhàn)爭最血腥的一天中，以色列幾乎每10多分鐘就對加沙進(jìn)行一次空襲。據(jù)阿拉伯半島電視臺報道，截至11月21日，以軍空襲已造成145名巴勒斯坦人死亡，1100人受傷，傷者多數(shù)為婦女、兒童和老人。加沙武裝人員則向以色列境內(nèi)發(fā)射數(shù)百枚火箭彈，造成5名以色列人死亡。[3]加沙戰(zhàn)事使中東局勢更加緊張，引起世界各國的關(guān)注，多國政要也紛紛前往中東調(diào)停。目前巴以雙方雖已達(dá)成?；饏f(xié)議，但引發(fā)戰(zhàn)亂的根本原因依然存在，隨時可能爆發(fā)新的沖突。
　　如此慘烈的戰(zhàn)事當(dāng)然不能僅據(jù)表象就事論事，而以色列政黨政治和政治文化應(yīng)該是進(jìn)行深度分析的切入點之一。
　　黨派林立的以色列政壇
　　以色列政黨繁多，連以色列人也自嘲稱，有100個以色列人，就有100個政黨。這一點充分反映出以色列這個移民國家的特性。1948年以色列國家的建立，既為民主政治提供了制度保障，也為形形色色的政黨活動提供了活動舞臺。目前以色列有影響的政黨或政治組織約有50—60個?？傮w上看，以色列政黨可分為五大類：以利庫德集團(tuán)為代表的右翼政黨，以社會民主黨派工黨為代表的左翼政黨，介于左翼和右翼政黨之間的中間派政黨，宗教政黨以及阿拉伯政黨。
　　以色列工黨和梅雷茲黨是左翼政黨的中堅力量。工黨的前身是馬帕伊（Mapai巴勒斯坦工人黨，1930年由勞工聯(lián)盟和青年工人黨合并而成），建國后發(fā)展成為社會民主黨派，在以色列屬于溫和、開明的政治勢力。馬帕伊、工黨聯(lián)盟、以色列工黨、拉菲黨、梅雷茲黨、公民權(quán)利與和平運(yùn)動及統(tǒng)一工人黨，經(jīng)過不斷分化組合，形成了現(xiàn)在的以色列工黨和梅雷茲黨。建國初期，以色列工黨憑借其猶太復(fù)國主義先驅(qū)的感召力在以色列政壇主導(dǎo)執(zhí)政29年。然而，由于內(nèi)部的分裂和腐化，其影響力已江河日下。自1977年大選失利后，以色列工黨就難以彰顯昔日輝煌，20世紀(jì)90年代雖曾組閣執(zhí)政，但弱勢政府受到各種勢力的掣肘，2000年以后就再也沒有打過翻身仗。
　　利庫德代表著持強(qiáng)硬立場的右翼陣營。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的變化，代表著中產(chǎn)階級利益的利庫德集團(tuán)異軍突起，逐漸成為以色列政壇的主導(dǎo)力量。在1977年第九屆議會選舉中，利庫德集團(tuán)以超過工黨聯(lián)盟11個席位的優(yōu)勢首次成為執(zhí)政黨團(tuán)，建立了以梅納赫姆·貝京為首的政府。1981年大選利庫德獲勝后再次執(zhí)政，1984年和1988年兩次同工黨聯(lián)合執(zhí)政，1996年內(nèi)塔尼亞胡險勝佩雷斯，2001年以來利庫德集團(tuán)在以色列政壇的影響如日中天。2005年由于利庫德中的強(qiáng)硬派極力反對沙龍的單邊撤離計劃，沙龍離開利庫德，另組前進(jìn)黨。沙龍的離去削弱了利庫德的勢力，但也使利庫德再次成為持強(qiáng)硬立場的右翼陣營的代表。
　　以“前進(jìn)黨”為首的中間力量。中間派政黨作為新興政黨始于20世紀(jì)70年代中期，如：民主變革運(yùn)動、第三道路黨和變革黨等。起初這些政黨影響不大，一些小黨甚至很快就消失了。然而，隨著巴以局勢的不斷發(fā)展變化和政黨的不斷分化組合，進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，其勢力逐年增強(qiáng)，一些對以色列工黨和利庫德集團(tuán)不滿的成員分化出來組成變革黨。2005年11月，沙龍宣布退出右翼的利庫德，另組“前進(jìn)黨”，自稱中間派政黨，壯大了中間派政黨力量。在2006年的議會選舉中“前進(jìn)黨”險勝并組建了聯(lián)合政府。在2009年的議會選舉中“前進(jìn)黨”雖再次以微弱優(yōu)勢勝出，卻未能成功組閣，只得讓位于利庫德集團(tuán)。
　　宗教政黨不可小視。盡管世俗主義政黨在以色列政壇起主導(dǎo)作用，但宗教政黨卻時常起到“四兩撥千斤”的作用。宗教政黨在以色列建國前主要分為支持猶太復(fù)國主義運(yùn)動的精神中心黨和反對猶太復(fù)國主義運(yùn)動的正教黨。1956年精神中心黨和精神中心工人黨合并為全國宗教黨，后更名為“猶太家園黨”。1981年該黨內(nèi)部東方猶太人分離出去另組“泰米黨”和“莫拉沙黨”。1984年，以色列正教黨內(nèi)塞法拉迪黨員分離出去，成立塞法拉迪圣經(jīng)保衛(wèi)者聯(lián)盟即“沙斯黨”。1992年，圣經(jīng)旗幟黨與以色列正教黨和以色列正教工人黨合并組成“圣經(jīng)猶太教聯(lián)盟”。經(jīng)過多次分化組合，目前宗教黨派中沙斯黨、猶太家園黨和圣經(jīng)猶太教聯(lián)盟等影響最大，成三足鼎立之勢。宗教政黨大多被看作是右翼政黨，有時圣經(jīng)猶太教聯(lián)盟甚至被視為極右的政黨。
　　少數(shù)阿拉伯裔政黨。這些政黨都是在20世紀(jì)80—90年代先后成立的，主要有阿拉伯復(fù)興運(yùn)動、阿拉伯聯(lián)合名單黨、民族民主聯(lián)盟（即巴拉德黨）、阿拉伯民主黨、民族團(tuán)結(jié)—民族進(jìn)步聯(lián)盟等，代表著占以色列人口總數(shù)20%、約150多萬阿拉伯人的利益，強(qiáng)調(diào)保護(hù)以色列阿拉伯人權(quán)益，取消對阿拉伯人歧視政策，主張加強(qiáng)阿拉伯地區(qū)建設(shè)，廢除所有定居點，支持以色列和巴勒斯坦兩個民族在兩個國家的基礎(chǔ)上實現(xiàn)和平共存。阿拉伯政黨在以色列政治中的影響力有限，雖多次參加大選但所獲席位不多，遠(yuǎn)不足以左右以色列政治。
　　從政治傾向來看，以色列政黨體系也可分為左、中、右三大陣營，其勢力和影響此消彼長，處在動態(tài)的平衡之中。以色列工黨主導(dǎo)執(zhí)政時期（1948—1977年），如同一個左邊大、中間細(xì)、右邊小的葫蘆；以色列工黨和利庫德輪流或聯(lián)合執(zhí)政時期（1984—2001年），此時左右兩大陣營勢均力敵，如啞鈴狀；2001—2005年利庫德執(zhí)政時期，右翼勢力空前高漲，又變成右邊大、中間細(xì)、左邊小的葫蘆。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，以色列民眾的政治傾向逐漸朝著中左、中右方向發(fā)展，2005年沙龍離開利庫德另立新黨“前進(jìn)黨”之后，一度削弱了右翼勢力陣營，壯大了中間黨派陣營，形成以色列社會中幾乎勢均力敵的左、中、右三大政治陣營。但之后再次形成右翼強(qiáng)硬勢力抬升的態(tài)勢并延續(xù)至今。
　　以色列政黨政治的影響
　　以色列各政黨代表不同利益集團(tuán)，為維護(hù)其利益，在政策的制定上必然產(chǎn)生分歧，影響著以色列社會、政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　一、工黨和利庫德對政治和社會經(jīng)濟(jì)的影響
　　從以色列建國到1977年，以色列工黨連續(xù)執(zhí)政29年，之后又與利庫德集團(tuán)聯(lián)合或輪流執(zhí)政，對以色列政治制度建設(shè)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了舉足輕重的影響。
　　建國初始，針對宗教政黨建立基于教法的神權(quán)國家的主張，工黨提出建立一個世俗的民主國家并實行“國家主義原則”；統(tǒng)一軍隊并使其中立化，統(tǒng)一教育體制，還推行文官中立化等制度化建設(shè)；在推動以色列向現(xiàn)代民族國家邁進(jìn)的歷史進(jìn)程中發(fā)揮了極其重要的作用。工黨在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上也同樣發(fā)揮著舉足輕重的作用。建國初期，由于對阿戰(zhàn)爭、移民潮帶來的雙重負(fù)擔(dān)，使以色列經(jīng)濟(jì)負(fù)荷達(dá)到了極限。工黨制定了經(jīng)濟(jì)緊縮政策，實行全面物價控制和限額配給制度，政府成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。工黨連續(xù)執(zhí)政的29年是以色列經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的黃金時期。
　　1977年利庫德集團(tuán)執(zhí)政后，不論是在政治領(lǐng)域還是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都對以色列產(chǎn)生了巨大影響。從政治角度上看，利庫德集團(tuán)執(zhí)政結(jié)束以工黨為主導(dǎo)的執(zhí)政模式，東方猶太人開始登上政治舞臺，并顯示其不可小視的力量。從經(jīng)濟(jì)方面看，利庫德集團(tuán)屬于中產(chǎn)階級陣營政黨，主張自由經(jīng)濟(jì)。因此貝京上臺伊始就積極推行經(jīng)濟(jì)自由化政策，給以色列帶來了一場經(jīng)濟(jì)變革。雖然在改革之初造成了經(jīng)濟(jì)混亂，但經(jīng)過多年的調(diào)整和私有化進(jìn)程的加快，以色列經(jīng)濟(jì)更具競爭力了，在進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中也得到了迅速發(fā)展。
　　二、宗教政黨對以色列政治和社會生活的制約
　　盡管以色列在建國之初便制定了“政教分離”的原則，但現(xiàn)實生活中猶太教的影響可謂無處不在，即使在世俗教育中也滲透著猶太教傳統(tǒng)文化。宗教法庭控制著以色列猶太人的身份認(rèn)定、婚喪嫁娶，以及議會通過的關(guān)于禁止婦女墮胎、限制尸體解剖、禁止安息日工作等一系列法律，凡此種種無不彰顯著宗教政黨的影響力。所以，以色列歷屆政府（工黨執(zhí)政、利庫德集團(tuán)執(zhí)政或兩大黨派集團(tuán)聯(lián)合執(zhí)政）一般都吸納宗教政黨參與組閣。也正因如此，諸如拉賓、巴拉克、沙龍、內(nèi)塔尼亞胡等強(qiáng)勢領(lǐng)導(dǎo)人也在重大問題決策中，經(jīng)常受到宗教政黨的掣肘。
　　三、政黨政治對阿以沖突的影響
　　左翼政黨積極推進(jìn)中東和平進(jìn)程。 進(jìn)入20世紀(jì)80年代，以色列完全解決了生存問題并步入了富足型社會，希望與阿拉伯鄰國和平相處的呼聲逐漸增長。左翼激進(jìn)派政黨認(rèn)為，以色列應(yīng)實現(xiàn)從排外主義到多元化，從猶太主導(dǎo)地位到與阿拉伯民族平等合作，爭取化解與阿拉伯國家的敵對狀態(tài)，與該地區(qū)融為一體；以色列國家的責(zé)任將從最初的保護(hù)和提高猶太公民的利益轉(zhuǎn)向建立一個多元的民族國家；從以色列所處的地區(qū)孤立向地區(qū)一體化轉(zhuǎn)換。[4]這一思潮推動了中東和平進(jìn)程的發(fā)展。1992年，工黨領(lǐng)袖拉賓執(zhí)政后接受“以土地?fù)Q和平”原則，采取了一系列有助于和平進(jìn)程的內(nèi)外政策：凍結(jié)在被占領(lǐng)土上修建新的定居點；承認(rèn)戈蘭高地的主權(quán)屬于敘利亞；解除與巴解組織接觸的禁令，允許巴以高層人員往來等。1993年9月13日，巴以簽署了《臨時自治安排原則宣言》，1994年，與阿拉法特簽署了《開羅協(xié)議》。1994年，以色列還和約旦簽署了《華盛頓宣言》，并建立外交關(guān)系；與摩洛哥和突尼斯達(dá)成設(shè)立辦事處的協(xié)議等。這些外交突破推動了中東和平進(jìn)程。
　　然而，以色列右翼民族主義政黨卻極力阻撓中東和平進(jìn)程。利庫德集團(tuán)在執(zhí)政期間，頑固堅持民族擴(kuò)張主義。1982年6月，貝京政府發(fā)動了黎巴嫩戰(zhàn)爭。沙米爾執(zhí)政后拋出所謂的“大以色列計劃”，大肆修建新的定居點，加強(qiáng)對戈蘭高地的控制與移民建設(shè)，鼓勵猶太人移居以色列等。他們甚至制造了易卜拉欣清真寺槍殺事件和暗殺總理拉賓的行動，以阻礙和平進(jìn)程的發(fā)展勢頭。2000年9月，沙龍強(qiáng)行闖入阿克薩清真寺，引發(fā)了巴以大規(guī)模流血沖突。沙龍執(zhí)政期間多次在約旦河西岸和加沙地帶采取軍事行動，鎮(zhèn)壓巴勒斯坦人的反抗，強(qiáng)行修建“隔離墻”，幾度圍困阿拉法特官邸，采取定點清除政策，消滅巴勒斯坦武裝力量領(lǐng)導(dǎo)人和骨干，血洗杰寧難民營等。2004年6月，沙龍迫于國際壓力，提出“單邊撤離計劃”，遭到極右翼勢力的譴責(zé)，猶太極端勢力甚至計劃采取恐怖行動破壞和平進(jìn)程。出于猶太教根深蒂固的“應(yīng)許之地”理念，大多數(shù)宗教政黨在被占領(lǐng)土問題上持強(qiáng)硬立場，有的還主張兼并被占領(lǐng)土，支持猶太人在所有被占領(lǐng)土上定居。宗教政黨還對“大以色列計劃”推波助瀾。
　　無論是四年前的“鑄鉛行動”，還是前不久發(fā)動的“云支柱”軍事打擊都是以色列右翼勢力的黷武主義行為。
　　以色列大選和面臨的挑戰(zhàn)
　　一、對以色列大選的預(yù)測分析
　　“有多少主義就有多少政黨”，這在以色列表現(xiàn)得尤為淋漓盡致。由于政出多門、黨派林立，以色列社會內(nèi)部在一些重大問題上往往爭持不下，在各主要黨派堅持己見、互不妥協(xié)的情況下，就形成了議而不決的狀況。例如，以色列建國已有60多年，但一直沒有一部成文的憲法，而是由一系列被稱為“基本法”的主要法律文件構(gòu)成的“憲法體系”，支撐著現(xiàn)代以色列的法治社會。只有700萬人的以色列卻有約60個政黨，構(gòu)成了不同的利益陣營，并且仍在不斷分化組合。以色列大選實行“單一比例代表制”，選民在選舉中并非選某一個人，而是選某個黨的整個候選人名單。因此，在以色列特殊的政治環(huán)境中，既有左翼、中間、右翼等派別的基本分野，也有不斷變化的中左、中右派別構(gòu)成的搖擺勢力；大黨人多勢眾、咄咄逼人、無人敢惹，小黨卻也能左右逢源，甚至成為“壓倒駱駝的最后一根稻草”，不可小視。凡此種種加劇了以色列政黨政治的復(fù)雜性。
　　2013年1月，以色列即將舉行大選。內(nèi)塔尼亞胡政府在此時發(fā)動對加沙的大規(guī)模軍事打擊，一方面是對哈馬斯武裝反抗進(jìn)行鎮(zhèn)壓，并有阻撓巴勒斯坦申請成為聯(lián)合國非成員國觀察員的用心；另一方面，以色列大選臨近，通過發(fā)動軍事打擊展示自身實力、提升民眾的安全感，也是內(nèi)塔尼亞胡政府通過“展示業(yè)績”拉攏選民的一種手段。在最近的軍事沖突中，巴勒斯坦方面損失慘重，加沙滿目瘡痍、廢墟迭連，幾乎成為一座廢城。與此同時，以色列腹地也有多處遭到哈馬斯的火箭襲擊，雖然沒有造成太多的傷亡，但卻加重了民眾的恐懼心理。在最近達(dá)成?；饏f(xié)議時，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在新聞發(fā)布會上放出狠話，如果在埃及斡旋下達(dá)成的加沙?；饏f(xié)議不起作用，以色列不排除發(fā)動“更嚴(yán)厲軍事行動”的可能[5]， 以此來撫慰民心。
　　在這種背景下，安全成為以色列民眾首先關(guān)注的問題，國民意識也集體右轉(zhuǎn)。以色列政黨雖多，但近年左翼勢力和中間勢力不振，而右翼勢力則強(qiáng)勢不衰。因此右翼強(qiáng)硬勢力可能在即將到來的大選中勝出，繼續(xù)在以色列執(zhí)政。如果這樣，那么巴以之間實現(xiàn)和平的路可能會更長，暴力沖突也在所難免。
　　二、以色列面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
　　盡管以色列早已步入發(fā)達(dá)國家行列、成為富足型社會，但仍面臨著一系列復(fù)雜的社會矛盾和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在同鄰國關(guān)系方面更為甚之。無論哪個黨派執(zhí)政以色列，這些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)都無法回避，必須認(rèn)真應(yīng)對。
　　和平共存與民族沙文主義的博弈。20世紀(jì)70年代以后，以色列相繼出現(xiàn)了一些和平組織和政黨，諸如“現(xiàn)在就要和平運(yùn)動”“爭取和平進(jìn)步黨”（又稱謝利黨，謝利在希伯萊語中意為和平）。這些組織主張阿、猶兩民族完全平等；放棄對西岸、加沙和戈蘭高地的權(quán)利，并從上述地區(qū)撤出，巴勒斯坦人有權(quán)在巴勒斯坦建立獨(dú)立國家；認(rèn)為建立定居點、購買阿拉伯人的土地等行為將妨礙和平進(jìn)程。盡管兩個民族和平共存是解決巴以沖突的唯一可行辦法，但少數(shù)政治精英謀求政治解決沖突、和平共存的思想理念尚未成為廣大民眾的政治意愿，在以色列仍是少數(shù)人的奢談，和平組織在議會中的席位也寥寥無幾。
　　長期的阿以沖突造成的戰(zhàn)亂和由來已久敏感的生存危機(jī)意識，以及以色列自身國力的增強(qiáng)等因素，使民眾的極端民族主義思想意識迅速膨脹。而現(xiàn)實中尚未解決的安全問題（時而發(fā)生的爆炸、沖突等）、長期沖突造成的積怨、定居點問題、水資源問題、耶路撒冷問題等都關(guān)乎切身利益，因而不斷引發(fā)新的矛盾和沖突。因此，民眾普遍支持政府在解決阿以沖突特別是巴以沖突問題上的強(qiáng)硬立場。
　　中東地區(qū)持續(xù)近兩年的政治動蕩并未揭開中東國家民主革命的新篇章。持續(xù)動蕩的結(jié)果是，相對穩(wěn)定的海灣君主國的影響力得到了前所未有的提升，同時也導(dǎo)致伊斯蘭力量在許多國家再次崛起，如阿富汗、伊拉克、土耳其、到突尼斯、埃及、利比亞、也門等國出現(xiàn)了伊斯蘭力量的強(qiáng)勢崛起。20世紀(jì)70年代末，伊朗建立神權(quán)政治體制時曾是非常孤立的，而如今伊斯蘭力量正以前所未有的勢頭沖擊著世俗主義政權(quán)。伊斯蘭力量的崛起對以色列形成了前所未有的挑戰(zhàn)。例如，早在30多年前埃及同以色列就簽訂了和平協(xié)議，實現(xiàn)了關(guān)系正?；?。但埃及發(fā)生政治動蕩之后，2011年9月，民眾就沖擊了駐開羅以色列大使館。近期以色列發(fā)動對加沙襲擊時不僅遭到阿拉伯國家的普遍譴責(zé)，阿盟秘書長還率多國外長訪問加沙以示聲援。伊斯蘭極端主義更是極力反對同以色列和解，主張發(fā)起新的圣戰(zhàn)打垮猶太復(fù)國主義的以色列、收復(fù)神圣的耶路撒冷。
　　伊朗核問題如同達(dá)摩克利斯之劍困擾著以色列朝野。伊朗核問題，是以色列各個黨派都必須要面臨的長期的難題。保持軍事優(yōu)勢和對敵制勝先機(jī)，是以色列永遠(yuǎn)不變的生存法則。以色列認(rèn)為，伊朗一旦擁有核武器就是對以色列的死亡威脅，所以絕不允許死亡威脅的存在。目前以色列已經(jīng)完成了對伊軍事打擊的準(zhǔn)備，早在幾年前以軍就進(jìn)行了多次模擬軍事打擊訓(xùn)練；同時在國內(nèi)完成了民眾動員，進(jìn)行了多種民防演練；在國際上獲取了盟友的戰(zhàn)略支持，包括與西方國家保持著密切的磋商，甚至還想聯(lián)手美國打擊伊朗；并且利用媒體營造有利于自身的輿論氛圍。2012年9月底，內(nèi)塔尼亞胡在聯(lián)大發(fā)表演講時聲稱，一個擁有核武器的伊朗對世界造成的威脅，將會更甚于“一個被核武器武裝起來的基地組織”[6]， 要求美國和聯(lián)合國對伊朗設(shè)置“紅線”。內(nèi)塔尼亞胡發(fā)出了明確的信息，如果美國還不采取行動，以色列就將采取行動。美國軍方和情報機(jī)構(gòu)認(rèn)為，“以色列不足以完全摧毀伊朗的核計劃，但會將美國拖入其中并在中東引發(fā)新的戰(zhàn)爭”。[7]從而使原本就持續(xù)動蕩的中東局勢，又增加了更濃的火藥味和更多的變數(shù)。
　?。ㄗ髡呦抵袊鐣茖W(xué)院西亞非洲研究所副研究員）
　?。ㄘ?zé)任編輯：魏丹丹）
　　[1] 所謂“云支柱”是希伯來語的稱謂，源自于圣經(jīng)《舊約》中出埃及一章中，上帝利用柱狀的云構(gòu)成的屏障保護(hù)猶太人阻擋法老軍隊的傳說。
　　[2] See “Wall Street Journal”website， http：//cn.wsj.com/gb/20121116/bas124026.asp？source=whatnews2
　　[3] See http：//www.chinanews.com/gj/2012/11-22/4347963.shtml
　　[4] Kerbert C. Kelman. “Israel in Transition from Zionism to Post-zionism”. ANNALS， AAPSS， 555. 1998（1） ： 49-50.
　　[5] See http：//www.chinanews.com/gj/2012/11-22/4348025.shtml
　　[6] 參見以色列總理內(nèi)塔尼亞胡2012年9月27日在聯(lián)大一般性辯論中發(fā)表的講話， http：//www.chinanews.com/gj/2012/09-28/4218401.shtml
　　[7] See Netanyahu： Iran could have bomb by next summer if it does not face a ‘red line’ from Washington Post- http：//www.washingtonpost.com/world/national-security/netanyahu-takes-iran-red-line-argument-to-un/2012/09/27/e7184228-08c7-11e2-858a-5311df86ab04_story.html？wpisrc=nl_headlin