中國的和平發(fā)展道路對(duì)國際體系與全球治理機(jī)制產(chǎn)生巨大的正面塑造效應(yīng)。國內(nèi)外正在就中國崛起對(duì)國際體系和國際秩序產(chǎn)生的影響進(jìn)行著廣泛的討論,不過在這一討論中,至少有三個(gè)積極因素一直未被重視,一是中國道路對(duì)世界的能動(dòng)性影響;二是在中國參與國際體系進(jìn)程中,包容性的“中國式改進(jìn)”對(duì)國際體系和平轉(zhuǎn)型的作用;三是中國在多極體系交往規(guī)范和規(guī)則上的人文智慧和道德關(guān)切。本文扼要對(duì)這三點(diǎn)進(jìn)行闡述,這對(duì)我們確立自身在當(dāng)前敏感的國際體系和國際秩序轉(zhuǎn)型期的價(jià)值和道德自信,堅(jiān)定不移地走自己的道路,或許不無認(rèn)識(shí)上的助益。
中國道路對(duì)世界的能動(dòng)性意義
在湯因比和費(fèi)正清的“沖擊—反應(yīng)”解釋模式下,包括中國在內(nèi)的非西方世界歷史自近代以來一直是在受動(dòng)的背景下展開的。中國在近代以來的世界歷史中的作用小到幾乎可以被忽略,中國對(duì)世界的能動(dòng)性影響一直不被重視,或者被有意無意地遮蔽掉;部分也由于我們不自信,未能對(duì)中國對(duì)世界的能動(dòng)性影響進(jìn)行系統(tǒng)地整理和敘述。
中國在革命、建設(shè)和改革時(shí)期歷經(jīng)的道路,對(duì)20世紀(jì)以來的世界歷史從空間上的展開產(chǎn)生具有啟蒙性的能動(dòng)影響。中國革命的勝利極大地鼓舞了殖民地半殖民地國家爭(zhēng)取民族獨(dú)立和解放的運(yùn)動(dòng)。冷戰(zhàn)時(shí)期,在美蘇兩大體系之外,在廣大的新興獨(dú)立國家之中,中國高舉反帝反霸反殖旗幟,順應(yīng)了當(dāng)時(shí)非殖民化運(yùn)動(dòng)的潮流,對(duì)世界的非殖民化運(yùn)動(dòng)是有極大貢獻(xiàn)的。在激烈對(duì)抗的冷戰(zhàn)時(shí)期,中國是大國之中最早跳出冷戰(zhàn)思維的國家,先覺性地把握住和平與發(fā)展的時(shí)代潮流,實(shí)行改革開放。中國13億人口的現(xiàn)代化道路在世界歷史中是前所未有的事件,其成功之道路以及背后之制度,必然引發(fā)占世界人口絕大多數(shù)的發(fā)展中國家的好奇,并產(chǎn)生示范效應(yīng)。
正因?yàn)槿绱?,中國道路和中國制度中的許多謎題,激起了外部世界強(qiáng)烈的研究興趣和熱情。這些謎題包括:人類歷史上,沒有一個(gè)具有洲級(jí)人口規(guī)模的大國的現(xiàn)代化,不曾對(duì)外進(jìn)行過軍事侵略和殖民擴(kuò)張,唯有中國是個(gè)例外,且能在堅(jiān)定維護(hù)國家利益的前提下,對(duì)外明確宣示走和平發(fā)展道路。中國制度中的什么因素,使中國傾向于負(fù)責(zé)任地以內(nèi)部制度創(chuàng)新方式消化壓力,而不是以向外轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的方式轉(zhuǎn)移壓力?中國的政黨體制在中國道路中的獨(dú)特意義在哪里?中國式內(nèi)生民主在科學(xué)決策、糾錯(cuò)糾偏、協(xié)商一致、選賢舉能、保護(hù)少數(shù)等方面,對(duì)人類民主價(jià)值的進(jìn)步和提升具有什么樣的啟發(fā)價(jià)值?中國的和諧和包容思維,從人文主義角度對(duì)破解國際關(guān)系中冷戰(zhàn)思維、你死我活思維、對(duì)立對(duì)抗思維具有什么樣的借鑒意義?總之,中國道路、中國制度中的謎題為世界社會(huì)科學(xué)提出新的具有時(shí)代意義的命題,對(duì)這些謎題答案的逐一追尋和答解,會(huì)進(jìn)一步形成系統(tǒng)完備的中國理論,從而對(duì)人類的知識(shí)格局產(chǎn)生重大的影響?;谥袊缆贰⒅袊贫犬a(chǎn)生的新知識(shí),對(duì)人類在新的歷史階段思再現(xiàn)代化道路,不乏啟蒙性意義。
當(dāng)今世界處于二戰(zhàn)以來世界歷史的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折關(guān)口,舊國際關(guān)系的對(duì)抗、干涉思維甚囂塵上,新型國際關(guān)系的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)并不牢靠,人類很可能再次退回到?jīng)_突無序的狀態(tài)中,也可能奮力邁向國際關(guān)系和平發(fā)展新階段。在國際體系轉(zhuǎn)型的這一敏感時(shí)期,國際社會(huì)需要有國家表達(dá)正義的聲音,維護(hù)國際關(guān)系的基本道德,避免國際關(guān)系向錯(cuò)誤的歷史方向演變。2012年,與中國有關(guān)的兩件事情同時(shí)也與國際體系和國際秩序的走勢(shì)和走向有關(guān)。第一件事情是中國堅(jiān)決反制日本試圖推翻二戰(zhàn)以來東亞秩序的行為,第二件事情是聯(lián)合國安理會(huì)敘利亞問題上,中國和俄羅斯以否決票形式反對(duì)新干涉主義勢(shì)力對(duì)他國內(nèi)政的干涉,避免聯(lián)合國體系下主權(quán)秩序的破壞。第一件事情愈來愈得到各國的理解,但是,不少國家以及國際知識(shí)界對(duì)第二件事情的看法存有疑惑。一些發(fā)展中國家暫時(shí)可能不能理解這一否決票對(duì)維護(hù)主權(quán)國際秩序正當(dāng)性的深遠(yuǎn)意義。“保護(hù)的責(zé)任”被新干涉主義者濫用為新的干涉借口,乃至堂而皇之地直接顛覆弱小國家合法政權(quán),此閘門一旦打開,必將發(fā)生更多的弱小國家為強(qiáng)權(quán)國家所宰割的國際政治悲劇,對(duì)國際秩序產(chǎn)生難以預(yù)料的后果。第二次世界大戰(zhàn)前弱國小國肆意被強(qiáng)權(quán)國家肢解,他國對(duì)此無動(dòng)于衷,甚至縱容,最終引起世界性戰(zhàn)爭(zhēng)的慘痛教訓(xùn),人類對(duì)此歷史是絕不該忘記的。因此,中國的否決票是以對(duì)主權(quán)秩序以及弱小國家命運(yùn)負(fù)責(zé)的方式,履行安理會(huì)常任理事國的最高的道義責(zé)任。
為什么“中國式改進(jìn)”
對(duì)國際體系建設(shè)很重要?
“國際”輿論經(jīng)常將中國與國際體系的關(guān)系刻劃為以下幾種類型,也即:第一,中國是國際體系的挑戰(zhàn)者;第二,中國力量的崛起,會(huì)導(dǎo)致中國以“另起爐灶”的方式重塑國際體系;第三,一些帶有意識(shí)形態(tài)偏見的輿論將中國刻畫為國際體系中的“異類”或“另類”;第四,中國在國際體系中不守規(guī)則。上述幾種觀點(diǎn)在國內(nèi)外均有一定的市場(chǎng),它們共同的特點(diǎn)是忽視了中國在國際體系轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的建設(shè)性作用。筆者在中國參與國際體系的實(shí)踐特色基礎(chǔ)上,提煉一個(gè)核心概念,也即“中國式改進(jìn)”,來說明為什么中國崛起是國際體系的建設(shè)性力量而不是破壞性力量,是國際體系建設(shè)的和平力量而不是戰(zhàn)爭(zhēng)力量,是國際體系中的合作力量而不是對(duì)抗力量。
人們經(jīng)常談?wù)摬⒁靡獯罄?jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托提出的“帕累托改進(jìn)”概念,意為“某一群體的得益不以犧牲其他群體利益為前提”。這個(gè)概念無論對(duì)一國國內(nèi)改革還是國際體系改革均有一定的參考意義。然而,中國人的實(shí)踐智慧要比這個(gè)概念更為豐富,而且,“中國式改進(jìn)”對(duì)國際關(guān)系超越贏者通吃規(guī)則以及零和對(duì)抗思維,推動(dòng)人類合作真正步入到共贏共生階段,更具有指示意義。
筆者將“中國式改進(jìn)”初步概括為以下六個(gè)原則。
中國式改進(jìn)的第一原則,是在不觸動(dòng)國際體系中守成集團(tuán)既得利益的前提下,努力開辟新的利益增長(zhǎng)點(diǎn),此為“做加法不做減法”的增量原則。中國自身的發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的一個(gè)最大增量,是使包括東盟、東北亞的日本和韓國在內(nèi)的東亞國家,成為過去三十多年世界增長(zhǎng)的關(guān)鍵一極,構(gòu)成世界上重要的和平發(fā)展區(qū)而不是沖突動(dòng)亂區(qū)。在中國發(fā)展的帶動(dòng)下,東亞在擺脫20世紀(jì)90年代金融危機(jī)后,迅速成為世界上最具活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)。金融危機(jī)以來,與中國貿(mào)易旺盛的東亞國家,受到危機(jī)的沖擊要相對(duì)小得多。在此背景下觀察美國重返亞太,也許會(huì)得出與眾不同的觀點(diǎn),也即正是因?yàn)橹袊礁倪M(jìn)的增量溢出效應(yīng),引領(lǐng)著代表著守成集團(tuán)的美國更為重視亞太,在中國制造的增量平臺(tái)上參與新的競(jìng)爭(zhēng)與合作。美國按照中國的合作共贏思維重返亞太,則亞太國家幸;美國如果按照軍事對(duì)抗思維重返亞太,則亞太國家悲!在國際貨幣基金組織、世界銀行等守成制度的改革舉步維艱的狀況下,中國與新興國家一起推動(dòng)國際制度的增量建設(shè),促使20國集團(tuán)、上海合作組織、金磚國家合作機(jī)制等成為全球或地區(qū)治理的新平臺(tái)。增量建設(shè)還會(huì)逐步對(duì)存量的守成集團(tuán)形成引導(dǎo)效應(yīng),倒逼存量的守成集團(tuán)進(jìn)行改革,以適應(yīng)新的形勢(shì)。
中國式改進(jìn)的第二原則,是在自身根本利益與總體利益不受損的前提下,愿意盡量讓對(duì)方先得益,也即積極讓利原則。消極讓利原則是在損害自身利益的前提下讓對(duì)方獲利,這種讓利是不可持續(xù)的,在讓利一方的國內(nèi)政治中也是不可接受的;積極讓利原則則是在合作過程中,為了從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮,只要沒有損害自己的根本利益,寧愿讓弱小一方先得利、多得利。積極讓利原則最為典型地體現(xiàn)在中國與東盟國家合作提出的“早期收獲計(jì)劃”,近年來,中國企業(yè)在與俄羅斯企業(yè)的合作中也在越來越多地運(yùn)用這一原則。積極讓利原則較好地將中國自身的根本利益與對(duì)方其他的利益結(jié)合起來。當(dāng)然,中國式改進(jìn)的第二原則是有底線的,中國絕不以損害自己的主權(quán)、安全、發(fā)展的根本利益作為合作的交換代價(jià)。
中國式改進(jìn)的第三原則,是不以損害別人的利益,尤其是弱小方的利益為前提謀求自己利益的擴(kuò)大。這個(gè)原則與中國制度內(nèi)在的節(jié)制和自律屬性有關(guān)。中國極少通過對(duì)外轉(zhuǎn)嫁壓力和危機(jī)的方式改善自己的內(nèi)外環(huán)境,而是借助內(nèi)部制度創(chuàng)新以及集聚內(nèi)力的方式消化壓力,從而避免了對(duì)他國以及國際體系的沖擊。僅以中國解決糧食安全為例,中國13億人口、每天40億頓飯問題的解決,對(duì)世界糧食價(jià)格體系的穩(wěn)定產(chǎn)生舉足輕重的影響,設(shè)想中國出現(xiàn)糧食危機(jī),或者主要依靠外部市場(chǎng)滿足13億人口的糧食要求,那么國際資本操控下的世界糧食價(jià)格必定失控,從而對(duì)許多依靠進(jìn)口解決糧食安全的國家產(chǎn)生致命的打擊。
中國式改進(jìn)的第四原則,是在對(duì)方不具備條件時(shí),盡量幫助對(duì)方創(chuàng)造條件,制造同臺(tái)合作共贏的機(jī)會(huì),此為沒有條件創(chuàng)造條件的創(chuàng)利原則。中國在發(fā)展中國家推行的開發(fā)性金融(即“貸款+基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”)理念和實(shí)踐,大力幫助非洲等地區(qū)的發(fā)展中國家改善基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要素。這種投資理念對(duì)發(fā)展中國家培育市場(chǎng)改善民生產(chǎn)生了積極效應(yīng)。開發(fā)性金融理念僅僅依靠追逐短期利益的私人企業(yè)是無法實(shí)行和落實(shí)的,而中國的國有企業(yè)在此過程中恰好扮演了核心作用。
中國式改進(jìn)的第五原則,是公平、比例和均衡原則。國際體系的任何改革,不應(yīng)以優(yōu)勢(shì)集團(tuán)的利益最大化為指導(dǎo)原則,但卻必須盡力保證弱勢(shì)國家最大得益或損失最小化;國際體系改革的任何步驟,都要充分讓弱勢(shì)國家分享收益。
中國式改進(jìn)第六原則,是在遵守規(guī)則中修改并完善規(guī)則,而不是像過去有些崛起中大國或者現(xiàn)在守成大國,在破壞規(guī)則中制定規(guī)則。這個(gè)原則與中國文化對(duì)秩序的強(qiáng)調(diào)有著深厚的聯(lián)系。從中國參與國際制度的三十多年表現(xiàn)來看,中國對(duì)接受了的國際規(guī)則具有強(qiáng)有力的承諾,中國的政治制度與那種三權(quán)分立政治制度外交上的反復(fù)無常相比,因?yàn)檎呱细叨鹊倪B貫性和可預(yù)期性,也最容易形成對(duì)已接受國際規(guī)則的遵守和執(zhí)行。中國并不對(duì)抗現(xiàn)有國際體系中的通用規(guī)則,而是努力通過不斷的學(xué)習(xí)適應(yīng)這些規(guī)則,在適應(yīng)規(guī)則中改善規(guī)則。歷史上一些崛起中的大國力圖在破壞規(guī)則中制定新規(guī)則,從而導(dǎo)致國際體系權(quán)力結(jié)構(gòu)的劇烈震蕩,甚至兵戎相見的戰(zhàn)爭(zhēng)。
包容性的中國式改進(jìn)并非中國獨(dú)有之和諧智慧,人類各個(gè)文明體中都或多或少地包含著其成分,若我們細(xì)數(shù)國際體系改革中的“中國方案”,均包含著包容性改進(jìn)因素。無論一國國內(nèi)之政治發(fā)展道路,還是國際間關(guān)系改善以及國際體系改革道路,遵循包容性的中國式改進(jìn)將有助于形成穩(wěn)健、強(qiáng)勁、持續(xù)的前進(jìn)趨勢(shì)?!爸袊礁倪M(jìn)”不一定導(dǎo)致利益最大化,但是其堅(jiān)持損失最小化原則,使各方關(guān)系處于和諧共生的狀態(tài)中。在當(dāng)前國際體系極為敏感且累積矛盾多發(fā)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,國際社會(huì)以及更多國家如能在包容性的中國式改進(jìn)上形成共識(shí),對(duì)化解矛盾并推動(dòng)國際體系和國際秩序向公正合理的方向發(fā)展,是有積極意義的。
中國在多極體系交往規(guī)范和
規(guī)則上的人文智慧和道德關(guān)切[2]
從體系中的關(guān)鍵角色來看,國際體系內(nèi)的力量對(duì)比變得越來越多極化而不是單極化。中國一直是國際關(guān)系多極化的倡導(dǎo)者、支持者和推進(jìn)者。四十多年來,在包括中國在內(nèi)的許多國家和國際組織的共同推動(dòng)下,國際體系力量對(duì)比的多極特性已經(jīng)變得日趨明朗。多極世界雖未完全定型,但是,如何為即將定型的多極世界確定交往的基本規(guī)范,為多極世界提供必要的穩(wěn)定機(jī)制,已經(jīng)成為擺在世界面前的一個(gè)突出議題,也是中國參與多極世界塑造必須在理論上有所準(zhǔn)備的一個(gè)迫切問題。歷史上的一個(gè)反面教訓(xùn)至少使這個(gè)問題變得極為重要,那就是歷史上超過五個(gè)單位的多極世界,最后幾乎都宿命式地向?qū)剐缘膬蓸O演變,有時(shí)甚至釀成慘烈的世界大戰(zhàn)。因此,今日形成中的多極世界是否受歷史邏輯的支配,抑或我們要在智力上有所突破,避免舊歷史邏輯的軌跡,奮力走出一條新歷史道路出來,這著實(shí)考驗(yàn)著人類的智慧。
目前討論單極世界和多極世界的理論資源主要有以下幾種。霸權(quán)穩(wěn)定論認(rèn)為單極世界更穩(wěn)定,多極世界更不穩(wěn)定,不平衡的多極世界最不穩(wěn)定。這套理論是為美國霸權(quán)服務(wù)的,其追求意識(shí)形態(tài)的普世性、國際事務(wù)裁判的專斷性、霸權(quán)充當(dāng)世界警察收取穩(wěn)定租金的正當(dāng)性。歐洲的地區(qū)國際關(guān)系長(zhǎng)期呈現(xiàn)多極的特點(diǎn),難有一個(gè)國家可以完全支配歐洲事務(wù),因而,歐洲的理論集中從均勢(shì)和制衡角度,探討多極世界的穩(wěn)定機(jī)制。實(shí)際上,均勢(shì)和制衡并沒有為歐洲帶來和平,即便是歐洲經(jīng)常引以為豪的“百年和平”(指拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)后的1814年到1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)的一百年和平)時(shí)期,戰(zhàn)爭(zhēng)和殺戮仍然不絕于歐洲政治。而且,歐洲的多極力量最后幾乎都宿命式地向?qū)剐缘膬蓸O發(fā)展,并演變?yōu)閼K烈的世界大戰(zhàn),這個(gè)教訓(xùn)是需要今人汲取的。新近流行的權(quán)力轉(zhuǎn)移理論,認(rèn)為崛起中的國家與衰落中的國家很難避免沖突,并以此來預(yù)示中美關(guān)系走向??傮w上,主流的西方理論并沒有為世界探討出一個(gè)可以和平發(fā)展的多極體系的穩(wěn)定理論。進(jìn)入21世紀(jì)以來,中國提出和平發(fā)展理論,2011年以來,中國還進(jìn)一步提出新型大國關(guān)系概念,用以指導(dǎo)并試圖探索出一條中國與諸大國關(guān)系和平發(fā)展的道路。中小國家在多極世界的思考上也不乏智慧,在大國關(guān)系之外尋求不結(jié)盟運(yùn)動(dòng),就是中小國家的努力之一。
一個(gè)力量多極的世界同時(shí)也是一個(gè)文明多樣、發(fā)展道路多元的世界。那么,多極和多樣世界的交往道德規(guī)則是什么?筆者概括了兩種交往道德規(guī)則,一是“羅爾斯規(guī)則”,另外一個(gè)是“費(fèi)孝通規(guī)則”。多樣、多極世界要形成良好的對(duì)話和溝通,需要逐步超越“羅爾斯規(guī)則”。
羅爾斯是美國有名的政治哲學(xué)家,費(fèi)孝通是中國著名的社會(huì)人類學(xué)家。羅爾斯的《正義論》在國內(nèi)頗為人推崇,但其《萬民法》一書則為人詬病不少,尤其是在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。什么是“羅爾斯規(guī)則”呢?簡(jiǎn)單說,就是“自由世界”有權(quán)依據(jù)自己的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)合理正當(dāng)?shù)馗缮嫠^“非自由世界”內(nèi)政!暫且不論有關(guān)“自由世界”與“非自由世界”的劃分標(biāo)準(zhǔn)是否站得住腳,這種“高尚”的理論在實(shí)踐中成為許多弱小國家的墓志銘,其派生或相互配合的普世價(jià)值論、民主輸出論、民主和平論、歷史終結(jié)論、保護(hù)的責(zé)任等,在實(shí)踐中導(dǎo)致無數(shù)對(duì)外專制性干涉行為,造成了嚴(yán)重的“干涉后人道主義災(zāi)難”,這一點(diǎn)已經(jīng)在南斯拉夫、科索沃并正在利比亞、敘利亞等地輪番上演著。在一個(gè)多極體系中,這種羅爾斯式的二元對(duì)立思維一旦占據(jù)支配地位,只會(huì)將一個(gè)多極體系引向歷史上對(duì)抗性的兩極體系中,危害世界和平與國際秩序。遺憾的是,這種危險(xiǎn)性和危害性并不完全為各國知識(shí)界和決策界所清醒地認(rèn)識(shí),前文述及的一些國際知識(shí)圈和國家在敘利亞問題上的態(tài)度恰好反映了這一現(xiàn)象。弱小國家在霸權(quán)專制和壓制下噤若寒蟬,而形成中的多極世界中的關(guān)鍵力量,若為世界和平發(fā)展所謀慮,則需要形成超越羅爾斯規(guī)則的共識(shí)。
共識(shí)的一個(gè)可能聚焦點(diǎn),是對(duì)“費(fèi)孝通規(guī)則”的理解上。費(fèi)孝通提出的多樣多元文明共存的十六個(gè)字,也即“各美其美,美人之美,美美與共,天下大同”,是多樣文明世界的共生之道和多極世界的共處之道。多樣性意味著差異,大國及各國要探尋一種在差異中的相處之道,從不和諧走向和諧,尊重差異、尊重他者之類的共同價(jià)值觀就很重要。歐美的一些后現(xiàn)代主義理論以及跨文化溝通理論,不乏與“費(fèi)孝通規(guī)則”契合的地方,所以“費(fèi)孝通規(guī)則”并非只是中國特色,其內(nèi)在含義也與文明發(fā)展的需求是一致的?!百M(fèi)孝通規(guī)則”要成為新型國際關(guān)系的支配準(zhǔn)則,是不易的,這套國際關(guān)系道德準(zhǔn)則要真正有效,還需要大國盡快行動(dòng)起來,將這套準(zhǔn)則通過教育內(nèi)化到各國的國民教育體系中,形成真正有力的道德自律。尤其重要的是,全球媒體報(bào)道更需要摒棄討伐式的“羅爾斯規(guī)則”,在互相尊重和欣賞的“費(fèi)孝通規(guī)則”上形成報(bào)道的價(jià)值共識(shí)。
與多極世界國際關(guān)系中國家的行為道德有關(guān)的第二個(gè)問題,是在他我關(guān)系的處理上。在利害問題上,有四類他我關(guān)系的處理方式:一是損人不利己;二是損人利己,例如以鄰為壑的貿(mào)易政策、新舊殖民主義等;三是利己不損人,英國的埃德蒙·柏克曾經(jīng)擲地有聲地說:“只要對(duì)自己有利而又不傷害他人,這個(gè)人就可以大膽地去做!”這種個(gè)人自由觀念從孤立的個(gè)體意義上并非沒有道理,但是這種個(gè)體行動(dòng)一旦置于群體之中,后果很難預(yù)料。斯密以來的西方政治經(jīng)濟(jì)哲學(xué),基本上建立在這個(gè)假設(shè)基礎(chǔ)上,但其未能料及的一個(gè)結(jié)果,就是人們經(jīng)常困惑的理性的個(gè)體行動(dòng)總和導(dǎo)致非理性的集體后果現(xiàn)象,此為社會(huì)秩序之一大敵。現(xiàn)代社會(huì)的許多問題,與其不無關(guān)系。社會(huì)中的個(gè)人也好,國際關(guān)系中的國家也罷,行動(dòng)一旦完全為此所支配,難免會(huì)出現(xiàn)孔子所說的“民免而無恥”現(xiàn)象。
因此,很有必要將克制和節(jié)制的美德引入到國際關(guān)系中,這就是第四種他我關(guān)系處理方式,不妨以惠己耘人稱之。惠己耘人的行為道德并非高不可及,經(jīng)濟(jì)生活中愈來愈為人們鼓勵(lì)的社會(huì)責(zé)任企業(yè),實(shí)際上是在弱化贏者通吃的企業(yè)規(guī)則,探索平等互利的經(jīng)濟(jì)生活。在國際關(guān)系中,有助于惠己耘人的國家行為道德的養(yǎng)成,一依賴于相互監(jiān)督、平等互利的國際制度,二仰仗于國內(nèi)制度的改造,將他律、自律、互律機(jī)制嵌入國內(nèi)制度。所以強(qiáng)調(diào)國內(nèi)制度改造,是因?yàn)榻⒃陬I(lǐng)土基礎(chǔ)上的選舉民主制度,在全球化時(shí)代已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)困境,也即這種制度侵蝕著美德,經(jīng)常以損人利己并且是所謂“合法”的方式,縱容著對(duì)外轉(zhuǎn)嫁危機(jī)和壓力行為,從而讓其他國家民眾承擔(dān)本國國內(nèi)成本。因此,從國與國關(guān)系層面上說,或者從內(nèi)外政治統(tǒng)籌的角度看,流行的ROtqatGjGukm+bwCsytZwVe8LcEhUqpG7T8JBbJEnoQ=選舉民主制度還不是建構(gòu)惠己耘人的和諧國際關(guān)系的最好國內(nèi)制度,這種制度將對(duì)內(nèi)的責(zé)任與對(duì)外的不負(fù)責(zé)任分離開來,極易并且經(jīng)常制造著國家間紛爭(zhēng)。一個(gè)實(shí)行選舉民主制度的國家,涉及他國利害的公共政策辯論時(shí),他國又被排除在政治系統(tǒng)之外不能進(jìn)行合理的權(quán)益維護(hù),從而經(jīng)常導(dǎo)致弱國為強(qiáng)國所宰割的現(xiàn)象,這不能不說是封閉的選舉民主制度的致命缺陷所在。封閉的選舉民主制度需要逐步統(tǒng)籌內(nèi)外政治,也即在更多地考慮他國關(guān)切的基礎(chǔ)上,而不是排他的領(lǐng)土基礎(chǔ)上,進(jìn)行新的設(shè)計(jì)。這樣才能適應(yīng)內(nèi)外政治互動(dòng)愈來愈密切的全球化時(shí)代的全球治理問題。但是,至今為止,西方流行的民主理論在這方面并沒有形成重大學(xué)理突破,仍然停留并局限在封閉排他的領(lǐng)土范圍內(nèi),這是早期民主國家民主質(zhì)量如今呈現(xiàn)退化的原因之一;其國內(nèi)運(yùn)行邏輯一旦延伸到國際關(guān)系中,民主與專制只是一步之遙,從而成為惠己耘人的國際關(guān)系難以確立的國內(nèi)制度根源。現(xiàn)在是國際知識(shí)界從國際秩序和全球治理意義上用力反思以西式民主理論為代表的第一代民主理論的時(shí)候了;一個(gè)真正好的國際體系和國際秩序,制度設(shè)計(jì)上必須將國內(nèi)政治與國際關(guān)系的兩級(jí)政治統(tǒng)籌好,在此方面,人類探索公正合理的國際秩序是有足夠的思考和思想空間的。
結(jié) 語
本文扼要概括了中國對(duì)國際體系變革和國際秩序走向的幾點(diǎn)積極作用。長(zhǎng)期以來,中國在國際體系中的作用在“國際”知識(shí)界更多是作為一個(gè)負(fù)面或者至少不正面的角色來刻畫的。在價(jià)值層面上,一些國家利用國際上各類評(píng)價(jià)機(jī)器,試圖以“規(guī)訓(xùn)”的方式將中國納入其價(jià)值體系,這種以“一”改造“多”的邏輯違背人類文明多樣性發(fā)展的規(guī)律。在多樣文明世界中,在一個(gè)由于識(shí)字率提高帶來各國文化日益自覺的世界中,包容互鑒,尊重不同發(fā)展道路和價(jià)值,是形成互知互識(shí)的人文秩序以及鞏固國際關(guān)系的社會(huì)基礎(chǔ)的唯一有效方式。國際體系變革需要遵循基本的國際關(guān)系道德,過去的全球化模式之所以遭遇重挫,是與全球化的主導(dǎo)者重視自身利益最大化但忽視道德約束有很大關(guān)系。全球化要走得更遠(yuǎn),不在于其前進(jìn)的速度,而在于其成果能否為更多國家及其人民所分享,這樣的全球化才能在絕大多數(shù)人支持下走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。在此方面,包容性的中國式改進(jìn)如能成為國際社會(huì)的共識(shí),是有助于形成道德與利益、責(zé)任與義務(wù)更為平衡的全球化新模式的。國際體系變革需要尊重和聽取來自中國的智慧與方案,中國學(xué)者也需要在學(xué)術(shù)上樹立信心,講好中國智慧與中國方案的新知。
(作者系復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與
公共事務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng),教授)
?。ㄘ?zé)任編輯:魏丹丹)
[1] 本文寫作得到2011年度國家社會(huì)科學(xué)基金重大課題“中國特色外交理論研究”(11&ZD074)的資助,特此致謝。
[2] 以下內(nèi)容部分以《為多極世界謀規(guī)則》為題發(fā)表在《社會(huì)科學(xué)報(bào)》2012年9月13日理論版