2010年5月以來(lái)，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，國(guó)家工商總局、全國(guó)工商聯(lián)等參加的全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)小組”），結(jié)合實(shí)際，深入調(diào)研，堅(jiān)持典型引路，注重分類指導(dǎo)，引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和黨員找準(zhǔn)服務(wù)“十二五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，在促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)出力、立足本職崗位完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)等方面努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在突出為民服務(wù)、參與社會(huì)管理創(chuàng)新、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。通過(guò)認(rèn)真組織，緊緊抓住黨組織組建和黨組織、黨員作用發(fā)揮兩個(gè)重點(diǎn)，抓住黨建指導(dǎo)員、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和企業(yè)出資人三個(gè)關(guān)鍵，非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有序開(kāi)展，取得了明顯的成效：
　　進(jìn)一步推動(dòng)了非公有制企業(yè)科學(xué)發(fā)展。緊密結(jié)合非公有制企業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展特色鮮明、載體豐富、亮點(diǎn)突出的活動(dòng)，以黨組織和黨員實(shí)質(zhì)作用發(fā)揮助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和黨員圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展活動(dòng)，采取雙向進(jìn)入、交叉任職等方法，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，有效地影響企業(yè)決策和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。截至2011年底，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織共提出合理化建議203萬(wàn)多條，開(kāi)展技術(shù)革新353萬(wàn)多個(gè)，完成急難險(xiǎn)重任務(wù)82萬(wàn)多件，為群眾做好事實(shí)事436萬(wàn)多件。
　　進(jìn)一步擴(kuò)大了黨的基層組織和黨的工作覆蓋面。采取多種措施，大力選派黨建工作指導(dǎo)員、多渠道選優(yōu)配強(qiáng)企業(yè)黨組織書(shū)記、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)出資人的教育引導(dǎo)，很好地發(fā)揮三個(gè)關(guān)鍵人在加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的作用，有效擴(kuò)大了黨組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”。截至2011年底，全國(guó)非公有制企業(yè)共新組建黨組織12.1萬(wàn)個(gè)，覆蓋非公有制企業(yè)49萬(wàn)戶；各地共向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員39.4萬(wàn)多名，建立領(lǐng)導(dǎo)干部非公有制企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)22.2萬(wàn)多家。
　　進(jìn)一步探索建立了非公有制企業(yè)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持抓好黨建基礎(chǔ)工作，推動(dòng)探索總結(jié)和建立健全非公有制企業(yè)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。國(guó)家工商總局制定統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)，利用企業(yè)登記申報(bào)、年檢年報(bào)時(shí)機(jī)，對(duì)非公有制企業(yè)和個(gè)體工商戶黨組織和黨員情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。許多地方在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，不斷探索和完善新形勢(shì)下理順?lè)枪兄平?jīng)濟(jì)組織黨組織關(guān)系、歸口管理黨組織和黨員的體制機(jī)制和方式方法，探索實(shí)踐對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行流出地和流入地“雙向管理”等方式。湖南全省14個(gè)市州、122個(gè)縣（市區(qū)）全部按省里模式成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門有力指導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)牽頭主抓的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。山東省依托工商聯(lián)成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委，按照黨員“一方隸屬、多重管理、全程作用”模式開(kāi)展“建組織、擴(kuò)覆蓋”活動(dòng)。甘肅省依托工商行政管理系統(tǒng)，從省、14個(gè)市州到86個(gè)縣市區(qū)全部成立非公有制企業(yè)黨工委，543個(gè)工商所（分局）全部成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作站，形成了四級(jí)貫通的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作格局。
　　進(jìn)一步促進(jìn)了非公有制企業(yè)黨的建設(shè)和文化建設(shè)的結(jié)合。結(jié)合企業(yè)實(shí)際加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，進(jìn)一步帶動(dòng)和提升了企業(yè)文化的層次和水平，引導(dǎo)企業(yè)出資人在企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)自我教育和引導(dǎo)教育有機(jī)結(jié)合，不斷提升思想政治素質(zhì)；充分調(diào)動(dòng)企業(yè)黨員、職工群眾、企業(yè)出資人三方面力量，更加自覺(jué)地把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，共同爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)和諧社會(huì)之優(yōu)。
　　通過(guò)一年多的工作實(shí)踐，指導(dǎo)小組進(jìn)一步加深了對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)重大意義的認(rèn)識(shí)體會(huì)：一是必須圍繞科學(xué)發(fā)展主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，引導(dǎo)黨組織和黨員圍繞企業(yè)發(fā)展、立足崗位發(fā)揮作用，動(dòng)員職工群眾積極參與，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展注入不竭動(dòng)力；二是必須抓住黨建指導(dǎo)員、基層黨組織負(fù)責(zé)人、企業(yè)主要出資人這三個(gè)關(guān)鍵，切實(shí)解決黨組織組建難和黨組織、黨員發(fā)揮作用難問(wèn)題，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展；三是必須從非公有制經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際出發(fā)，以改革創(chuàng)新的精神創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，注重解決企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性；四是必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合黨建工作資源，形成工作合力和齊抓共管的工作格局，為探索建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制打好基礎(chǔ)；五是必須加強(qiáng)宣傳推動(dòng)，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)黨組織和黨員學(xué)習(xí)典型鼓干勁、爭(zhēng)作表率促發(fā)展，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
　　2012年是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有特殊意義的重要一年，指導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照中央要求，認(rèn)真落實(shí)基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)部署，圍繞穩(wěn)中求進(jìn)的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)工作。
　　圍繞中心服務(wù)大局，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供動(dòng)力。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，大部分屬于中小企業(yè)的非公有制經(jīng)濟(jì)，量大、面廣、本小、利薄，在發(fā)展中面臨更多的挑戰(zhàn)。當(dāng)前突出表現(xiàn)為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本高、稅費(fèi)過(guò)高，融資難、招工難，特別是小型、微型企業(yè)“保生存、謀發(fā)展”的任務(wù)更為艱巨。對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院專門出臺(tái)了支持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展的多項(xiàng)政策措施，給以制造業(yè)和服務(wù)業(yè)為主體的中小企業(yè)提供了重要機(jī)遇。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是為中心工作提供動(dòng)力和保證的，非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要更加緊密地圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，為“穩(wěn)中求進(jìn)”和“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施加動(dòng)力、作保障。
　　立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。進(jìn)一步動(dòng)員和引導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織和黨員把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，緊扣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高自主創(chuàng)新能力、節(jié)能減排環(huán)境保護(hù)等方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞企業(yè)提高生產(chǎn)效能、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出合理化意見(jiàn)建議，提振信心，共度危機(jī)，發(fā)揮黨員在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中的先鋒模范作用，使研發(fā)、生產(chǎn)、技術(shù)、管理等崗位上的黨員都能立足崗位創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。
　　落實(shí)“基層組織建設(shè)年”部署，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。按照中央加強(qiáng)基層組織建設(shè)年的部署，重點(diǎn)完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)黨組織作用有效發(fā)揮。從各地實(shí)際出發(fā)，抓緊新建一批黨組織，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織。特別是要工作重心下移，著力推進(jìn)規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨建工作。繼續(xù)緊緊抓住黨建指導(dǎo)員、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和企業(yè)出資人三個(gè)關(guān)鍵，發(fā)揮他們?cè)诜枪兄破髽I(yè)黨建工作中的有效作用。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，做好非公有制企業(yè)黨員發(fā)展工作，繼續(xù)探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。
　　參與服務(wù)社會(huì)管理，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)同參與和服務(wù)社會(huì)管理工作結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、反映利益訴求、化解社會(huì)矛盾的作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人文關(guān)懷，實(shí)行人性化管理，幫助職工解決實(shí)際困難，提高勞動(dòng)保障水平。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾共同構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
　　更加注重分類指導(dǎo)，運(yùn)用典型推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況比較好的企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)黨組織居安思危，圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較困難的企業(yè)，指導(dǎo)黨組織和黨員在破解企業(yè)發(fā)展難題上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；對(duì)作用發(fā)揮較好的企業(yè)黨組織，指導(dǎo)其探索加強(qiáng)黨的建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；對(duì)發(fā)揮作用一般化的企業(yè)黨組織，幫助其分析原因并有針對(duì)性地進(jìn)行整改。深入總結(jié)挖掘不同類型、不同層次、不同規(guī)模的典型，推出非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群英譜，讓各類企業(yè)黨組織找到各自的學(xué)習(xí)榜樣。
　　開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)優(yōu)表彰，迎接十八大勝利召開(kāi)。開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)優(yōu)，在今年6月上旬表彰一批非公有制經(jīng)濟(jì)組織先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和黨建之友。通過(guò)評(píng)選表彰活動(dòng)，組織引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和黨員“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性和創(chuàng)造性，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績(jī)迎接十八大勝利召開(kāi)。
　　搞好活動(dòng)總結(jié)，構(gòu)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外意見(jiàn)，特別是聽(tīng)取不是黨員的企業(yè)主要出資人的意見(jiàn)建議，抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)踐成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，把行之有效的做法提煉上升為制度規(guī)范，努力推動(dòng)構(gòu)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
　　（作者系中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組組長(zhǎng)，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)，全國(guó)工商聯(lián)黨組書(shū)記） （責(zé)任編輯：張少義）