七年來(lái)，美國(guó)一直緊緊抓住人民幣匯率不放，從而將人們的注意力從中美關(guān)系的其他更重要的問(wèn)題上移開(kāi)。5月3日在北京舉行的中美戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對(duì)話將是一次檢驗(yàn)美國(guó)策略重點(diǎn)的良機(jī)。
　　 2005年以來(lái)，美國(guó)國(guó)會(huì)一再與立法者演雙簧，試圖將壓力重重的美國(guó)工人從假定的廉價(jià)人民幣的威脅中解救出來(lái)。對(duì)此手段的跨黨派支持始于參議員舒默和格雷厄姆所提出的首個(gè)人民幣法案。
　　 立法行為的理由驚人地簡(jiǎn)單：自2005年以來(lái)，美國(guó)平均商品貿(mào)易赤字達(dá)GDP的4.4％，創(chuàng)歷史之最，中國(guó)貢獻(xiàn)了其中35％，據(jù)信這是它操縱人民幣匯率的結(jié)果。大批政客、商人和經(jīng)濟(jì)學(xué)家眾口一詞，堅(jiān)持人民幣必須升值，否則就應(yīng)對(duì)中國(guó)采取制裁。
　　 如此邏輯雖然吸引人，但卻是錯(cuò)的。
　　 首先，美國(guó)貿(mào)易赤字是多邊的：2010年，美國(guó)對(duì)88個(gè)國(guó)家存在赤字。多邊失衡是無(wú)法通過(guò)施壓雙邊匯率解決的。事實(shí)上，美國(guó)的主要威脅在于國(guó)內(nèi)，指責(zé)中國(guó)只會(huì)耽誤解決國(guó)內(nèi)重?fù)?dān)的時(shí)間——即通過(guò)削減預(yù)算赤字提振儲(chǔ)蓄，以及鼓勵(lì)家庭儲(chǔ)蓄收入，而不是依靠資產(chǎn)泡沫。
　　 其次，自2005年中以來(lái)，人民幣已經(jīng)對(duì)美元升值了31.4％，比當(dāng)初的舒默-格雷厄姆法案所要求的27.5％大多了。最近中國(guó)出臺(tái)了人民幣國(guó)際化、加大資本賬戶開(kāi)放、增加貨幣交易上下限等措施，表明了其最終目標(biāo)是基于市場(chǎng)的、完全可兌換的人民幣。
　　 第三，中國(guó)外部失衡問(wèn)題已經(jīng)得到很大改善。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)官員一直認(rèn)為，中國(guó)儲(chǔ)蓄過(guò)剩是全球不穩(wěn)定性的重要原因，但他們需要好好照照鏡子：預(yù)計(jì)2012年美國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目赤字將達(dá)5100億美元，是中國(guó)的2.8倍。
　　 最后，中國(guó)已經(jīng)從世界工廠轉(zhuǎn)變?yōu)榱魉€。研究表明，中國(guó)出口到美國(guó)的貨物中，只有20％-30％體現(xiàn)了在中國(guó)獲得的增加值。大約60％的中國(guó)出口僅僅是“外商投資企業(yè)”的出貨，從本質(zhì)上說(shuō)是中國(guó)對(duì)全球跨國(guó)公司的補(bǔ)貼。蘋果就是明證。全球化生產(chǎn)平臺(tái)扭曲了中美雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)，這與匯率一點(diǎn)關(guān)系也沒(méi)有。
　　 中國(guó)不應(yīng)被戴上美國(guó)首要經(jīng)濟(jì)威脅的帽子，中美貿(mào)易關(guān)系應(yīng)被當(dāng)做是一個(gè)機(jī)會(huì)。美國(guó)總需求的最大組成部分——消費(fèi)者——目前很不給力，家庭正忙于修復(fù)嚴(yán)重受損的資產(chǎn)負(fù)債表。過(guò)去四年來(lái)，經(jīng)通脹調(diào)整的私人消費(fèi)年平均增長(zhǎng)率只有0.5％。消費(fèi)者去杠桿化可能還會(huì)持續(xù)幾年，這使得美國(guó)需要竭盡全力尋找新的增長(zhǎng)源。
　　 出口便是新增長(zhǎng)源最有力的候選者之一。如今，中國(guó)是美國(guó)第三大也是增長(zhǎng)最快的出口市場(chǎng)。毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)具有填補(bǔ)美國(guó)消費(fèi)者留下的空白的潛力。
　　 抓住這一機(jī)會(huì)的關(guān)鍵在于進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。從歷史上看，中國(guó)已經(jīng)形成了開(kāi)放發(fā)展模式，自2002年以來(lái)進(jìn)口相當(dāng)于GDP的28％。因此，在國(guó)內(nèi)需求增量給定的情況下，中國(guó)偏向外部資源的傾向要強(qiáng)得多。
　　 隨著中國(guó)消費(fèi)者的崛起，對(duì)各種美國(guó)制造商品將得到保障。服務(wù)亦然。中國(guó)服務(wù)部門對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為43％，相對(duì)來(lái)說(shuō)相當(dāng)弱小。因此，美國(guó)的全球服務(wù)公司在中國(guó)的擴(kuò)張前景無(wú)限，特別是交易密集型物流部門——批發(fā)和零售貿(mào)易、國(guó)內(nèi)運(yùn)輸、供應(yīng)鏈物流等，以及金融、醫(yī)療和數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)方面的處理細(xì)分市場(chǎng)。
　　 中國(guó)需要調(diào)整中美貿(mào)易日程的重點(diǎn)，將之放在擴(kuò)大諸多領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入上。這方面雖然已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步，但還不夠，比如加入WTO政府采購(gòu)協(xié)定。同時(shí)，美國(guó)必須反思限制中國(guó)采購(gòu)技術(shù)密集型商品的過(guò)時(shí)冷戰(zhàn)思維。
　　 對(duì)渴望增長(zhǎng)的美國(guó)來(lái)說(shuō)，進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)遠(yuǎn)大于貨幣威脅。沉睡已久的中國(guó)消費(fèi)者馬上就要覺(jué)醒了。如果美國(guó)在即將舉行的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對(duì)話中頑固不化，從而浪費(fèi)掉這一千載難逢的機(jī)會(huì)，那著實(shí)是一件丟人之事。
　　 作者為耶魯大學(xué)教師、摩根士丹利亞洲前主席