中國(guó)和美國(guó)目前均處于重大結(jié)構(gòu)性變化中，雙方都擔(dān)心這一變化會(huì)結(jié)束中國(guó)生產(chǎn)低成本產(chǎn)品而美國(guó)購買這些產(chǎn)品的幸福時(shí)代。特別是，如果這一變化導(dǎo)致兩國(guó)直接競(jìng)爭(zhēng)，那么最終只有一方能勝出。
　　 這種擔(dān)憂不難理解，但它的前提是錯(cuò)誤的。中美雙方可以從這種新的關(guān)系中獲益，但首先它們要承認(rèn)舊的雙贏互賴模式已經(jīng)過時(shí)了，現(xiàn)在需要一個(gè)全新的模式。
　　 美國(guó)和其他西方國(guó)家的技術(shù)和知識(shí)轉(zhuǎn)移讓中國(guó)勞動(dòng)密集型出口更具競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)推動(dòng)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。再加上大規(guī)模的公共和私人投資，支撐了中國(guó)人民的收入上漲。
　　 同時(shí)，美國(guó)消費(fèi)者從可貿(mào)易制造品的相對(duì)價(jià)格下降中也獲益良多。因此，美國(guó)的就業(yè)開始向高附加值活動(dòng)轉(zhuǎn)移，而這反過來也支撐了美國(guó)人民收入的增長(zhǎng)。
　　 跨國(guó)公司越來越高的經(jīng)營(yíng)效率和復(fù)雜的全球供給鏈，可隨著比較優(yōu)勢(shì)指向的變化而轉(zhuǎn)變。全球供給鏈的大體方向是從東方到西方，反映了全球經(jīng)濟(jì)可貿(mào)易部門需求的組成和來源。一切都在變化，好處正在從成本轉(zhuǎn)向增長(zhǎng)。
　　隨著收入的上升，中國(guó)的需求在數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)，其組成也在日漸偏向成熟的產(chǎn)品和服務(wù)。因此，中國(guó)的角色也在改變：它曾是西方的低成本供給者，現(xiàn)在正變成西方產(chǎn)品的主要客戶。對(duì)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來說，這是一個(gè)重大機(jī)會(huì)，可以再平衡其增長(zhǎng)和就業(yè)。
　　 中國(guó)人收入的上升也意味著中國(guó)將發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，因?yàn)槌掷m(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要以向高價(jià)值活動(dòng)轉(zhuǎn)型為前提。技術(shù)和知識(shí)仍將是重要元素，但中國(guó)必須在吸收西方工具和技能的基礎(chǔ)上開發(fā)新技術(shù)。
　　 為應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)性變化的挑戰(zhàn)，美國(guó)的政策目標(biāo)應(yīng)是擴(kuò)大可貿(mào)易部門的規(guī)模，并以就業(yè)為中心。將政策中心定位為面向多部門外部需求，而這需關(guān)注兩大關(guān)鍵性領(lǐng)域：教育和投資。
　　 高質(zhì)量投資和更高效的技能發(fā)展是創(chuàng)造中產(chǎn)階級(jí)就業(yè)機(jī)會(huì)的關(guān)鍵要素，而投資可以糾正美國(guó)與全球供給鏈脫節(jié)的問題——特別是中等規(guī)模企業(yè)。在與全球市場(chǎng)對(duì)接方面，更小、更開放的經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)造了大量貿(mào)易公司和基礎(chǔ)設(shè)施，而美國(guó)在這方面的開發(fā)還很不足。
　　 誠(chéng)然，在這些領(lǐng)域取得成功不是一朝一夕就能做到的。但現(xiàn)狀也不是不可改變，投資和支持性政策可以改善現(xiàn)狀。從短期看，美國(guó)可以從相對(duì)簡(jiǎn)單的措施中獲益，比如移除外國(guó)直接投資的壁壘，特別是來自中國(guó)的投資。
　　 至于中國(guó)，政策藥方則有所不同。在中國(guó)，發(fā)展不同增長(zhǎng)模式的重要性眾人皆知，也被寫入“十二五”規(guī)劃。其成功實(shí)施要求增強(qiáng)創(chuàng)新激勵(lì)、深化技術(shù)基礎(chǔ)、增加人力資本投資、發(fā)展金融部門，以及實(shí)施對(duì)國(guó)內(nèi)外和國(guó)有企業(yè)一視同仁的競(jìng)爭(zhēng)政策。
　　 中國(guó)仍需獲得發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)和技術(shù)，但重點(diǎn)已向國(guó)產(chǎn)知識(shí)、技能和創(chuàng)新轉(zhuǎn)移；美國(guó)仍是創(chuàng)新大國(guó)，但也需進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，在那獲得平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，金融部門的發(fā)展亦是如此。
　　 在美國(guó)，下決心重建財(cái)政平衡并建立可持續(xù)發(fā)展模式，將是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康的關(guān)鍵。這種再平衡意味著通過擴(kuò)張出口持續(xù)降低經(jīng)常項(xiàng)目赤字，而非單純地降低進(jìn)口。中國(guó)的需求將是一大助益，特別是在其經(jīng)濟(jì)規(guī)模和成熟度與日俱增的情況下。因此，現(xiàn)在擴(kuò)展與中國(guó)的聯(lián)系可以說是在為未來投資，其回報(bào)是不斷增加的，且不會(huì)很快陷入瓶頸。
　　 美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目赤字收縮也有益于中國(guó)，其手中的3.2萬億美元外匯儲(chǔ)備正日益變?yōu)辇嫶蠖ｋU(xiǎn)的投資。美國(guó)邁向外部平衡將逐步減少中國(guó)的儲(chǔ)備，緩和其資產(chǎn)管理心病。
　　 深入認(rèn)識(shí)對(duì)方結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)的變遷，有助于中美識(shí)別能采取共贏合作的領(lǐng)域。中國(guó)需要美國(guó)的創(chuàng)新來刺激增長(zhǎng)，而美國(guó)需要中國(guó)的市場(chǎng)來刺激增長(zhǎng)。如果雙方都想在這種共生關(guān)系中獲益，只能相互合作、擴(kuò)大投資、實(shí)施改革，沒有其他路可以走。
　　 作者為2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、紐約大學(xué)斯特恩商學(xué)院教授