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        司法和輿論的對(duì)角戲

        2012-12-29 00:00:00葉竹盛
        南風(fēng)窗 2012年25期

        在不久前,浙江溫嶺警方通報(bào),激起強(qiáng)烈民憤的虐童教師顏艷紅不構(gòu)成犯罪,改處行政拘留15天。這一結(jié)果令諸多網(wǎng)友很失望,但同時(shí)也有不少人,尤其是法律專(zhuān)業(yè)人士,認(rèn)為這是“法治精神”的勝利。

        近年來(lái),導(dǎo)致公眾輿論與司法判決出現(xiàn)緊張關(guān)系的案例不在少數(shù)。類(lèi)似案例的出現(xiàn)與大眾傳媒在技術(shù)和制度上的突破有關(guān)系。早在1997年,河南警察張金柱因故意傷害罪和交通肇事罪被判死刑立即執(zhí)行,臨刑前他留下一句“名言”:“我死在你們記者手中?!碑?dāng)時(shí)張金柱的案件在判決前被影響力巨大的《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目曝光,對(duì)案件的審理形成了強(qiáng)大的輿論壓力。盡管此案判決結(jié)果在法律上也是站得住腳,但自此以后,人們開(kāi)始擔(dān)憂(yōu)輿論是否會(huì)成為破壞獨(dú)立審判的另一種力量。

        隨后,中國(guó)迅速進(jìn)入信息時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)走向普及和發(fā)展,博客和微博等網(wǎng)絡(luò)工具為大眾提供了迅捷的發(fā)聲通道,從此公眾輿論仿佛裝上了擴(kuò)音器,不斷面向司法機(jī)關(guān)大聲“喊話(huà)”。

        去年的“藥家鑫案”和“李昌奎案”更是將輿論與司法的對(duì)角戲推向了狂歡似的境地。這兩件案子最終都如“民意”所愿,被告人被判死刑?!袄畈浮备窃诮K審判決死緩后,不惜啟動(dòng)重審程序,改判為死刑立即執(zhí)行。

        就像戲劇或者小說(shuō)一樣,當(dāng)情節(jié)推動(dòng)到高潮之時(shí),也正是急轉(zhuǎn)直下,走向閉幕之際。藥案和李案的后續(xù)情節(jié)帶動(dòng)了人們更為深入地反思輿論與司法的關(guān)系。在藥案審理過(guò)程中,輿論中不斷冒出藥家鑫是“官二代”、“富二代”的傳聞,藥案受害方代理人張顯也積極傳播這些傳聞。無(wú)可置疑,諸多傳聞是促成藥家鑫死刑立即執(zhí)行的重要因素。事后大家又發(fā)現(xiàn),事實(shí)與傳聞?dòng)泻艽蟪鋈耄瑥堬@被藥父起訴,要求就名譽(yù)侵權(quán)賠禮道歉,法院支持了藥父的訴求。許多原本激憤的網(wǎng)民因此開(kāi)始反思。

        此次虐童事件再次提供了一個(gè)思考輿論與司法關(guān)系的機(jī)會(huì)。輿論為何屢屢向司法發(fā)聲?司法在輿論大潮中應(yīng)何去何從?中國(guó)司法制度正在向理想狀態(tài)發(fā)展中,公共輿論也尚待成熟,在轉(zhuǎn)型時(shí)期,應(yīng)當(dāng)如何理解司法與輿論的關(guān)系呢?

        訴諸輿論的邏輯

        成熟的法治社會(huì)中,司法與輿論保持距離,在提倡言論自由的大環(huán)境下,甚至還對(duì)司法案件的報(bào)道有所限制。例如在英國(guó),不僅不允許報(bào)道不公開(kāi)審理的案件,英國(guó)法院還可以向媒體發(fā)布命令,要求推遲報(bào)道某些可能受輿論干擾的案件。香港媒體在報(bào)道當(dāng)?shù)厮痉ò讣r(shí),也只能很簡(jiǎn)單地報(bào)道部分案件事實(shí),在案件定性和量刑上不能做過(guò)多評(píng)論,也不允許肆意預(yù)測(cè)判決結(jié)果。實(shí)際上,美國(guó)的司法判決結(jié)果常常與大眾意見(jiàn)相左。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)過(guò)美國(guó)第16任首席大法官倫奎斯特的任上,只有大約3/5的判決和公共意見(jiàn)相吻合,但幾乎每一例判決都得到國(guó)民的尊重。

        輿論監(jiān)督與獨(dú)立審判都是現(xiàn)代政治中避免權(quán)力走向?qū)嗟闹匾獧C(jī)制。托克維爾在《舊制度與大革命》一書(shū)中論述了司法對(duì)于文明社會(huì)的重要性:“司法習(xí)慣在很多方面變成了民族習(xí)慣。人們從法庭普遍接受了這一思想,即一切事務(wù)均可提交辯論,一切決定均可復(fù)議,利用公開(kāi)性,講究形式?!敝v究形式的司法與容易失控的輿論在本質(zhì)上就是相沖突的。法庭內(nèi)不應(yīng)受到法庭外輿論的干擾,這似乎已經(jīng)成為了共識(shí)。司法審判獨(dú)立是法治的核心。這也是此次虐童事件的處理被稱(chēng)贊為是“法治精神”的勝利的根本原因。

        但對(duì)于轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)來(lái)說(shuō),情況似乎更為復(fù)雜。

        鐘錦化律師曾擔(dān)任法官長(zhǎng)達(dá)10多年。近日他為浙江省農(nóng)民張小偉提供法律援助,代理張小偉“劫持”女副縣長(zhǎng)一案。這起案件正在審理中。鐘律師在微博和個(gè)人網(wǎng)站上發(fā)布了大量關(guān)于此案的資料和意見(jiàn)。作為曾經(jīng)的法官,他堅(jiān)持司法不應(yīng)受輿論左右,但成為律師后,他也樂(lè)于向輿論公開(kāi)自己辦理的案件。

        鐘錦化向《南風(fēng)窗》記者解釋他這種做法的邏輯:“我向社會(huì)公開(kāi)這個(gè)案件,目的其實(shí)很明確,想讓更多人來(lái)關(guān)注這個(gè)案件,還原這個(gè)案件的事實(shí)和證據(jù),不是想讓社會(huì)輿論曲解,來(lái)贏得對(duì)自己有利的結(jié)果?!苯衲?月份,浙江省麗水市云和縣發(fā)生了一起副縣長(zhǎng)被劫持案件,官方媒體上事后發(fā)布了有關(guān)新聞。但是據(jù)鐘律師觀察,部分報(bào)道“單方面采用了當(dāng)?shù)匦麄鞑块T(mén)提供的通稿,沒(méi)有經(jīng)過(guò)法庭的質(zhì)證,沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的對(duì)質(zhì)”。鐘錦化認(rèn)為,“單方面的東西容易歪曲案件的事實(shí),誤導(dǎo)人們的認(rèn)識(shí),所以要把誤導(dǎo)的認(rèn)識(shí)恢復(fù)過(guò)來(lái)。”

        害怕事實(shí)被歪曲,這正是諸多輿論參與者的正當(dāng)性理由。鐘錦化并不反對(duì)用公眾輿論來(lái)影響案件,但必須要建立在客觀事實(shí)上的正確引導(dǎo)。他既反對(duì)出于各種目的而做出的有失偏頗的媒體報(bào)道,也反對(duì)一些當(dāng)事人和律師為了炒作,罔顧事實(shí)真相和法律規(guī)定。

        當(dāng)司法審判不能完全獨(dú)立于權(quán)力和資本之時(shí),相對(duì)處于弱勢(shì)位置的一方自然期望通過(guò)公眾輿論獲得均衡。然而,公眾輿論畢竟不是認(rèn)定案件事實(shí)的場(chǎng)所,尤其是在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,輿論往往被各種來(lái)歷不明的“推手”、“水軍”主導(dǎo)著。美國(guó)著名媒體人士李普曼在《公眾輿論》一書(shū)中寫(xiě)道:“在所有錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題上都訴諸公眾的做法,其實(shí)很多情況下都是想借助并無(wú)機(jī)會(huì)知情的大多數(shù)的介入,來(lái)逃避那些知情人的批評(píng)?!?/p>

        上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院院長(zhǎng)季衛(wèi)東教授分析了這種動(dòng)輒訴諸公眾輿論的后果:“很可能是首先權(quán)力綁架輿論,然后號(hào)稱(chēng)民意的話(huà)語(yǔ)虛擬物乃至情緒化的共鳴效應(yīng)逐步支配政治以及公共選擇,甚至還有可能反過(guò)來(lái)導(dǎo)致輿論綁架權(quán)力,使得權(quán)力運(yùn)作難以理性化、日?;??!鼻耙环N情況點(diǎn)出了強(qiáng)勢(shì)輿論搶在法庭審判前發(fā)布案件報(bào)道的內(nèi)在邏輯,而后一種情況也在藥案、李案等一系列司法機(jī)關(guān)被動(dòng)應(yīng)對(duì)輿論的案例中有所體現(xiàn)。

        司法機(jī)關(guān)如何應(yīng)對(duì)?

        轉(zhuǎn)型中國(guó),輿論干擾司法的現(xiàn)狀似乎短期內(nèi)難以消除。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何面對(duì)公眾輿論呢?季衛(wèi)東這樣分析司法與輿論的互動(dòng)關(guān)系:“審判機(jī)關(guān)有時(shí)需要以輿論為盾牌抵制行政干預(yù)。但是政府也會(huì)以民意當(dāng)作干涉司法的理由。在政府和社會(huì)的雙重干預(yù)下,審判機(jī)關(guān)出爾反爾,其威信也就不斷消磨、瓦解。”

        在華南理工大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)葛洪義教授看來(lái),與其說(shuō)公眾輿論干擾了司法審判獨(dú)立,不如說(shuō)是司法審判不夠獨(dú)立導(dǎo)致了公眾輿論能夠輕易左右審判結(jié)果。葛洪義告訴《南風(fēng)窗》記者:“法官并不怕輿論,但是領(lǐng)導(dǎo)害怕,領(lǐng)導(dǎo)反過(guò)來(lái)就會(huì)干擾法官判案?!辩婂\化從他的法官經(jīng)歷中也總結(jié)出,“法官個(gè)人完全可以不受輿論干擾”?;蛟S司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)關(guān)注自身建設(shè),首先重建公眾信心,才可能獲得輿論的正面支持。

        最高人民檢察院檢察官余雙彪曾撰文寫(xiě)道:“在司法希望得到輿論衷心支持的同時(shí),如何構(gòu)建一個(gè)公正、高效、權(quán)威的司法體系更為急迫。……我們與其期望輿論更好地引導(dǎo)民眾,不如在實(shí)現(xiàn)司法公正上下功夫。一個(gè)公正的司法,即使存在相應(yīng)的誤導(dǎo),當(dāng)最終判決作出時(shí),很多質(zhì)疑都會(huì)煙消云散,這既是司法權(quán)威的體現(xiàn),也是輿論作用的彰顯?!?/p>

        司法公正的重要一點(diǎn)就是司法公開(kāi)。浙江省高院曾就司法公開(kāi)問(wèn)題進(jìn)行過(guò)調(diào)查,結(jié)果顯示,社會(huì)公眾認(rèn)為司法不透明的問(wèn)題主要有:審理過(guò)程不公開(kāi)、主審法官及聯(lián)系電話(huà)不公開(kāi)、內(nèi)部指導(dǎo)意見(jiàn)不公開(kāi)等,其中最嚴(yán)重的問(wèn)題是“判決書(shū)的釋法說(shuō)理不夠”。司法活動(dòng)如果不透明,就會(huì)造成信息壟斷,公眾輿論可以說(shuō)是對(duì)信息不對(duì)稱(chēng)的一種反彈。信息不通暢顯然會(huì)阻礙事后追責(zé),從而促使民眾事先施壓,因此形成了司法受制于輿論的困境。事后追責(zé)之難早已體現(xiàn)在佘祥林、趙作海等冤案的艱難申冤過(guò)程中。如果有司法公開(kāi)作為保障,就有可能將公眾輿論從審前的施壓引導(dǎo)向事后的監(jiān)督,減少公眾對(duì)司法不公的焦慮。近來(lái)浙江省就進(jìn)行了一項(xiàng)有益的嘗試,對(duì)法院的“司法透明指數(shù)”進(jìn)行評(píng)估,以促進(jìn)司法公開(kāi)。這不失為建立司法與輿論良性互動(dòng)的一個(gè)良好開(kāi)端。

        美國(guó)廢奴運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖菲力普斯說(shuō)過(guò)一句話(huà):“若是沒(méi)有公眾輿論的支持,法律是絲毫沒(méi)有力量的”。司法和輿論在轉(zhuǎn)型中國(guó)的歷史舞臺(tái)上的這出對(duì)角戲,主角之間充滿(mǎn)張力,卻又缺一不可。對(duì)于司法權(quán)威尚未完全建立的中國(guó)司法來(lái)說(shuō),如何從公眾輿論中獲取力量,又如何避免迷失在撲朔迷離的“民意”中,這顯然是演好司法與輿論這出對(duì)角戲的關(guān)鍵所在。</

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