[摘要]分析美國(guó)出版的言論審查史,總結(jié)其出版言論審查的特點(diǎn):1)其審查多通過立法實(shí)施,并由法院定讞,但美國(guó)各法院并非立國(guó)之初便支持出版言論自由,期間多有反復(fù);2)美國(guó)各行政機(jī)關(guān)極少赤裸裸地干涉出版言論活動(dòng),但善于利用民意壓制出版言論自由;3)美國(guó)戰(zhàn)時(shí)的出版言論審查明顯嚴(yán)于和平時(shí)期。
[關(guān)鍵詞] 美國(guó) 言論自由 出版審查
提及美國(guó)的出版言論自由,人們立刻會(huì)想到憲法第一修正案。其以斷然的語氣規(guī)定:國(guó)會(huì)不得制定限制言論自由或出版自由的法律。美國(guó)前首席大法官查爾斯·休斯(Charles E. Hughes)說:“出版自由之所以被人珍惜,是因?yàn)樗屓藗兠庥诔霭娴氖虑跋拗坪蛯彶?,以及官方的肆意指控。”“毫無疑問,這種豁免不是絕對(duì)的?!盵1]
那么,什么是審查呢?《哈羅德圖書館員詞匯表及參考書》將其定義為:“禁止出版、傳播、流通或銷售因政治、宗教、淫穢或褻瀆神祗等理由被認(rèn)為有異議之作品。這些行動(dòng)通常包括在聯(lián)邦、國(guó)家、州或地方法律之下,預(yù)防其從海關(guān)或郵局流通,或采取司法行動(dòng)阻止其銷售。 ”[2]《美國(guó)法律百科全書》稱,審查就是“對(duì)被認(rèn)定為色情、不雅、過分有爭(zhēng)議的言論、作品進(jìn)行的壓制或禁止”[3]。看起來,“審查”并非邪惡的行為,給“審查”下個(gè)定義也并不困難。但是審查理由每每引發(fā)爭(zhēng)議,因?yàn)橛糜诮o“審查”下定義的詞匯本身難有定論。
《洛杉磯時(shí)報(bào)》前編輯科爾比(Phil Kerby)曾戲言:“審查是人性中最強(qiáng)烈的動(dòng)力,性欲也只能屈居第二?!盵4]美國(guó)出版的言論審查史充分證明了這一點(diǎn)。與若干屢受譴責(zé)的國(guó)家相比,其審查自有特色。
1787年《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》頒布。作為世界上第一部成文憲法,最初并無公民基本權(quán)利保護(hù)的規(guī)定。4年后才加入后來被稱為《權(quán)利法案》的前10條修正案。自那時(shí)始,美國(guó)制定的直接間接審查言論出版的法律多如牛毛。試舉其要。
1798年,《權(quán)利法案》規(guī)定的公民權(quán)利和自由還未得到真正實(shí)施,國(guó)會(huì)便通過《外僑和煽動(dòng)法案》(Alien and Sedition Act)。對(duì)“書寫、印刷、口頭表述或發(fā)表……任何虛假的、誹謗性的和惡意的文字作品”反對(duì)政府的決定或誹謗政府的行為,可處以最高兩年的監(jiān)禁。該規(guī)定嚴(yán)重窒礙著人們的言論自由,尤其是表達(dá)異議的自由,就是國(guó)會(huì)議員也不能幸免。美國(guó)著名新聞史家埃默里父子(Michael Eme